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沈河法院破解執行難招式“穿珠成鏈”

來源:遼寧法制報 | 作者:高璇 記者 關月 | 發布時間: 2017-09-08 07:23
  針對長期以來部分“老賴”誠信意識缺失、法治意識淡薄、極盡所能規避執行,在一定程度上造成執行難的現狀,沈陽市沈河區人民法院多管齊下,以主動執行和體制機制改革創新為動力,以信息化建設轉型升級為著力點,以規范執行管理為突破口,“全院一盤棋,共同破解執行難”,打響“基本解決執行難”攻堅戰。
 
  2016年至今,該院共受理執行案件12330件,新收11308件,執結8356件,實際執行到位標的額5.5億元。
 

“老賴”落網
 
  招式一:全城拉網式打擊“老賴”
 
  張某是沈陽某公司的法人代表,在6月2日沈河區法院開展的全城拉網式打擊“老賴”行動中落網。
 
  張某夫妻向朋友借款十幾萬元,共同經營一家公司,后來生意不好,欠款一賴就是好幾年。2016年,二人想乘飛機去北京,結果買不了票,經打聽知道自己上了黑名單。雖活動受限,二人還是想能拖就拖,結果在沈河區法院的專項行動中落網,不能繼續賴下去了。
 
  張某落網后說:“我以前覺得欠別人的錢對自己的生活、生意沒啥影響,現在看來不行了,法院是真抓啊!以后得靠誠信做生意了。”
 
  沈河區法院建立了涉民生案件專項執行長效機制,通過“金雕查控網”和“最高法院查控網”等網絡平臺,及時查控不履行債務的被執行人信息,集中力量執結追索勞動報酬、贍養費、人身損害和工傷賠償等涉民生類案件,取得了良好效果。
 
  去年以來,該法院相繼開展了強制執行“百日會戰”、騰房專項行動、正月集中打“老賴”等活動,采取夜間執行、假日執行、凌晨出擊、突擊搜查等超常手段,查封、凍結、扣押“老賴”的財產。僅今年大型集中行動就有5次。重大案件院領導親自赴現場指揮,邀請新聞媒體、人大代表、政協委員現場見證,嚴厲打擊抗拒執行、規避執行行為。
 
  同時,院內加大人、財、物的投入,擴充執行人員,增加執行車輛,用足罰款、拘留、限制出境、限制高消費、納入失信被執行人名單等強制手段,對“老賴”進行鉗制,讓他們“一處失信、處處受限”。
 
  招式二:跨省與交警部門聯動
 
  近日,河南省開封市高速警察支隊通過拖車將一輛豪華寶馬轎車與沈河區法院進行交接,這輛轎車將在該院進入拍賣程序。
 
  原來,該車輛的登記車主李某、于某系夫妻,二人從銀行貸款70萬元購買了一輛豪華寶馬轎車,但因生意失敗,無力償還貸款。銀行向法院提起訴訟,申請執行,但因二人名下并無存款,法院將二人列入失信被執行人名單后,執行法官劉冰菲到車管所查封了車輛檔案。但夫妻倆早已將該車秘密頂賬給他人,車輛也被轉移,車輛的實際占有人偽造了行駛證。
 
  就在8月末,自以為事辦得天衣無縫的駕駛人開著這輛車經由高速公路從天津開往河南時,被開封高速交警查驗出行駛證系偽造,當場扣下該車輛。通過查詢該車輛檔案,發現已被沈河區法院查封,于是開封交警迅速與沈河區法院取得聯系,劉冰菲法官接到通知后立即趕到開封市交通警察支隊,對該車進行扣押,辦理了交接手續。
 
  這是該院首例跨省與交警部門聯動查處車輛。
 
  沈河區法院執行局局長呂文輝告訴記者,在執行環節,多部門聯動、跨域協作是順利執行的關鍵。根據聯動機制,由交警路面執勤發現情況后第一時間扣押已實施“檔案查控”的車輛,及時通知執行法官到現場查封,使對被執行人車輛的“檔案查封”升級為“實體扣押”,順利實現與法院執行程序的“對接”。既有利于節省訴訟成本和司法資源,又能夠調動社會力量,迅速找到被執行財產,擠壓被執行人的活動空間,實現申請執行人的合法權益。
 
  據了解,該院陸續與公安、海關、房產、銀行、交通等部門建立聯動機制,建立信息共享平臺,對“老賴”的融資、投資、經營、置產以及出境等活動依法予以限制,借助社會力量合力解決執行難。同時通過媒體、網絡曝光“老賴”案件,在省、市電視臺播出專題欄目20余期,滾動播出失信被執行人信息200余條,向社會群眾普及法律的同時,營造了懲治拒執違法犯罪行為的強大宣傳攻勢和輿論氛圍。
 
  招式三:網絡拍賣實現價值最大化
 
  8月11日,沈河區法院在沈陽來拍網絡科技有限公司的輔助下,拍賣了標的物——沈河區魁星路1-1號樓某處房屋,評估價為145萬余元,起拍價為102萬余元,成交價為130萬余元,溢價金額達到28.2萬元。
 
  8月27日,沈河區法院拍賣標的物——沈河區文藝路19-3號某處房屋,評估價為205萬余元,起拍價為185萬余元,成交價為216萬余元,溢價金額達到31.5萬元。
 
  今年1月1日施行的《最高人民法院關于人民法院網絡司法拍賣若干問題的規定》鼓勵優先通過網絡拍賣的方式處置執行財產。記者了解到,該院從2013年開始,積極推行網絡司法拍賣,促進當事人利益最大化。“財產變現是實現債權人利益的關鍵環節,其中司法拍賣是財產變現的最重要途徑之一。我們最早是聯合產權中心平臺,2015年后,先后在淘寶網等網絡平臺開展司法拍賣工作。”呂文輝局長說,以上述兩個司法拍賣事件為例,可以看出網絡司法拍賣具有競拍便捷、無地域限制、溢價率高等優勢,不僅實現拍賣標的價值最大化,也為競買人節約了成本,對推動解決執行難發揮了積極作用。
 
  “去年10月,我們與專業技術單位合作研發了新案款管理系統,為每個被執行人開設專屬的繳款賬號,被執行人所繳款項可以適時、安全到達法院專戶。”呂文輝介紹稱,這項“技術改革”實現了執行款、案件、交款當事人逐一對應,由原來所有案款歸入同一賬號的粗放式管理變為“一案一賬號”的精細化管理。實行的案款支付移動端審核和網上審批,全程留痕,全程公開,確保執行案款的流轉與發放透明高效,程序規范安全,到賬實時提醒,使案件支付周期大大縮短,有效保障了當事人的合法權益。
 
  盡管案多人少,工作辛苦忙碌,加班加點,但每每看到當事人滿意的笑臉,執行法官們都深感欣慰。“希望憑借自己的努力,讓每一份裁判文書都能夠順利執結,每一個申請執行人的勝訴權益都能實現。”多位執行法官這樣說。

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