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北票市全力打造立體化社會治安防控體系升級版

來源:遼寧法制報 | 作者:記者 董楠 通訊員 王東 張旭東 | 發布時間: 2017-06-12 13:52
  2015年9月23日,全國立體化社會治安防控體系建設大連現場會召開,“大連經驗”叫響全國。同年11月4日,全省社會治安防控體系建設工作會議召開,全省上下積極順應大數據的時代潮流,大力發揚“工匠精神”,不斷推動防控體系的轉型升級!
 
  北票市通過政府投入、市場運作、尋求合作、內部挖潛等多元化的保障方式,強勢推進立體化社會治安防控體系建設,在全面構筑“六張網”的同時,因地制宜地創建六個防控警務模式,精心打造視頻網、巡防網、數據網“三張網”,全面提升了駕馭社會治安的能力,為當地百姓營造了一個安全穩定的社會環境。
 

民警巡邏保平安
 
  關鍵詞:智能防控
 
  智能防控警務模式下的動態防控
 
  “現在社會不但越來越安全了,政府服務也越來越到位了,生活在這座城市我感到很幸福。”談起如今的生活,北票市南山管理區居民王大爺有感而發。
 
  在政府工作能力提升和群眾安全感、滿意度提高的背后蘊含著一個重要的因素,那就是北票市在不斷創新完善立體化社會治安防控體系建設工作中大量的科技投入。
 
  北票市投資1440萬元,在城鄉籌建1000個高清視頻點位、130個具有號牌識別功能的高清卡口,實現了對社會面動態治安局勢的全面監控和有效掌控。并通過空中防控網的建設,實現了對重點部位、嫌疑車輛、可疑人員的緝查布控;通過動態防控網的建設,實現了對突發案、事件現場圖像的實時傳輸;通過靜態防控網的建設,實現了“人過有影能查找、車留軌跡能跟蹤”的防控目標。通過以科技智能指揮為目標,搭建智能交通綜合管控平臺,實現了對城區交通流的區域協調控制,改善交通秩序,提高通行效率,達到了“科技上路、民警退路、治堵保暢”的目的。
 
  關鍵詞:精準防控
 
  精準防控警務模式下的顯著成效
 
  隨著立體化社會治安防控體系的不斷完善和發展,北票市也隨之創建了更為精準的防控警務模式,使公安安保能力得到了顯著提升。
 
  工作中,北票市完善了公安局指揮中心接警大廳功能,規范劃分了“接警區、調度區、1+N研判區、指揮決策區、視頻巡查區、路燈桿及微信平臺報警專用區”等6個功能區,通過“1+4+X”的合成作戰模式,建立情指、情勤、情行對接和戰時合成指揮4項機制,打造了一體化指揮作戰新平臺。
 
  同時,北票市將水、電、油、氣等社會單位連同人、事、物、網、組織信息納入數據庫,購置了視頻云存儲系統和視頻分析服務器,對接交管綜合管控平臺,將視頻資源長期儲存、高效檢索,數據碰撞、智能分析,高效運行,為社會治安防控提供職能數據支撐。并對各類違法犯罪信息、社會信息等進行收集整理、歸納分析,實行“日研判、周會商、月調度”。遇有重大敏感節點,局領導24小時帶班,啟動研判會商預案,逐一調度落實重點人員穩控措施,確保了社會政治大局平穩可控。
 
  此外,北票市公安局還因地制宜開展各項專項行動,開展了系列性、團伙性、跨區域性侵財類案件專門研判、重點打擊,鞏固社會治安防控成果,增強群眾安全感和滿意度。
 
  今年以來,該市破獲各類刑事案件478起,抓獲犯罪嫌疑人171名,追回逃犯154名。
 
  關鍵詞:智慧防控
 
  智慧防控警務模式下的“平安經”
 
  “這些信息發布得太及時了,否則我真要上當受騙了。”北票市南山管理區居民李女士說。
 
  而這正是北票市公安局利用微信平臺、短信平臺,不定期發布預警信息、防范知識等宣傳信息最為真實的市民反饋。值得一提的是,年初以來,北票市公安局共發布各類預警信息12556條,盡全力避免了市民人身、財產損失。
 
  北票市還成立了6個調解組織(特邀律師調解、老干部老黨員夕陽紅調解、社區治安調解、商戶聯盟調解、駐社區單位調解和婦聯半邊天調解),組建3類調解隊伍(治安調解隊、法制調解隊、民生調解隊),構建“一站式”大調解工作格局。年初以來,共化解各類矛盾1025起,真正做到了將矛盾化解在基層,消除在萌芽。
 
