朝陽市系列平安創建工作獲顯著成效
朝陽市是一個擁有豐厚文化底蘊的歷史名城，它別名“龍城”，又被譽為“世界上第一只鳥起飛、第一朵花綻放的地方”。如今，隨著平安遼寧建設的不斷深入推進，朝陽市通過創新開展“星級平安基層單位”活動，使這座歷史名城不但實現了“五個堅決防止”的工作目標，還在全省綜治考評中連續四年位居前列，使群眾的安全感和滿意度得到了顯著提高。走進朝陽，讓我們共同感受系列平安創建帶給居民們的平安。
民警向記者展示無死角高清攝像頭
【現場】
基層里的平安旋律
在朝陽，無論是白天在商場內穿著時尚的男男女女，還是夜晚在街頭巷尾遛彎的居民，他們臉上都洋溢著幸福的笑容。如果你走進基層鄉鎮便會發現，朝陽的平安果實真是看得見、摸得著的。
驅車從朝陽市委政法委出發，大約行駛30公里后，便到達了朝陽市龍城區聯合鎮。道路兩側綠油油的莊稼讓人心曠神怡，而樸實的民風和隨處可見的高清攝像頭更為這座小鎮增添了不少光彩。同行的朝陽市綜治辦工作人員告訴記者，聯合鎮已連續多年榮獲了“朝陽市平安鄉鎮”稱號，這里的綜治中心已經成為該鎮在平安建設當中的一件新法寶。
隨后，該鎮黨委副書記、綜治中心主任李阿曼帶記者參觀了該鎮的綜治中心。該綜治中心設有“三室一廳”，分別為矛盾調處室、綜合協調室、治安防控室和群眾接待大廳。
記者首先來到的是位于朝陽市公安局向陽分局聯合警務區院內的矛盾調處室和綜合協調室。“依法調解，化解矛盾，公平公正，構建和諧”，李阿曼指著墻上這16個紅色大字告訴記者，這便是該鎮調解矛盾糾紛的宗旨。該綜治中心從今年4月份正式運行以來，已成功調處了21起矛盾糾紛。
林廣森既是聯合警務區警長又是聯合鎮綜治中心副主任。他告訴記者，綜治中心設在警務區不僅能夠有效地化解矛盾糾紛，還能極大地減輕了民警的辦案壓力。前不久，聯合警務區接到一女子報警稱：她的妹夫要謀殺她。林廣森和派出所民警接警后立即趕往現場。原來，這名女子的妹夫因夫妻雙方老人不和造成與妻子已分居了很長時間，當時正巧在路上遇到了妻子的姐姐便開車刮倒了她。林廣森了解情況后，立即將雙方老人找到了矛盾調處室，并組織調解員對其進行了曉之以理，動之以情的調解，在大家的耐心勸說下，這家人的矛盾不但得到了化解，小夫妻二人也重歸于好。
“從2016年7月開始，我們投資30余萬元建立了覆蓋全鎮的高清攝像頭，并在治安防控室設置了專門的視頻巡邏員，每日定時展開視頻巡邏，不但加快了辦案速度，更有效地震懾了違法犯罪。”林廣森對記者說。
李阿曼告訴記者，高清攝像頭剛剛建立后不久，一名群眾報警稱：在聯合鎮一幼兒園門口彌漫著很強的農藥味兒，一些孩子正在好奇地看著這個散發出氣味的粉色物品，而這個粉色物品是有劇毒的農藥甲拌磷。林廣森了解情況后立即趕往了現場，第一時間對農藥進行了清掃，并在此事發生的第三天成功通過視頻監控找到了犯罪嫌疑人。
如今，隨著朝陽市系列平安創建活動的不斷深入推進，該鎮綜治中心也得到了不斷完善，該鎮百姓的安全感和滿意度得到了進一步的增強。
【經驗】
基層系列平安創建的點點滴滴
通過基層實地采訪，記者看到了朝陽市系列平安創建取得的實際成效。那么，究竟何為“星級平安基層單位”創建活動呢？朝陽市在該項工作中又有何經驗呢？近日，朝陽市委政法委副書記、綜治辦主任部振榮向記者進行了詳細地介紹。
“在基層系列平安創建活動中，朝陽市委、市政府按照省委、省政府關于平安建設的總體部署和省綜治委《關于深入開展基層系列平安創建的指導意見》要求，多次組織召開專門會議，研究部署平安創建活動。朝陽市綜治委先后印發了《實施意見》和《實施方案》。并責成市直8個行業主管部門牽頭組織實施，制定了具體方案，明確了創建標準、職責分工和考評辦法。各級黨委、政府和市直部門主要領導切實履行了‘平安建設第一責任人’職責，全力抓好組織實施工作。同時，朝陽市委、市政府還將基層系列平安創建納入領導班子和領導干部綜合考評體系，適時督查暗訪，每兩年命名表彰獎勵一次。”部振榮告訴記者，朝陽市委、市政府高度重視平安建設工作，正是因此使“星級平安基層單位”活動得到了有序地開展，并取得了良好的效果。
