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“不敢休”“被清零”,你的帶薪休假還好嗎?

來源:遼寧法制報 | 作者:記者 張樂悅 | 發布時間: 2017-05-12 09:29
  最近幾年,國家一直在推動落實帶薪年休假制度,保障勞動者合法權益。然而在現實中, 記者發現,不少單位雖然有年休假制度,但是不少員工都自愿或是被迫放棄了休假的權利。有調查顯示,我國公民帶薪休假的整體落實情況仍不盡如人意,落實率只有50%左右。面對千頭萬緒的工作,有的職工感到身心疲憊、心力交瘁,甚至出現英年早逝的情況。那么,如何協調好工作與休息,是我們在工作之余不得不思考的時代命題。勞逸結合、休養生息既是身體需要,也是工作需要。
 
關于帶薪休假的現實調查
 
  未休年假無補償還被清零
 
  “從去年12月中旬開始,申請休年假的單子都堆成‘山’了。”在某單位從事人力資源工作的小李告訴記者。每到年底,都有不少同事扎堆兒請年假。
  小李表示,由于公司規定“年假不休將被清零”,很多員工都在12月份開始集中請假。小李說:“年底是最忙的,但不批假又說不過去。領導還讓我把控一下,真讓我左右為難。”和小李所在公司一樣,最近網上有一組調查稱:“國內打工族不休年假吃虧了,因為大多數沒有補償就被清零了。”
  “每年年底是我最著急的時候,就怕年假被清零。”在一家公關公司工作的芳芳如是說。由于自身的工作強度大,晚上和周末加班是常態,可以說是身心俱疲。唯一的盼頭就是能休幾天年假放松放松,但往往都要“順延”到年底。
 
  工作太忙放棄年假
 
  在一家廣告公司工作的張先生表示,在他們公司,有三分之一的同事因害怕年假不休過期作廢而集中請假。張先生自己去年年底也還有5天假未休,但人事經理以“單位不能再缺少員工”為由拒絕了張先生休假請求。對此,他無奈地說:“作為我們打工者來說,年假即使不休,也是沒有辦法的。”
  不少職工即使有意愿和資金去休假旅游,有時也很難放下手里的工作而放棄。
  “工作忙,還是不請了吧。”小王在傳媒公司工作,雖然單位有年假制度,但因為工作太忙,她已經連續三年放棄了休假。
 
  擔心休假影響前途
 
  在不少企事業單位中,按規定休假會被視為“偷懶”和“事業心不強”,很多人想休假卻不敢休。
  比如,在一家銀行工作的張女士和陳女士都不敢休年假。她們說:“領導都沒休假呢,我們怎么好意思休?萬一給領導留下不勤奮工作的印象,以后調動和升職都會有麻煩。”
 
  不少小公司沒有年假
 
   記者在調查中了解到,能保證職工帶薪休假比較好的主要是黨政機關、事業單位、大型國有企業和外資企業。 
  大學畢業3年的竇先生在天津一家世界五百強企業工作。他對記者說:“公司的年假制度非常嚴格,每名員工每年都享受5-15天不等的年假。在12月初,如果員工有年假沒有休完,人事經理會通知該員工;如果員工抽不出時間休假,公司則會按照國家規定使其每天享受相應的3倍工資補貼。”
  然而,一些中小型的民營企業的帶薪休假制度執行率就比較差。不少人數在30人以下的小公司,往往年假制度特別混亂,有些公司則干脆沒有年假一說。
  還有一些公司為了不影響正常運轉,領導規定員工休假要提前申請,大家錯開時間,不能同時請假。
 
關于帶薪休假的權威解讀 
 
  年休假可分幾次休
 
  年假是單位給職工一年一次的帶薪假期。《職工帶薪年休假條例》早已于2008年1月1日在全國范圍內正式實施。機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工,凡連續工作1年以上的,均可享受帶薪年休假,單位應當保證職工享受年休假。
  記者查閱了《職工帶薪年休假條例》,其第二條強調:單位應當保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。而第三條也詳細地做出具體解釋:職工累計工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。
  同時,《職工帶薪年休假條例》還明確規定:國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。
  有的職工在單位工作時間較長,年休假的天數達到15天,但一次性休完太長了,那么可以分開休嗎?“可以。”沈陽職工法律援助中心律師劉安財表示:年休假一年可以分幾次休,沒有次數限制,但一般是以自然天數來計算日期的。
 