  在寄遞物流管控工作中,北票市創新建立“6+2+1+1”管控工作模式,強化對寄遞物流業的科學監管。一旦發現禁寄品,能夠實現快速反應,及時、準確、穩妥地處置。年初以來,共開展集中網絡培訓6次,發放安全宣傳信息53條,受教育人員達到500余人次,警告違規人員18人次,下發消防警告9份。
 
  如今,北票市288個行政村(社區),均設立了1名村(社區)委員兼職負責治保工作,實行屬地政府綜治部門和派出所雙重管理,通過公安部門考核,作為兼職輔警,對其實行公安輔警化管理,著裝掛牌上崗,實現了輔警本地化的工作目標,打通了服務群眾“最后一公里”。 
 
  今年以來,288名兼職輔警在駐村(社區)民警的帶領下,共走訪群眾38300余人次,收集民生訴求98件,采集、更新信息113359條,發放宣傳材料2.8萬余份,清查流動人員3636人,出租房屋2351戶,破獲各類案件11起。
 
  關鍵詞:精細管理
 
  精細管理下的城區防控警務模式
 
  針對城區治安管理實際,北票市還著重打造以南山派出所治安防控體系為樣板,輻射城區6個派出所,全面架構了城區治安防控網。
 
  年初以來,通過執法辦案不斷精細化,專設法制員辦公室,運行執法辦案“一二三”模式,深入推進基層公安執法辦案精細化工作,南山派出所無一起案件超期辦理現象,實現案件結案率100%。
 
  通過勤務指揮不斷精細化,建立以綜合勤務指揮室為核心的職責明確、指揮順暢、銜接緊密、管理有力的規范勤務體系。年初以來,共查詢視頻監控錄像回放16000余分鐘,梳理案件線索64條,確定犯罪嫌疑人14人,視頻追蹤62條,幫助破案48起、求助26起。
 
  通過矛盾糾紛調解不斷精細化,創新建立人民調解室和治安調解室,健全“警調銜接”工作制度。年初以來,共受理各類訴求156起,當場調解78起,調解成功76起,移送相關部門12起,實現了矛盾糾紛調解100%的目標。
 
  通過檔案管理不斷精細化,建立高標準檔案室,配置最新款檔案管理設施,以日常管理、業務培訓、強化服務為著力點。截至目前,規范整理文書檔案397卷510件、業務檔案1800卷、戶籍檔案1800本、聲像檔案8盒。
 
  通過服務群眾不斷精細化,推出一站式“臺席”服務平臺,建立微信服務群。年初以來,共發送各類溫馨提示220余次,服務群眾1150余人,挽回經濟損失30000余元,切實提高了群眾的安全感和滿意度。
 
  關鍵詞:綜合治理
 
  綜合治理下的農村防控警務模式
 
  針對農村治安管理的實際問題,北票市公安局黨委提出“黨政主導、公安牽頭、聯動聯勤、維護穩定”的工作思路,創新網格化管理手段,織密綜合治理“五張網絡”。
 
  一是織密社會面治安防控網。以派出所勤務指揮室為依托,整合轄區社會單位、商業網點交通路口、出城卡口和重點區域、部位等視頻探頭,布建“天網”。二是織密重點部位物防網。對重點部位,特別是大型的養殖、種植小區落實人防、物防、技防措施,并將養殖小區的視頻接入派出所勤務指揮室,開展重點視頻巡查,布建“地網”。三是織密社會面人防網。聘請、整合轄區企業工人、公路養護人員、專業護林隊員為治安巡防員,組建義務巡邏隊,明確職責,建立獎勵機制,布建“人網”。四是織密專業的巡防組織網。建立聯勤聯動機制,充分發揮好派出所、駐鄉鎮刑警中隊、交警中隊、消防中隊、專業護林隊、企業保安隊的作用,形成了“多警聯動、分工負責、合力管控”的綜合治理格局。
 
  年初以來,僅寶國老鎮發案總數同比下降了21.6%,侵財案件同比下降了51.7%。
 
  關鍵詞:機制跟進
 
  機制跟進下的十項聯防警務模式
 
  如今,北票市正在向全域、全警、全民防控模式邁進。
 
  北票市公安局通過堅持以人為本,充分發揮全市各界能動性力量,優化和吸收人力因素,提出了在城區實行5項聯防機制(警更聯防機制、樓道聯防機制、關注對象聯防機制、鄰里守望聯防機制、建設車棚聯防機制),在農村實行5項聯防機制,(村民自防建設機制、重點巡防機制、出門在外科技看家機制、十戶聯防機制、三隊聯防機制),讓各轄區派出所任選其一試行,并在取得經驗后全面推開。
 
  這一模式全面推開后,北票市必將迎來立體化社會治安防控體系的新格局。

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