在“質”上強筋骨，賦能基層“提速跑”；在“效”上出成果，助力基層“強引擎”；在“新”上求突破，提升基層“硬實力”……近年來，沈陽市中級人民法院深入落實省高級人民法院“強基工程”部署，錨定“建成支點 走在前列”工作目標，推動基層訴訟服務、審判質效、設施保障等方面建設高質量發展。
聲 音
固本興新奮楫爭先，久久為功見行見效。沈陽法院聚力抓基層固根本、強基礎促提升，唯實唯先、善作善成，推動基層基礎建設積厚成勢。
——沈陽中院黨組書記、院長任延忠
去年4月，沈陽法院首次開展人民法庭民事審判業務巡回拉練活動。
上下貫通 精準指導
機制建設奠基提質增效
線上溝通、電話解答、當面培訓……在不涉及具體案情的“一問一答”中，給出了準確的答案，解決了共性問題，為審理各類新型案件提供解題思路。
問得具體，答得細致，務實管用。在沈陽中院民一庭庭長王東濤的電腦里，整理文件有好幾個，自“強基工程”開展以來，沈陽中院破解基層司法難題，“隨問隨答”已成常態。
“全省88%的案件在基層，審理好每一起案件，法庭提質增效是前提。”沈陽中院副院長陳青介紹稱，根據《沈陽市中級人民法院院領導深入人民法庭調查研究工作實施方案》，沈陽法院領導多次到法庭開展實地走訪調研，深入了解各法庭的轄區范圍、案件數量、人員結構、審判質效、參與基層治理等情況，結合法庭轄區經濟發展特點、支柱產業、社會情況、案件類型等因素，為全面提升初始案件質量及審判質效夯牢基礎。
同時，健全兩級法院溝通交流機制，聚焦主業、上下聯動，有針對性地先后開展授課活動十余次，為審判一線服務、為基層法官“充電”。“業務‘大咖’結合各自審判領域傾囊相授，使我們能夠快速地提升妥善處理涉農、涉土地、侵權類疑難復雜問題的能力。”沈陽市蘇家屯區人民法院林盛人民法庭庭長劉芳如是說。
此外，沈陽中院相繼發布破產審判、勞動爭議、建工合同等各類裁判指引及白皮書16件次，進一步統一裁判尺度。
“從一天十幾個電話到電話鮮少響起，上報總結材料中法庭基礎設施更具標準化，訴訟服務更加便民等內容的增加與豐富，法庭的變化在我這也是直觀可感的。”兩年多來，在日復一日的搜集整理、答疑事務問題的工作中，沈陽中院民一庭法官助理任玲也有著自己的切身體會。
去年，沈陽中院開展人民法庭道路交通事故責任糾紛專題培訓。
聚焦問題 創新思路
牢牢把握執法辦案第一要務
“我是2009年包的地，當時對這塊地的承包費說好了500塊錢一畝，現在憑啥讓我多拿錢？”去年4月19日，沈陽市遼中區潘家堡鎮于家臺村委會會議室內，一起土地承包經營權糾紛案，由遼中區人民法院劉二堡人民法庭巡回審理。
庭審在審判長劉麗麗、主審法官路康的主持下，依次進行了法庭調查、舉證質證、法庭辯論等程序。合議庭認真聽取當事人訴求。與以往不同的是，參加旁聽的除了當地村民，還有來自全市人民法庭庭長、部分法官，以及沈陽中院院級領導、審判業務骨干，市區農業農村局業務部門負責人。
開展人民法庭民事審判業務巡回拉練活動，在沈陽地區尚屬首次。活動把課堂搬到鄉村一線，將實訓置于田間地頭，聚焦司法辦案第一要務。
“提升初始案件質效是‘強基工程’的出發點和落腳點，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，‘感受’二字尤為重要。”遼中區法院院長高子丁告訴記者，拉練活動結束后，該院陸續開展“示范庭審”活動十余次，廣受好評。
“今年5月，茨榆坨人民法庭到村部‘開庭’，現場向村民講解民法典涉及土地承包合同相關法律問題，后續進展順利，給‘家門口’的法庭點贊!”遼中區肖寨門鎮七北村村民委員會主任趙天貴告訴記者，村委會作為原告起訴該村32戶村民，涉及“整戶消亡”人口地經營權歸屬及承包費問題，茨榆坨法庭庭長于洋等人在庭后開展普法，12戶村民與村委會達成和解，實現了“審理一案、教育一片”。
地處遼河下游沖積平原的遼中區，農業資源豐富。化解“三農”領域糾紛、積極助力鄉村振興，貫穿著遼中區法院強基建設的方方面面，傾力打造“黨建+服務鄉村振興”工作品牌；通過改造轄區5家法庭立案服務區，實現了法庭基礎設施標準化。
這也是沈陽地區29個人民法庭強基建設的一個縮影。
“每家基層法院都曾面臨人財物的難題，但每解決掉一個難題，就是一個新的起點。”沈陽中院強基辦、人事處工作人員楊子丹告訴記者，2022年以來，沈陽地區基層法院在打造“強基工程品牌”的過程中呈現出百花齊放的態勢——
沈北新區人民法院調裁執一體化機制、新民市人民法院“示范性訴訟”機制及康平縣人民法院“調立審執”一體化機制得到省法院宣傳推廣。
法庫縣人民法院兩個法庭分別打造“五項巡回服務”“五多工作法”新亮點，大孤家子人民法庭作為全省唯一代表，在最高人民法院組織的“楓橋式人民法庭”建設調研座談會上交流經驗。
經濟技術開發區人民法院開展“書記見面會”“紅色家訪”等特色活動，有力提升群眾對法院工作的認同感……
突出重點 持續優化
當好打造新時代“六地”“排頭兵”
今年7月31日，一起專利侵權糾紛案件在鐵嶺市公開開庭審理，這是沈陽知識產權法庭在當地設立巡回審判點后審理的第一案。
“科技創新氛圍活躍、農業資源基礎扎實、文娛產業新業態不斷涌現……鐵嶺地區的優勢產業創新和科技創新，需要更強有力的司法保護。”提到設立巡回審判點的初衷，沈陽知識產權法庭庭長吳松這樣說道。
據了解，沈陽知識產權法庭已設立丹東、鐵嶺兩個巡回審判點，逐步建成以知識產權法庭審判為中心，以巡回審判為補充的跨域審判模式，更是沈陽中院服務發展新質生產力，聚焦打造新時代“六地”和全面振興新突破三年行動的務實舉措。
服務大局，使命所在。近年來，沈陽兩級法院先后設立3個專業化法庭，為區域高質量發展和科技創新高地建設注入了 “強心劑”。
——2021年9月30日正式揭牌的中國(遼寧)自由貿易試驗區沈陽片區人民法庭，是我省法院系統實施“強基工程”以來建成的首批專業化人民法庭，為域內企業提供“一站式司法服務的平臺”。
——2021年10月，全省首家知識產權審判專門機構——沈陽知識產權法庭設立并實質化運行，依法審理了多起在全國、全省范圍內有影響力的傳統優勢產業、戰略性新興產業案以及知名企業品牌依法維權案件。
——今年5月20日起，沈陽金融法庭開啟跨區域集中管轄沈陽現代化都市圈“七市一區”范圍內的部分一、二審金融民商事案件和行政案件。法庭以“創建支點地位突出、裁判公正高效、訴訟服務便捷、司法科技領先的全國一流金融法庭”為目標，正發揮金融司法在服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革方面的積極作用……
以專業審判軟實力，保障相關領域發展“破題”，每一次探索都充滿了意義。