阜新市社區矯正工作從2010年3月正式啟動,成立了阜新市社區矯正工作領導小組,歷時7年時間,全面落實對社區服刑人員的監督管理、教育矯正、幫困扶助三項工作任務,取得了明顯成效。
今年7月底,市級社區矯正監管指揮中心建成使用,實現了對社區服刑人員監管信息和數據的互聯共享,全市社區矯正監管工作的整體水平得到了提升。
多形式提升矯正效果
阜新市社區矯正科負責人表示,他們通過結合實際,采取多種形式提高矯正效果。阜新蒙古族自治縣采取政府購買社會服務的方式,為司法所配備了40多名輔警參與社區矯正工作。率先建成了300平方米的社區矯正管理教育中心。同時,人大組織人大代表視察社區矯正工作,為做好社區矯正工作提出建議。新邱區建立了“社區矯正公益園”,定期組織服刑人員到公益園參加義務勞動。
2016年,阜新開展社區矯正嚴格執法、嚴格管理集中整治活動,進一步提高社區矯正執法和管理水平,有效減少社區矯正執法風險和監管安全隱患,全面提升社區矯正工作質量。2017年,組織開展社區矯正執法及管理規范化建設達標活動,規范社區矯正執法行為,完善社區矯正管理制度。
大力推進監管幫扶
為了統籌考慮適用非監禁刑罰,減少對社區安全的不利影響,實現有效監管,幾年來,阜新市各人民法院主動向司法行政機關發出審前社會調查函3449件,采納率達到90%以上。全市檢察機關為了加強對社區矯正各個環節的法律監督,完善刑罰執行監督程序,定期對基層社區矯正機構進行檢查督導,并出臺了《阜新市人民檢察院社區矯正試行檢察辦法》,得到省檢察院和省司法廳的肯定。全市各級公安機關積極配合司法行政機關,主動移交社區服刑人員及檔案,對不服從管理的社區服刑人員進行及時處罰,對重點人員及時掌控,對脫管人員及時追逃,依法處理違反治安管理規定和重新犯罪的社區服刑人員,有效防止和遏制了重新犯罪。
為了達到矯正效果,全市民政、人社、教育部門,工青婦等社會團體大力開展幫困扶助,在解決社區服刑人員生活來源、未成年人子女幫扶、罪犯家屬就業等方面給予了必要支持,為社區矯正工作創造了良好的社會氛圍。
七項工作在全省率先開展
社區矯正工作開展以來,阜新市社區矯正工作在探索中發展,有七項工作在全省率先開展。率先開展了社區矯正的審前社會調查工作;率先開展了對社區服刑人員心理矯治工作;成立了全省首支社區矯正監管應急隊;全省第一個對違反《社區矯正工作實施辦法》的社區服刑人員收監執行;通過招錄輔警協助司法所開展社區矯正工作,做法和經驗在全省得到推廣;2015年6月在全省率先出臺了《中共阜新市委辦公室阜新市人民政府辦公室關于全面推進社區矯正工作的意見》,該意見成為近一階段引領阜新市社區矯正工作開展的綱領性文件;截至目前,阜新市兩縣五區全部組建了社區矯正執法大隊,在全省率先實現了社區矯正執法大隊全覆蓋。