營口市鲅魚圈區(qū)司法局行政復(fù)議應(yīng)訴執(zhí)法監(jiān)督科堅持復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢，以“調(diào)百姓之難，解百姓之憂”為根本目標(biāo)，讓每一起復(fù)議案件彰顯法治厚度、傳遞法治溫度。
受理立案“最多跑一次”
2022年10月，在營口市鲅魚圈區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口和各鎮(zhèn)（街道辦事處）設(shè)行政復(fù)議代辦點7個，賦予基層司法所行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)、咨詢、指引等職能，便于行政復(fù)議申請人就近咨詢、申請行政復(fù)議。
通過全國行政復(fù)議平臺和行政復(fù)議立案室現(xiàn)場受理相結(jié)合的方式實時辦理行政復(fù)議申請。對申請人當(dāng)面提交的行政復(fù)議申請材料，一律當(dāng)面核查并告知復(fù)議流程，一次性告知補正事項。
公示《行政復(fù)議流程圖》《行政復(fù)議申請須知》，2023年收到行政復(fù)議申請案件101件，其中不予受理13件，受理88件，均實現(xiàn)行政復(fù)議立案“最多跑一次”。
合法公正公開及時便民
在立案受理階段，實行“一次性告知制”，容缺受理行政復(fù)議案件。在提出申請途徑上，采取“線下+線上”方式全面暢通申請渠道。通過一個“窗口”提供咨詢、指導(dǎo)、收件等“一站式”服務(wù)，在行政復(fù)議立案室張貼申請書、授權(quán)委托書、地址確認(rèn)書等模板，方便群眾申請行政復(fù)議，落實首任責(zé)任，打通復(fù)議為民通道。
2024年為復(fù)議申請人申請暫緩行政拘留，當(dāng)場立案2件，為便利當(dāng)事人申請行政復(fù)議，因無委托書，采用容缺受理1件（后丈夫為妻子代理補辦了手續(xù)）。2024年通過簡易程序辦理行政復(fù)議案件3件，實現(xiàn)10日結(jié)案，通過一般程序辦理復(fù)議案件18件，彰顯合法、公正、公開、及時、便民的原則。
全面提升涉企服務(wù)水平
持續(xù)推進行政復(fù)議便民為民舉措，為企業(yè)申請行政復(fù)議案件開辟綠色通道。實行為企業(yè)專人服務(wù)、專業(yè)提供法律咨詢、專門提交行政復(fù)議合議組，實現(xiàn)“為企便企利企”，為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障。2023年、2024年收到涉企行政復(fù)議案件8件，其中涉企行政處罰4件、工傷認(rèn)定4件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失315萬元。堅持依法減輕、從輕，合理適用行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，通過實時召開案件聽證會撤銷、變更涉企案件3件。
個案問題“一案一提醒”
規(guī)范現(xiàn)場核查程序、詢問當(dāng)事人程序、聽證程序、調(diào)解程序、審核證據(jù)細則，嚴(yán)格按照行政復(fù)議執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)制作行政復(fù)議文書。通過直接糾錯與間接糾錯相結(jié)合，對案件事實不清、程序嚴(yán)重違法的案件堅決予以直接撤銷或確認(rèn)違法，對裁量幅度等有爭議的案件引入調(diào)解機制，促成案件調(diào)解、終止結(jié)案，通過間接糾錯及時消除行政行為的違法狀態(tài)，降低當(dāng)事人維權(quán)成本。
通過立案前調(diào)解和解、審理中調(diào)解和解積極探索有益經(jīng)驗，實施化解關(guān)口前移，在接待環(huán)節(jié)加強釋法說理，耐心解答申請人法律疑問，化解申請人疑慮。2023年現(xiàn)場核實證據(jù)4件，通過調(diào)解和解方式化解行政爭議的案件達到案件量20.1%。
針對個案問題采取“一案一提醒”，向有關(guān)單位制發(fā)意見書并開展約談，指出存在問題，以個案辦理強化規(guī)范指引。通過印發(fā)典型案例、開展培訓(xùn)、召開協(xié)調(diào)會等方式開展指導(dǎo)工作，點面結(jié)合有效推進行政復(fù)議監(jiān)督工作。
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