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新民法院破解執行難“辦法總比困難多”

來源:遼寧法制報 | 作者:牟佳雯 記者 關月 | 發布時間: 2017-08-25 08:56
  開欄語
 
  2017年是基本解決執行難的關鍵之年、攻堅之年和決勝之年。即日起,本報推出《正在執行》欄目,旨在展示沈陽地區法院解決執行難的工作成效和生動實踐,回應人民群眾對執行工作的關切,引導社會公眾客觀、正確地認識執行難。
 
  本欄目每兩周推出一期,或刊登執行動態,或有針對性地選取執行典型案例,或宣傳執行中的“沈陽經驗”,或講述執行過程中的故事……讓群眾了解法院解決執行難工作的進程,了解執行背后的故事,持續營造守信光榮、失信可恥的社會氛圍。
 

申請執行人領取執行回款
 
  圍繞“用兩到三年時間基本解決執行難”這一目標,2016年以來,新民市人民法院不斷加大執行力度,對外建立與公安、檢察機關聯動機制,陸續開展“執行案款集中清理”“正月執行”“涉金融案件集中清理”“執行攻堅會戰”等專項行動,強化執行措施的同時,巧解各類執行案件,最大限度保障各方當事人合法權益。
 
  公檢法聯動
  “耍賴到底”不好使
 
  “本院認為,被告人吳某無視法律,對人民法院的判決、裁定有能力執行而拒不執行,情節嚴重,妨害了司法機關的正常活動……”這是新民市人民法院近日審結的一起拒執案件,被告人吳某因犯拒不執行判決、裁定罪,最終被判處有期徒刑十個月。
 
  記者從新民市法院了解到該案的原委:吳某向郎某賒購化肥后拒不付款,2016年3月,郎某向法院提起訴訟,法院判決吳某應給付郎某所欠全部本金和利息,并要求吳某在判決生效之日起十日內一次付清。拿到一紙判決后,郎某本以為欠了4年的錢終于有了著落,可沒想到吳某“耍賴”到底。
 
  2016年7月,郎某無奈之下向新民市法院申請了強制執行。法院多次、多渠道責令被執行人吳某履行義務,但吳某卻一直避而不見。當執行法官了解到吳某在通遼市庫倫旗承包了10公頃地種植西瓜后,立即奔赴150千米外的通遼市庫倫旗,將吳某種植的10公頃(價值將近70萬元)西瓜查封,并告知其出售西瓜后必須把欠款送至法院。吳某也態度“誠懇”地承諾:“等過一陣兒把西瓜賣了,我肯定還錢!”
 
  就這樣過了近一個月,當執行法官再次找到吳某時,他仍然以“明天還”“過幾天還”“一定會還”的字眼搪塞,后來干脆無視傳喚、拒接電話。執行法官再一次奔赴通遼市庫倫旗卻驚訝地發現,膽大的吳某竟將變賣西瓜獲得的70萬元全部隱匿、轉移,妄圖抵抗法院的執行。吳某的失信行為已經嚴重侵害了郎某的合法權益,更嚴重損害了司法權威,是對法律的公然挑釁。
 
  2016年11月,法院以吳某涉嫌非法處置法院查封財產罪和拒執罪,將其移送公安機關,新民市人民檢察院決定對吳某批準逮捕,直到近日審結該案,長期欠錢不還的“老賴”終于受到了法律的嚴厲制裁。
 
  據了解,新民市法院已與當地的公安機關、檢察機關建立了打擊拒執犯罪的“綠色通道”。通過建立執行聯動機制,將消極、被動、單一的協助執行機制轉變為積極、主動、多元的執行聯動機制。將法院單打獨斗的執行模式轉變為以法院為主、各部門協作聯動的執行模式,進一步強化了執行聯動威懾機制,給失信被執行人以強力打擊。
 
  新民市法院還不斷強化對失信人員的懲戒力度,通過集中梳理、重點排查、規范程序、嚴格納入等方式,對具有履行能力而拒不履行和拒絕申報財產、違反限高令的被執行人一律納入“黑名單”,讓“老賴”一處失信,處處受限。僅今年1月至7月,該院已將125人納入失信“黑名單”,對42人采取了限制高消費等強制措施,一批被執行人迫于壓力主動履行了法律義務,執行工作收效良好。
 
  一手解決執行難
  一手兼顧企業利益
 
  “我們不僅還了別人的錢,還找回自己的錢。法院真解決了我們的燃眉之急啊!”日前,沈陽泰豐膠帶有限公司法定代表人緊緊握住執行法官的手,感激地說道。
 
  2016年8月,新民市法院受理了一起原告為河北某公司的執行案件,執行標的127萬余元。執行法官在詢問和調查被執行人沈陽泰豐膠帶有限公司時,了解到該企業出現了資金周轉不暢的情況,無法立即履行還款義務。考慮到該企業是招商引資來的且經濟效益一向不錯,執行法官認為若單純地強制執行,此案可能達不到最佳執行效果。
 
  為此,執行法官多次與該企業進行溝通,試圖幫其找到更妥善的解決辦法。在調查過程中發現該公司與河北另一家公司有101萬余元到期債權未兌現,這就是突破口!經執行局開會研究決定,新民市法院執行局依法對該公司發出履行債務通知書,要求其在十五日內履行全部債務。因該公司沒有積極履行,2016年9月,執行法官專門趕赴該公司所在地,對其實施了強制執行。最終,沈陽泰豐膠帶有限公司既拿回了自己的債權,又償還了債務,于是,就出現了開頭的那一幕。
 
  在執行工作中,強制執行確實是必要之時的雷霆手段,但審慎地、科學地分析每一個執行案件才能在解決執行難的同時兼顧企業長遠利益。“積極發揮職能作用,暢通轄區內優質企業的司法救濟渠道”始終是新民市法院執行人的工作目標。針對一些經營困難但具有發展前景的企業或個體商戶,新民市法院慎用查封、扣押、凍結、罰款等強制措施,最大限度保障企業或個體戶的正常生產經營,優化營商環境。

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