“互聯網+服務” 助力平安建設
在鞍山市鐵東區市民服務中心，工作人員只需輕輕觸動鼠標，便可迅速了解該區各大小網格的相關信息，使服務真正走向了“互聯網+”，而這完全歸功于鐵東區于去年12月成立的智慧鐵東市民綜合服務平臺信息管理系統。近日，記者通過實地采訪切實感受到了該系統在平安建設當中發揮的實質作用。
代紅向記者介紹服務平臺信息管理系統
六大數據庫提供強大數據支撐
鐵東區市民服務中心主任代紅告訴記者，智慧鐵東市民綜合服務平臺信息管理系統是按照鞍山市委、市政府的工作部署，在學習借鑒北京市西城區西長安街街道經驗的基礎上，結合鐵東區實際，于去年12月份開始建設的。該項目也是鐵東區委、區政府為適應信息化時代的發展要求，推進社會治理創新，提高為民服務能力，創建全國文明城市而打造的“民心在線”工程，本著整合資源、集約利用、互聯共享、一體運行的原則，把當前涉及民生保障、社會治理、城市建設、公共服務等各類資源全部納入數字信息管理范疇，全面提高政府行政效能和服務水平。
“該系統主要分為一個中心和三大平臺，即大數據信息中心、網格化管理平臺、政務服務平臺和便民服務平臺。”隨著代紅的介紹，工作人員進入了大數據信息中心頁面。
大數據信息中心分為了六大數據庫，即地理信息數據庫、人口數據庫、法人數據庫、視頻資源庫、知識庫、證照庫，這六大數據庫為鐵東區各部門業務開展提供了強大的數據支撐。
記者在地理信息庫頁面看到了整個鐵東區的平面圖。代紅告訴記者，地理信息庫是整個管理平臺系統運行的基礎和支撐，他們用了2個月時間，實地采集圖片信息34000張，將轄區內所有樓宇、道路、公園綠地等立體、直觀地搬上管理平臺，建成了三維地圖，并正在逐步將全區的人口、法人等各類信息錄入三維地圖之上，通過存儲人、房的動態管理信息，可以實現人、房定位，以人查房、以房管人,便于排查重點人員、重點房屋，有針對性地開展管理和服務。
采訪中，工作人員圈選了鐵東區常青街道后，該街道區域范圍、面積、人口、所轄街道社區等自然情況迅速顯現在了記者眼前。
“通過該系統我們也可以了解某一棟樓內具體的居住情況，在這里綠色代表自住，黃色代表出租，可以看到這棟樓×××室就是出租房屋，如果點擊頭像還可以看到每個人的詳細信息。通過該系統還可以實現以人查房，只要工作人員在系統內輸入居民姓名便可馬上找到他的住所，這一功能可以實現對重點人員、特殊人群的排查、管理和服務。”代紅隨著工作人員的操作向記者介紹道。
代紅告訴記者，目前鐵東區正在進行大數據的錄入，錄入完成后可依托數據庫對全區各要素的分布、比例、密集度等進行數據分析，全面掌握社會服務管理中的熱點、焦點、難點問題變化趨勢，為黨委、政府的科學決策提供重要依據。
鐵東區還堅持統一規劃、資源共享、三級管理、分權使用的原則，重點推進了技術視頻防控網絡建設，設專項資金，建立了區級、街道、社區三級視頻監控平臺，在全區主要公共場所、重點要害和易發案部位安裝電子視頻監控設備，下一步公安系統還將陸續建設1500個點位，基本可以實現重點部位的全覆蓋，并配有專職工作人員，全天候監控轄區內狀況，發現問題及時處置。截至目前，市、區公安機關通過調取視頻資料，已破獲各類刑事案件274起。
此外，通過知識庫和證照庫，各職能部門既可向百姓宣傳法律法規、辦事流程等，又可查詢居民辦事時提供的身份證、戶口簿、結婚證等信息，極大地提高工作效率。
網格化管理數字指揮平臺使服務更加精細化
為提高服務群眾的水平，實現城市管理的精細化，鐵東區還開發建成了網格化管理信息系統。該區從實際情況出發，按照“規模適度，方便管理”的原則，將全區劃分為447個基礎網格，縱向上實行區、街道、社區、網格四級聯動管理模式，橫向上形成了區中心統一調度指揮，各部門協調配合的工作機制，并在23個職能部門、15個街道、88個社區鋪設了126條專線，為447名網格員配備了專用工作手機，運用信息化手段，形成了橫向到邊、縱向到底的信息化管理網絡。
