提高法治建設“執行力” “決勝基本解決執行難”
葫蘆島市中級人民法院2019年執行工作綜述
對于法院執行工作來說，新年、春節是集中會戰攻堅執行的重要時間節點。2019年12月25日，為確保執行干警熟練掌握執行“單兵”系統，打贏“兩節”執行攻堅戰，葫蘆島市中級人民法院專門組織兩級法院進行執行“單兵”系統培訓，以信息化手段為執行工作保駕護航，提高辦案質效。2019年，依托信息化，持續推進“切實解決執行難”，全市執行質效在全省考核中排名位于前列，部分指標高于全省和全國的平均值。
建設中心
運籌帷幄決勝千里
借深入推進智慧法院“一化兩中心”建設契機，葫蘆島中院大力推進執行指揮中心實體化、信息化運行。2019年年初，執行指揮中心在信息化上換代升級，新安裝高清大屏幕，為外出辦理執行案件人員配備4G執行單兵設備以及單兵車載設備。外出辦案人員通過信號，實時與指揮中心對話，實時回傳聲像，指揮人員在指揮中心大屏幕前就能夠進行指揮、調度、對話等，實現“運籌帷幄之中，決勝千里之外”的良好效果，極大地提高了執行案件的靈活性，提高辦案質效。2019年中秋、國慶兩節期間，葫蘆島兩級法院在“颶風行動”中靈活運用該系統，大大提高了執行的靈活度和精準度。
執行指揮管理平臺是執行工作的大本營、大后方，為了確保執行指揮管理平臺切實發揮樞紐作用、有序運行，葫蘆島中院執行局設置專人管理平臺、專人值班，初步實現了“分段集約、繁簡分流”的工作模式。2019年，共印發全市執行工作通報11期，動態分析轄區法院質效情況。集中發起網絡查控、送達案件共計119件。辦理外地法院事項委托10件，辦理公積金扣劃審批140件案件，辦理移送拒執犯罪線索3件。承接上級法院各類執行督辦任務786件次，全部完成，督辦事項期限內辦結率達95.05%。接收上級下發的各類通知文件59份，全部于期限內處理完畢。向轄區法院發起督辦226件次，下發通知文件38份。全市法院事項受托期限內辦結率達99.67%。
集中會戰
強化執行攻堅克難
為切實解決“找不到人、查不到財產”等執行難題，葫蘆島中院加大在空間、時間和時機上的謀劃，相繼開展了全市范圍內的春節行動、“百日攻堅戰”“國慶、中秋雙節颶風行動”“90日清理積案殲滅戰”等專項集中行動和執行會戰方案。這些專項行動方案均有效落實并取得輝煌戰果，一批重大疑難復雜案件得以妥善化解，有效維護了當事人的勝訴權益。面對“強硬”或者“躲貓貓”的被執行人，強化案件信息管控，多措并舉實施法律威懾。對符合法定條件的被執行人，一律納入失信、限高系統，敦促其履行法定義務。對涉眾、鬧訪、強遷類案件加大執行力度，一方面通過召開債權人會議、個別談話、現場講解等方式消除不穩定因素，保障各方合法權益；另一方面堅持依法執行、強制執行，對繼續抗拒妨害執行和使用暴力拒執人員采取拘留、罰款等措施。妥善解決了多起涉眾案件，沒有產生負面影響和輿論，保障了重大敏感時期社會的穩定。
創新模式
陽光執行質效提升
多元化解糾紛，是新時期司法工作的重點工作之一。葫蘆島中院在加大執行力度的同時，更著重強化執行的法律效果和社會效果，加大了執行裁決程序的救濟力度和監督力度，確保執行行為在陽光下運行。
葫蘆島中院創新撤回申請模式，力求達成執行和解或局部執行和解，促成執行裁決案件撤回申請；加強對執行異議、復議案件的審查，做好對相關案件監督工作，共辦理執行異議、復議案件290件，特別是對一些集團異議、復議案件的辦理深入民心。在執行異議案件審查中，對執行當事人、利害關系人、案外人的無理主張，及時予以駁回，避免其借故拖延執行程序，切實維護申請執行人的權利主張；規范執行行為，保證執行程序的公正進行，加強對下指導力度，執行案件質量提升明顯，執行效率進一步提高；充分發揮對下指導職能，采取總體指導、全程跟蹤模式，確保案件及時、有效處理。對于各基層法院辦理有困難的案件，積極協調提級或交叉執行；加強各法院長期信訪案件的專門協調督導，加強執行督導，全力化解執行信訪。
回望2019年，葫蘆島中院多措并舉抓執行，初步實現了“決勝基本解決執行難”目標；展望2020年，葫蘆島中院躊躇滿志，將不忘初心、牢記使命，以更飽滿的工作熱情、更頑強的工作斗志、更突出的工作業績，助力當地法治政府建設，維護司法公正。