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上臺階 創一流 走前列——全省6家中院院長分享審判管理、優化營商、強基建設經驗

來源:遼寧法治報 | 作者:嚴怡娜 本報記者 關月 王海濤 | 發布時間: 2024-08-15 10:22

  近日,全省中級法院院長座談會在沈陽召開。會上,沈陽、大連、鞍山、撫順、丹東、阜新等6家中院錨定“上臺階、創一流、走前列”工作定位,圍繞做實審判管理、優化法治化營商環境、加強基層基礎建設等主題作主旨發言,并同與會法院交流互鑒,奮力推進審判工作現代化,為譜寫中國式現代化遼寧篇章提供強有力支撐和服務。


  分享單位 沈陽市中級人民法院

  分 享 人 吳冬

  職    務 沈陽市中級人民法院黨組副書記、分管日常工作的副院長

  關鍵詞:“3+3”“一企一檔”

  沈陽中院出臺打造法治化營商環境“升級版”30條措施,創新“3+3”“一企一檔”助企機制,主動對接省內國家知識產權示范企業和獨角獸、瞪羚企業,提供優質司法服務。在丹東、鐵嶺設立巡回審判點,強化知識產權協同保護。健全與市場價值相適應的侵權懲戒制度,對故意侵權、惡意侵權加大懲罰力度,發揮生效裁判的威懾作用。在東北地區首創支持跨鏈協同的“司法區塊鏈+”平臺,指導企業上鏈存證,有效破解取證和固證難題。制定《技術調查官參與知識產權案件訴訟活動辦法》,提升技術事實認定的中立性、客觀性和科學性。深化糾紛多元化解和繁簡分流改革,實行技術類案件精細化審理、類型化案件要素式審判。

  分享單位 大連市中級人民法院

  分 享 人 朱海濤

  職    務 大連市中級人民法院黨組書記、院長

  關鍵詞:職責清單“數字執行”

  大連法院緊扣“公正與效率”主題,狠抓審判管理,質效提升“翻身仗”取得階段性成果。

  細化各類人員職責清單,著力實現從“要我干”到“我要干”的轉變。實行分層分級閱核,嚴格“四類案件”管理,以個案監管強化類案管控;發揮示范作用,出臺指引規范民生小案辦理,制發白皮書5份、發布典型案例57件。探索開展類型化案件集中管轄,統一裁判尺度,提升辦理效率。全面啟動“數字執行”,提升執行效率,強化執行監督。配齊配強基層法院領導班子,選派優秀年輕干警充實基層隊伍。加強對下指導,院領導帶隊深入薄弱法院找問題、想辦法,各條線多措并舉提升指導針對性、實效性。加強大數據研判分析,全面打開數據、穿透數據,精確“把脈問診”“會診開方”。

  分享單位 鞍山市中級人民法院

  分 享 人 陳林

  職    務 鞍山市中級人民法院黨組書記、院長 

  關鍵詞:雙重管理模式

  2023年以來,鞍山中院按照雙重管理模式,施行機制性創新與體系性改造,取得明顯成效。打破基層法院執行局原有建制,基層法院執行局接受所在法院黨組及鞍山中院執行局雙重領導。重構執行指揮中心,統一處理案件分段集約、統一查控、執行警務協調等工作,首執案件均由鞍山中院統一受理、統一網查,并繁簡分流至各基層法院辦理。建立交叉執行常態化機制,將特定類型案件統一至指定法院處理,有效解決了一批涉特殊主體難案、要案。上線立案信息回填系統、執行案件辦案精靈、拍賣輔助管理系統等信息化管理系統,推行執行通知前置、預處罰通知、“失信彩鈴”和“執行110”等執行措施,建立“法院+稅務”機制,開展拘執聯動合作。建立調撤案件當庭履行、判后督促履行、執前調解等機制,促進生效裁判的自動履行。

  分享單位 撫順市中級人民法院

  分 享 人 于長春

  職    務 撫順市中級人民法院黨組書記、院長 

  關鍵詞:“清單制+責任制+銷號制”

  兩級法院將脫薄工作納入“一把手”工程,撫順中院建立13個部門聯合對下指導幫扶機制,制定22個整改幫扶措施,實行“清單制+責任制+銷號制”管理。用好“三項機制”,創新建立“日監測、周通報、月考核”制度,運用閱核制有效提升案件質量。在黨委政府大力支持下,解決基礎建設不足問題,全市人民法庭實現“審判區、辦公區、生活區”合理布局,建設一站式訴訟服務區21個、多功能室14個,建立81間調解室。為基層法院選拔配備10名班子成員、2名審委會專職委員;為人民法庭增配人員38名,培訓基層干警3300人次。開展農村巡回開庭75次,組織送法下鄉活動128次,出臺便民利民措施20余項,接待村民1800余人。

  分享單位 阜新市中級人民法院

  分 享 人 夏妍

  職    務 阜新市中級人民法院黨組書記、院長 

  關鍵詞:“3+”工作體系

  2023年以來,阜新法院積極探索矛盾糾紛前端預防、就地化解路徑,創新構建“3+”源頭治理工作體系。做實“法院+”工作機制,主動融入市委構建的“線上一平臺、線下一張網、現場一中心”社會治理體系,全市7家基層法院均實現線上平臺接入、線下中心實體運行。做實“調解+”工作方法,推廣“老哥庭長”調解工作法,與司法局共建“人民調解+訴前調解”協作機制,聯合推動10類多發糾紛訴答規范化。做實“司法建議+”工作模式,采取“司法建議+實施意見”新形式,與有關單位或主管部門協力推進司法建議的落地整改、監管制度的建構完善;先后發布2023年度經濟社會運行司法大數據分析報告、萬人成訟率白皮書等,確保司法建議既能“找準病”又能“開對方”。

  分享單位 丹東市中級人民法院

  分 享 人 于長苓

  職    務 丹東市中級人民法院黨組書記、代院長

  關鍵詞:“示范訴訟+類推調和”

  丹東中院把法治化營商環境建設作為服務保障振興發展大局的主要著力點,出臺司法服務丹東振興發展的十條舉措和《優化法治化營商環境專項行動方案》,與市工商聯聯合制定聯絡溝通機制。開展積案清理、執行不規范問題等專項整治,建立臺賬,加強督導,逐項整改。針對市場主體投訴建立線索辦理機制,設立涉營商案件立案綠色通道,及時化解糾紛。組織專業法官團隊為企業提供法律風險防范指導,走訪企業解決問題。通過“示范訴訟+類推調和”的工作方式,截至今年6月底,在訴前成功化解涉70余家工業園區企業的系列糾紛,實現雙贏多贏共贏。


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