
1分45秒打印出來的判決書
前瞻性理念、完善的制度體系和創新路徑在智慧法院建設中尤為重要。
“建設智慧法院是一項系統工程,理念不超前,現實中就要落后。”沈陽市沈河區人民法院黨組書記、院長李萬濤表示,沈河區法院的目標不僅限于打造服務群眾的智能訴訟平臺,還要打造服務于審判執行的智能辦案平臺、服務于司法決策的智能管理平臺。
為此,沈河區法院在信息化建設中梳理出辦案系統與法官辦案需求不匹配、技術支持與法院管理需求不匹配等痛點,提出以法官需求為導向,以連接各方為基礎,創新產品開發和運營機制,為智慧法院建設積累經驗。
案件材料“智能”投遞
省時、高效、全程留痕
加強信息化建設,建設智慧法院,根本目的在于滿足法官辦案、司法管理和群眾訴訟的實際需求,提高辦案、管理和服務水平。針對基層法院普遍面臨的“案多人少”矛盾,沈河區法院研發的案件材料收轉系統著力推動案件辦理智能化轉型,為提高辦案質效、減輕法官負擔提供“智慧支撐”。
“以前立案后文書的送達、訴訟材料的補充提交占用當事人和法官大量的時間。無論送還是收,都要先打電話約時間,趕上法官開庭或者當事人有事,材料收不到,接下來的訴訟過程也會受影響。”沈河區法院民三庭庭長王英霞告訴記者,材料收轉及送達存在人人交接、查詢不便、難以追溯等問題。
11月23日,記者在該院的1樓和10樓(訴訟服務中心)看到了兩個“大家伙”,外形與公寓樓內的快遞自助取件柜相似,立案一庭庭長唐玲介紹稱,這就是沈河區法院研發的材料收轉系統——學名叫“當事人文書送達平臺”和“案件材料智能樞紐平臺”。“以送達平臺為例,比方說原告立案后,送達組通過短信平臺通知被告來院取訴狀、應訴通知書、傳票等,短信里面包含時間和驗證碼,當事人來到法院可憑身份證和驗證碼開箱取走材料。”唐玲說,另一個平臺則在當事人向法官提交補充材料時應用,記者看到,“案件材料智能樞紐平臺”上每個“抽屜”的電子屏上都顯示姓名,“當事人將材料遞交到材料收轉窗口,工作人員將材料投放到員額法官名下的‘抽屜’里。法官的電腦就會顯示‘材料待取’,取走后,后臺電腦系統會有顯示,全程留痕。”
據了解,沈河區法院研發的這套材料收轉系統有效結合了智能文件柜和審判業務系統功能,實現了材料提交、登記、掃描、打碼、投遞、補充、領取的全流程管理,并計劃引進紙質材料OCR識別技術,進行案件信息的自動回填,滿足電子卷宗隨案生成的要求。“現在與短信平臺的互聯還沒有實現,近期就會正式投入使用。”唐玲補充道。
“這套系統投入使用后,把材料收轉工作從法官的辦案工作中剝離出來,我們就可以把更多的精力放在研判案情、審理案件上。”采訪中,王英霞不止一次表示,作為員額法官,他們對即將實現的智能化辦案流程滿懷期待。
電子簽章投入使用
裁判文書立等可取
長期以來,裁判文書蓋章、打印程序繁雜是每一名法官辦案過程中面臨的問題之一。
11月23日14時,記者在該院的文印中心卻看到了這樣一幕:電子版裁判文書由民一庭上傳到文印中心電腦的云端后,只用了1分45秒,一份共計16頁的民事判決書就打印出來了。這份判決書有蓋章、有銅版紙封皮,打印出來時已裝訂完畢。
文印員劉軍告訴記者,文印系統升級已有兩個月時間,每個前來打印文書的法官或法官助理都需要在機器上先“刷卡”,刷卡后傳到云端上的待打印文件就會顯示,“只會顯示他們自己審理的案件,然后按一下‘打印’鍵,就可以打印出來我們看到的這種完整的判決書,內容、簽章、封皮、裝訂一次成型。”
“別提多方便了,以前打印得自己裝訂,蓋章也得跑幾趟。一份判決書的‘出爐’,在書寫完畢后,至少還得大半天時間。”該院民一庭庭長楊芳告訴記者,目前該院電子簽章工作仍在推進中,全面鋪開后每一位員額法官都會有簽章權限,這也是落實法官責任制的一項重要舉措。
以法官需求為導向
將案件質效放在第一位
建成數字化審委會,把語音控制、多媒體顯示有機結合起來,實現審委會工作規范化;建成案件信息管理系統,實現審判活動主要流程節點信息的網上流轉的數字化管理,大大提高了審判效率;建成執行指揮中心,實現與上級法院聯網,完善“總對總”和“點對點”查控系統建設,實現信息報送、信息共享、執行查控和信用懲戒等業務協同,提高執行效率。2016年至今,共限制高消費4031人次,列入失信名單4633件次,限制出境1012人次,司法拘留66人次⋯⋯站在沈河區法院信息管理集控中心的大屏幕前,記者全方位地查看、調取了該院內外網各類信息系統及相關統計分析數據。這是一個集訴訟服務、審判管理、執行指揮、庭審管理、安防監控五大功能模塊于一體,自動抓取審判執行數據,自動匯聚司法信息資源,為法官員額配比、績效考核、能力評價、領導決策提供全數字、可視化的“智慧”平臺。
以法官需求為導向,成為信息化建設之初就確立的理念。“我們廣泛征求法官等一線辦案人員意見,總結歸納出從立案、分案到結案、歸檔、上訴等流程20余項具體需求。”該院信息化建設項目負責人說,沈河區法院按照“法官+技術開發公司人員”的模式,為項目研發提供“定制”信息化建設具體需求,真正推動現代科學技術與司法工作的深度融合。
數據顯示,2016年,沈河區法院共受理案件27345件,結案19195件,員額法官人均結案267件;2017年1—11月,共受理案件36278件,結案21459件,法官人均結案298件。先后獲得省人民滿意政法單位、被省高院榮記集體二等功、被沈陽市中級人民法院記三等功。
現在,沈河區法院正朝著“全面覆蓋、移動互聯、跨界融合、深度應用、透明便民、安全可控”的人民法院信息化3.0版的目標疾速前進。
【記者手記】
【記者手記】
司法體制改革和信息化建設是推進人民司法事業發展的車之兩輪、鳥之兩翼。
沈河區法院以服務群眾、法官需求為導向,以超前理念布局開放型信息化平臺、以前沿科技進行流程再造等創新探索,在智慧法院建設的制度體系化、創新深度化、推動司法質效實質性提升方面具有典型意義。