開欄語:
旨在全面提升全社會創新力和生產力的“互聯網+”國家戰略,已經推進到司法領域。大數據的跨界融合給人們帶來了司法的“紅利”,這一變革同樣滲透到沈陽市沈河區人民法院的方方面面。
本報即日起推出系列報道“智慧法院之沈河實踐”,從司法為民、司法公開、提速增效三個角度帶領讀者一起去看沈河區法院訴訟服務中心的便民、高效;看裁判文書上網,庭審過程直播,審判活動全程留痕;看一份判決書在幾分鐘內生成;看安防監控和信息集成管理系統高效運轉……

干警引導當事人排號
今年9月,沈陽市沈河區人民法院搬入新的審判綜合樓,并大力推進訴訟服務中心升級建設,旨在打造一個真正便民、高效的訴訟服務中心,服務中心究竟有多便民?請跟隨記者的腳步一同來看一看……
鏡頭一:引導排號一步到位
“您好!請問您需要什么幫助?”
“我有個離婚官司要立案……”
“拿著這個單,一會看大屏幕叫號,叫到你之后,右轉到2號窗口。”
11月17日下午,記者來到沈河區法院訴訟服務中心,剛剛走進大廳,便看見導訴臺的旁邊立著一個排號機,一位市民拿著號碼紙剛剛離開。排號機上面顯示了民商事案件、訴前保全、上訴案件辦理、執行立案、判后答疑、律師服務等14項具體業務,在工作人員的幫助下,記者點按“律師服務”,機器下方出現了一張號碼紙。記者在等待時數了一下,不到5分鐘,導訴員就成功分流引導了近十位當事人。
從進入訴訟服務中心算起,僅用了15分鐘就辦理好了訴前保全的李先生則告訴記者:“來法院之前,心里沒底,不知道該怎么做。可自從進到訴訟服務中心,就有導訴員讓我排號到訴前保全窗口,法官告訴要準備哪些材料,說得清清楚楚。辦完事,還能在這里歇歇,真沒想到法院是這樣的。”
據了解,該院訴訟服務中心借鑒銀行、通訊等行業服務窗口的做法,以標準化、規范化、科技化為導向,將訴訟服務大廳分為導訴分流平臺和事務辦理平臺,“零距離”、面對面為群眾提供“一站式”司法服務,實現了咨詢有人應、訴訟有人引、材料有人收、案件有人查、法官有人找、事情有人辦。立案一庭庭長唐玲告訴記者,新的訴訟服務中心啟用一個半月以來,平均每天每個窗口接待40余人,辦事的人絡繹不絕,但整個訴訟服務中心始終能保證秩序井然。
鏡頭二:專業律師法律援助
“請N015號到21號窗口”,不一會兒,排號機正對面的大屏幕滾動顯示了記者的號碼。
“你好,登記一下你的號牌,先說明一下,這次法律咨詢是全免費的。”記者剛剛在21號窗口落座,對面的女律師就嫻熟地操作起來。記者與其交談得知,這位來自遼寧通用律師事務所的毛律師是由沈河區司法局法律援助中心指派的,“我是第二次來值班了,上次大概是1個月前來的。”在毛律師的桌子上,記者看到一疊紙,“從8點半到現在,我接待了14個咨詢,這就是今天值班的登記簿。”記者翻閱發現,咨詢事項涉及交通肇事、房屋漏水、農民工借貸、動遷款賠償、撫養費等多種民事糾紛。
從事律師工作已經20多年的毛律師告訴記者,沈河區法院聯合司法局指派律師到法院值班,有效地輔助了法院的立案工作,為群眾提供了周到的訴訟服務。
鏡頭三:硬件配置自助化
