“遼寧是最高人民法院確定的交叉執行工作試點省份之一,我以全省交叉執行相關案件為研究樣本,從交叉執行案件的數量、方式等方面進行概括總結……”室外寒意來襲,省高級人民法院審學研基地內卻氣氛熾熱——研討會正以“線上線下”相融合的形式如火如荼地開展。來自省內外的法學理論界專家學者、省高級人民法院執行局一線干警代表、部分青工委代表及第6期“審學研”全體研究員參加研討。
東港市人民法院執行局三級法官張蕾在匯報課題
執行工作是實現公平正義的“最后一公里”,也是人民群眾司法獲得感最直接、最具體、最真切的環節。來自第6期“審學研”駐院研究員、東港市人民法院執行局三級法官張蕾的兩個課題均聚焦執行工作。
去年10月,最高人民法院部署開展交叉執行工作試點。今年3月,省法院召開全省法院推廣執行工作雙重管理體制改革調研現場會,并在今年8月召開的全省中級法院院長座談會上對“做優交叉執行工作,加強立審執協調配合,切實維護當事人合法權益”提出明確要求?!拔沂?024年前三季度交叉執行案件取得實質進展,化解案件4519件,執行到位金額89.41億元,交叉執行效果明顯……”課題結項論文數據扎實、分析有力,這一課題兼具現實背景和實踐意義。
筆記本上,心得體會、發言要點寫滿一頁又一頁……一筆一劃,一字一句,與會人員在討論和交流中實現教學相長。參與旁聽的執行局一線干警們紛紛表示,要以學增智、以學促干,不斷提升專業能力水平,為努力實現執行工作體系和能力現代化貢獻力量,讓人民群眾切實感受到遼寧法院執行工作的溫度、速度與力度。
·課題亮點·
在課題“執行難源頭治理現狀分析及對策探究”中,張蕾提出做好執行難源頭治理工作既需要與外部相關部門建立長效聯動機制,也需要與內部立審執各部門樹立“糾紛解決一盤棋”的思維,實現訴訟全過程的銜接配合,減少程序空轉,推動矛盾糾紛實質化解。
在另一課題“交叉執行現狀分析及對策探究”中,張蕾以我省交叉執行情況為基礎,對這一創新執行方式進行深入研究,針對試點實踐中存在的問題,從交叉執行程序啟動方式、標準,案件審查、辦理、退出執行程序,以及交叉執行救濟制度等方面提出完善建議。
·專家聲音·
交叉執行是為了解決執行難而創設的新舉措,當前交叉執行制度中還有一些內容和規定需要進一步細化,這一課題十分契合當下需求,具有很強的實踐價值。課題結項論文明確提出當前交叉執行面臨啟動標準不明確、案件辦理標準不明確以及交叉執行管理和救濟制度不完善的問題,并提出較為全面的對策建議。
——北京師范大學副教授 李瀟瀟
交叉執行的課題結項論文數據詳實,內容豐富,建議將“問題產生的原因”作為文章的單獨一部分進行分析,有待進一步優化。
——北京交通大學副教授 袁琳
建議進一步完善交叉執行理論研究內容,在提級執行、指令執行中涉及的執行權轉移和督促執行等交叉方式涉及的法院內部監督方面加強研究,在此基礎上分析問題,提出對策建議。
——遼寧大學老師 張悅
交叉執行是一個全新制度,具有理論和實踐研究價值,其功能不僅在于解決執行難的問題,還在于執行資源的統籌。下一步研究可以從應否賦予被執行人啟動交叉執行權利和交叉執行制度的適用情形兩個角度進行深入挖掘。
——理論導師、遼寧大學副教授 孟醒
由于全面開展交叉執行工作時間較短,相關理論研究相對不足,全國各地區對交叉執行工作處于探索階段,在交叉執行工作的啟動、管理等方面都存在不明確的問題。最高人民法院通過發布指導意見等方式,不斷完善相關內容。交叉執行是一項漸進性、持續性的工作,課題結項論文第四部分對完善交叉執行提出具體對策建議,對指導實踐頗具參考意義。
——省法院執行一庭法官助理 高巖松