  員工不休年假需補償
 
  那么,對于沒有休假的人,沒休的年假過期作廢嗎?補償究竟該怎么算?這些問題,近段時間成為許多上班族間的熱門話題。
  遼寧安行律師事務所律師李越表示:根據《職工帶薪年休假條例》規定,用人單位應當保證職工享受年假,確因工作需要不能安排職工休年假的,經職工本人同意,可以不休假,但需給予補償。對職工應休未休的年休假天數,單位應當按照該職工日工資收入的300%(包括正常支付的100%工資和補發200%的工資)支付工資報酬。
  “顯然,給予三倍工資補償有個前置條件,即‘確因工作需要不能安排職工休年假的’,如果條件允許,單位必須給員工安排年休假。”李越說。反之,如果員工因自身原因不休年休假,即便工作很忙,也不是可以要求享受三倍工資補償的理由。簡單理解,若員工不愿意休年假,則只能作為自動放棄,不能要求將年休假換成三倍工資補償。
 
  未休年假跨年即清零?
 
  通過自訂的章程、守則等方式加入年休假“過期清零”的條款,已成一些用人單位的慣用伎倆。
  北京市朝陽區人民法院曾審理過這樣一起案例:梁某自2014年5月至2015年10月期間供職于某公司。因未休過年假,梁某要求該公司支付其在職期間的未休年假的補償工資。但該公司“員工手冊”規定:年休假不可跨年申請,并且當年未休的次年自動清零。
  “根據《職工帶薪年休假條例》相關規定,用人單位因生產、工作特點確有必要跨年度安排職工年休假的,可跨一個年度安排,但并未明確規定補休必須在同一年度進行,因此用人單位以跨年等方式搞的‘過期清零’是不合法的‘霸王條款’。”中國人民大學法學院教授劉俊海認為,如果勞動者當年度尚未休完年假,可與單位協商次年補休或根據相關規定要求單位按日工資收入的300%支付未休年假的工資報酬。
  法院在審理中同樣認為該公司員工手冊與法律規定相違背,法院對其不予采信,并判定該公司應支付梁某在職期間的未休年假工資報酬。
 
  【記者手記】
  如何才能保障年休假權利
 
  保障職工年休假的權利,需要明確相關規定,增強法律可操作性。進一步明確不予年休假的前提條件,補充規定“確因工作需要”是指職工因年休假導致必要崗位無法替代,使用人單位無法正常運行,給用人單位造成嚴重損失的情形。建議有關部門關于“帶薪年休假”的“薪”的范圍有一個行政答復或司法解釋,明確年休假工資計算應包含獎金、津貼和補貼,便于各級勞動爭議裁判機構統一參照執行。
  完善監督制度,構建綜合保障體系也是讓職工們可以放心休假、安心休假的前提。相關部門應建立完善勞動者權益維護機制,擔負起監管的主要職責,配齊配強監管隊伍,采取多種靈活有效的方式進行檢查和監督,維護勞動者的合法權益。例如,可不定期對企業休假制度實施情況進行檢查,并利用媒體向社會大眾公布違反制度的企業名單,在各項組織評優中“一票否決”等。同時,為了解決行政監督力量不足的問題,還可以充分利用包括工會組織在內的社會力量進行監督。
  對于職工保障自己的年休假權,還應優化救濟機制,降低權利維護成本。我國現行的勞動爭議處理機制是“一調、一裁、二審”。這種勞動爭議處理機制增加了爭議雙方的成本,還影響了爭議處理的有效性。因此建議可以參考民商事仲裁,變“調、裁、審”的單一模式為“調、裁”或“調、審”的可選擇性模式,由爭議當事人選擇自己所需的爭議處理機制,降低職工休息休假的維權成本。此外,還可以考慮優化仲裁程序,簡化證據規則,真正發揮仲裁靈活、快速處置爭議的功能。

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