從21號窗口離開后,記者又被大廳右側的兩臺機器吸引了,“這是我們的ITC自助服務系統,如果你已經立案了,掃描一下身份證,就可以查詢到你的案件進展,開庭地點、開庭時間,甚至連你應該交納多少訴訟費,都可以直接計算出來。”唐玲庭長一邊說一邊示范,點擊“訴訟工具”模塊后,屏幕上直接彈出了“訴訟費計算器”“人身傷害計算器”和“勞動爭議計算器”,點開“人身傷害計算器”后,上面排列了交通費、后續治療費、事故發生日期、平均年薪、精神損失等等17項內容,非常全面。
大廳另一側的書寫臺,紙質的文書模板已經變為全觸摸屏的電子文書模板,23類文書分類清晰、使用便捷。“對照著寫起訴書呢?感覺方便不?”記者詢問一位正按照民事起訴狀模板填寫的市民,“方便!一下子都能看明白,起訴書也不難寫呀!”該市民邊說邊點頭。
鏡頭四:退費時間縮短至3個工作日
“我們最左側的三個柜臺是繳費退費窗口,這也是我們訴訟服務工作的亮點之一。”在該窗口,電子屏打出的“本窗口支持微信、支付寶、銀聯三種繳費方式”格外顯眼。
記者從該院研究室了解到,老百姓對到法院打官司涉及案款手續繁雜有意見,部分人大代表對法院退費慢、返款周期長等案款管理中出現的問題也提出了質疑。為此,沈河區法院從2016年開始,就與銀行、信息技術企業聯合研發了東北首個“一案一人一戶”法院案款管理系統,該系統融合了“互聯網+”“云技術”,無縫對接審判執行系統和銀行信息系統,為每位當事人生成具有唯一不重復的“專屬虛擬銀行賬戶”,徹底消除了不明案款。案款系統還采用了軟件加密、硬件加密、網絡加密、生物技術加密等多種加密手段,加強了系統的安全性。登錄人員有嚴格的權限設置,且全程留痕。辦案人只需在自己的電腦上按指紋,就可以輕松完成審批。“轉款、退款速度由過去的20天到一個月,縮短為現在的兩三個工作日,效率大大提高,當事人高興,法官的工作量也減少了很多。”該院研究室主任高璇介紹說。
關懷備至 像家一樣溫馨
“我們推行一次性全面告知制度。對當事人提交的訴訟材料不齊全或不符合要求的,會當場出具補正材料告知書,詳細列明需要補充的材料及期限,讓當事人一目了然地知道所缺的材料,避免了因告知不明確,讓當事人來回跑腿。”采訪中,唐玲庭長介紹說。
記者注意到,訴訟服務中心還為群眾準備了可以學習、了解司法常識的閱覽室,200余本專業書籍、雜志一應俱全,導訴臺旁,共享充電寶擺在顯著位置,便民、利民無處不在……
“沈河區法院訴訟服務中心功能強大,讓人民群眾感受到了訴訟的便利,群眾跑腿少了,對法院信任更強了。”11月15日,省高級人民法院訴訟服務中心主任杜春杰一行蒞臨沈河區法院參觀時如是說。
“群眾的司法需求在哪里,我們的司法服務就跟進到哪里。”沈河區法院黨組書記、院長李萬濤告訴記者,該院將進一步推動訴訟服務大廳、訴訟服務網、12368訴訟服務熱線三大平臺建設,促進網上預約立案等立案方式的廣泛應用,實現“讓信息多跑腿,讓群眾少走路”的便民服務目標。“訴訟服務做到位了,對立案登記工作的落實也起到了很大的促進作用,這樣才能做到有案必立、有訴必理,切實保障人民群眾訴權。”
2016年,沈河區法院年收案量27000余件,2017年將突破4萬件大關,創歷史新高。為了更好地接待當事人、快速流轉堆積如山的案件,沈河區法院在簡化立案流程、便利群眾訴訟、規范立案秩序等方面取得突破性進展:一個開放、動態、透明、便民的訴訟服務中心展現在群眾的面前。立案登記制實施至今,法院當場立案率達到99%,來院當事人等候時間平均縮短了30%。
言必行、行必果。沈河區法院用智慧踐行了司法為民、便民、利民的宗旨。