“行政復議無小事,每一件復議案件對于辦案人員來說都是日常工作,但對群眾來說,卻是影響他們切身利益的大事,我們要盡自己最大的能力把案件辦好。”
闞鯤
2021年年底,盤錦市全面推進行政復議體制改革,公開遴選行政復議工作人員,時任盤錦市市場監督管理局法規科科長的闞鯤報名了。2022年6月,闞鯤到任盤錦市司法局行政復議立案科科長。他迅速轉變角色定位,主動破解行政復議體制改革難題,加強行政復議規范化建設,牽頭設計建立多部門助力行政復議工作的1+1+3+N(即行政復議機關+執法監督部門+法院/檢察院/紀檢監察機關+被申請行政機關)“盤錦模式”,在2023年度全省司法行政工作會議上受到通報表揚,得到“為復議工作提檔升級提供了基層樣本”的評價。兩年間,闞鯤制定形成《行政復議制度匯編》37項,編制整理《法律文書示范文本》130種,累計10萬余字。
以赤誠之心感知群眾冷暖
在一起消費糾紛引發的行政復議案件中,當事人是一名中年男子,卻委屈得像個“受欺負的孩子”,說要找一個“能講理的地方”,他把自己維權的經歷拍成短視頻連續發布。闞鯤接到案件后,召開了聽證會,最終有關行政機關被確認違法,長期困擾這個行政機關的“負面信息”也得以平息。
“法律并非教條冰冷,社會更需要溫情,尤其是你有權力堅持公平正義的時候?!标R鯤對記者說,“群眾能找到我們,是因為行政復議工作上接‘法律天線’,下接‘百姓地氣’,我們要給群眾提供一個能說事、能講理、不護短的法律救濟渠道?!?
以服務理念篤行為民便民
“在行政復議咨詢受理便民窗口設置‘黨員先鋒崗’,就是要為群眾排憂解難,做到耐心聽、及時答、熱心幫、盡心做?!?
年齡將近80歲的姜某時常就會來找闞鯤“坐一坐”“喝喝茶”,發發牢騷。闞鯤每次都會耐心接待、認真解答,有時會嘮嘮家常,勸老人少生氣,多注意身體。
范阿姨去年通過行政復議“得過實惠”,最近,經常帶著她的朋友來“咨詢”,對有些法律條文說起來也是頭頭是道,據說現在已經可以幫人代寫行政復議申請書和訴狀了。
“群眾就是行政復議工作的出卷人,行政復議工作者是答卷人,我們要努力做到答得及時、答得準確、答得有溫度、答得有力度,或許這就是行政復議工作的魅力吧?!标R鯤如是說。
以公正意識嚴格依法糾錯
在見證了行政復議體制改革后,復議案件以4倍的速度增長,闞鯤認為,這并非行政機關行政執法水平下降了,而是人民群眾越來越懂法了,從行政復議案件審理的實踐來看,糾錯率依然保持在10%以上,部分行政機關的依法行政意識還有待提高。
“辦理復議案件,不要不怕得罪人,要秉承‘有錯必糾,讓公平正義永不缺席’的決心。每一個案件,對于群眾來說都是對行政復議機關的全部認知,關乎黨和政府的形象?!标R鯤告訴記者,發揮行政復議高效便民的制度優勢,讓人民群眾在精準服務中感受到法律的溫度和關懷,增強行政復議的公信力和人民群眾的法治獲得感,這是自己義不容辭的責任。