部振榮告訴記者，在創建領域上，朝陽市確定了與人民生活密切相關的星級平安鄉鎮(街)、平安村屯、平安居民小區、平安學校、平安企業、平安醫院、平安市場、平安家庭等8個系列，由市直8個主管部門牽頭負責、組織實施。在指標設計上，實行了“三星”評級，三星為最高級別，逐級申報，逐級晉升。在考評推動上，該市實行年度考核，牽頭部門初評推薦，市綜治辦對三星級抽查考評，市委、市政府命名表彰。在規范管理上，實行工作臺賬日常管理、檢查督導跟蹤管理、視情摘牌動態管理。在創建內容上，組織開展了婚姻家庭糾紛調解專項行動，筑牢了家庭這一社會細胞的平安。
比如，在平安學校創建活動中，朝陽市第二高級中學坐落在鬧市區，學校周圍商鋪林立，流動人口多，平安校園建設任務繁重。為此，學校始終把平安校園建設放在首位，牢固樹立安全第一、預防為主意識。強化人防、物防、技防建設，突出重點人員、部位、時段、環節管控。采取集中教育和個別幫教、獎勵和懲罰、校內和校外、檢查與整改、治標與治本相結合舉措，實現了零事故、零犯罪率的工作目標，學校被授予國家級平安和諧校園。
再比如，在平安村創建活動中，朝陽市加強了人防建設，全市村級組建500余支專職群防隊伍、13.1萬名治安聯防人員、14.1萬名平安志愿者，充分發揮治安巡邏維穩作用，并加強了技防建設，推廣社區“平安超市”，推進技防物防進萬家。其中，龍城區西大營子鎮中澇村自籌資金120萬元，安裝了覆蓋全村的視頻監控探頭108個，有效震懾了各類違法犯罪行為的發生，已連續多年未發生治安案件。
2016年，朝陽市評定一星級平安基層單位230個，二星級203個，三星級122個，三星級平安家庭1000戶，在全市形成了各基層單位踴躍參與平安建設，人人為平安建設作貢獻的良好局面，在省綜治考評中連續4年位居全省前列。
值得一提的是，2016年12月7日，省委常委、政法委書記李文章在朝陽調研時指出，朝陽的基層系列平安創建活動抓得很實，效果很好。
【展望】
系列平安創建進行時
今年，朝陽市綜治委在全市范圍內組織開展的“深化平安朝陽建設年”活動正在如火如荼地進行著。
部振榮告訴記者，在“深化平安朝陽建設年”活動中，朝陽市將著重實施五大工程，即實施多元化矛盾糾紛預防化解工程，實現矛盾糾紛化解質效的新提升；實施社會治安防控體系建設工程，實現動態管控能力的新提升；實施社會治理創新工程，實現社會服務管理水平的新提升；實施基層基礎建設工程，實現綜治工作科學化規范化水平的新提升；實施系列平安創建工程，實現平安建設水平新提升。
同時，在全面開展系列平安創建活動中，朝陽市將進一步總結推廣“命案縣(市)區經驗”，在全市廣泛開展“無命案”鄉鎮(街道)、“無刑事案件”村(社區)創建活動。并在全市廣泛開展星級平安鄉鎮(街)、平安村屯、平安居住小區、平安學校、平安企業、平安醫院、平安市場、平安家庭等8個系列“星級平安基層單位”創建活動的基礎上，按照“全域覆蓋、共建共享、條塊結合、分級實施”的原則，各縣(市)區將著力打造2個平安建設精品項目，各市直部門將組織開展1個平安建設項目縱深推進，進而形成全市多領域、全方位的系列平安建設框架體系。
潮平兩岸闊，風正一帆懸。部振榮表示，朝陽市將在新起點，在城市轉型升級的歷史機遇中，牢牢把握建設平安朝陽、富裕朝陽、文明朝陽的大目標，胼手胝足、砥礪前行！