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去年3月,檢察機關“益心為公”志愿者小李向沈陽市沈北新區人民檢察院反映蒲河河面散發惡臭的線索,公益訴訟檢察干警迅速奔赴蒲河道義段開展調查。在檢察機關的跟進下,案涉點位得到了有效治理。可以確定,蒲河水質正遭受嚴重污染,修復整治刻不容緩。
辦案人:毛建華
職務:沈陽市沈北新區人民檢察院第四檢察部副主任
要想辦好本案談何容易?違法排污行為被掩藏在水面之下,如何確定污染源成為擺在我們團隊面前的第一道難題。經過排查,附近沒有工廠企業,排除工業廢水污染的可能。經對水體取樣檢測,河水中含有大量有機物和病原微生物,初步判斷污染源為生活污水,生活污水最有可能通過雨水排口流入蒲河。但因春季河水上漲,河流兩岸入河雨水排口均被河水淹沒,很難判斷污染源在哪一個排水口。
每過一分鐘,污水就多流一分鐘,我們立即對附近全部3處雨水排口水體進行檢測,最終確定污染源就在蒲河學子橋下。水下謎團終于解開了,看不見的污染暴露了!
污染源頭找到了,更大的難題出現了,誰是本案的公益訴訟監督對象?本案再次陷入困境。辦案組查詢大量法律法規,聯合“河長辦”現場研判,短時間內迅速厘清了行政監管職責。我院立即啟動公益訴訟訴前程序,依法向轄區排水主管部門發出檢察建議,督促全面履職,對案涉點位進行有效治理。
經過15天的緊急整改,雨污混排問題得到了初步整治。在檢察機關的跟進監督下,行政機關建立了雨水排口巡查工作長效機制,并對蒲河沈北新區段開展全面排查,陸續又發現3處雨污混排點位并進行了快速治理。一個月后,沈陽市人民檢察院副檢察長賀文武帶隊專門趕赴蒲河道義段,開展公益訴訟案件整改“回頭看”,并對我院案件辦理成效給予了高度評價。
案件雖已辦結,但保護蒲河生態環境,公益訴訟檢察人的步伐尚未停止。眾所周知,河流污染與防治具有跨地區、跨區域特點。蒲河作為一條跨區域河流,需要全域系統治理。為此,去年6月2日,我院承辦了“守護你的美是我們的責任”沈陽市水環境保護檢察公益訴訟研討會,沈陽各基層檢察院共同簽署《加強河流保護檢察公益訴訟承諾書》,推動在全市范圍建立了《跨區域水環境保護協作機制》,形成了蒲河上下游公益保護合力。
一年過去了,如今,沈北新區蒲河水清、岸綠、景美,已成為名副其實的田園牧歌與現代都市交融、人與自然和諧發展的城市典范。
保護水資源是公益訴訟檢察人義不容辭的責任。生態興則文明興,以生態檢察助力美麗中國建設,切實履行好“公共利益代表”神圣職責,公益訴訟檢察人一直在路上!