代紅告訴記者，鐵東區通過和各相關職能部門的對接，結合網格員的日常工作，梳理出網格員的工作職責12項。并要求網格員每天堅持2個小時的日常巡查入戶走訪。
“我們的平臺還可以對網格員進行實時定位，巡查軌跡回放。網格員在工作中將全面排查網格內各類問題，能解決的立即解決，解決不了的及時上報。以前是問題來找我們，現在是我們來找問題，不但提高了為民服務能力，還使隱患消除在萌芽中。”代紅對記者說。
隨著代紅的介紹，記者在該系統右邊屏幕上看到了網格員上報事件的頁面。具體流程為，網格員發現問題后立即用手機拍攝圖片上報事件，市民服務中心接到后立即分類交轉至相關職能部門，相關職能部門對事件進行限時辦理解決提交，事件解決后網格員會進行核查并上傳圖片，最后市民服務中心管理員核查后歸檔。
代紅告訴記者，網格化管理平臺從開始試運行以來，已經處理了442件事件。通過對網格事件的分類研判，能夠及時了解社會管理服務中存在的突出問題，便于各相關部門開展各類專項整治，提高城市管理水平。下一步該區將認真梳理各職能部門需要下沉到網格的管理事項，列出清單、制定準入制度，確保網格化管理工作的高效運行。
“互聯網+政務服務”變群眾跑腿為信息跑路
代紅告訴記者，鐵東區還以“一號一窗一網”為核心建立了政務服務平臺，即“一號”申請，“一窗”受理，“一網”通辦，以此形成了變群眾跑腿為信息跑路，變群眾來回跑為部門協同辦，變被動服務為主動服務的新模式。
采訪中，代紅以居民辦理殘疾證為例向記者介紹了政務服務平臺運行以來所帶來的實質改變。辦理殘疾證時，居民先到社區窗口領取調查表，社區受理人員根據調查表將居民信息填完整，經居民核實后錄入系統，然后通過高拍儀將居民提交的身份證、病歷本、相關表格等信息錄入系統的證照庫。社區審核后，將電子簽章提交給街道，街道審核簽章后提交殘聯，殘聯審核后就可以發證了，這樣就避免了群眾先到社區、再到街道、殘聯，變群眾跑腿為信息跑路。值得一提的是，下次居民再來辦事時只要一掃身份證，之前提供過的各類證件和信息便可以調取出來，不用反復提供。
目前，鐵東區市民服務中心正在全力推進政務服務平臺建設工作，經過對街道社區的全面調研，共梳理出街道社區便民服務項目十二項。目前已經完成了低保申請、殘疾證、老年證、獨生子女獎勵費申領四項網上辦理流程。
開通5312345民生熱線，為群眾提供各類便民服務
代紅告訴記者，如今鐵東區市民服務中心正在結合智慧鐵東市民綜合服務平臺信息管理系統以“一線求助、雙向服務、三級保障、四方聯動”的運行機制，積極努力地建設著便民服務平臺，預計年底全面運行。
“一線求助”指的是5312345熱線求助電話。居民可以撥打5312345熱線救助電話進行求助，接線員接到群眾熱線后，將對咨詢類需求及時給予解答；對服務類需求立即向加盟企業和服務隊伍發出指令，為居民提供相關服務。
“雙向服務”指的是主動服務和被動服務。其中受理服務為被動服務，指依托服務熱線、微信求助、網站等直接受理群眾各類需求，為居民提供日常生活服務。項目服務為主動服務，指針對不同群體，設計各類服務項目，積極主動地開展相關服務活動。并結合重大節日和重要節點，組織加盟企業、專業隊伍等集中開展公益性惠民活動。
“三級保障”指的是在區建立便民服務中心總站，在各街道設立服務分站，在各社區設立服務點，保障便民服務活動的有效開展。
“四方聯動”指的是，通過培育引導服務企業加盟、組建專業服務團隊、建立志愿者隊伍，配備便民服務員等，吸納有一技之長的人員，組建家電維修、法律咨詢、家政服務、醫療保健等多支特色服務分隊，開展為民服務，并把全區志愿者隊伍和社區黨團員志愿者組織起來，為困難群體提供志愿服務，為居民提供直接有效的便民服務。