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多年不懈筑平安

來源:遼寧法制報 | 作者:記者 李瀅樂 | 發布時間: 2017-05-08 14:35
彰武縣平安建設掃描
 
  近年來,彰武縣社會治安綜合治理和平安創建工作在上級黨委、政府的正確領導下,按照省市關于創新社會治理和平安建設的各項決策和工作部署,以教育實踐活動為統領,以爭創“省級平安示范縣”為目標,以化解社會矛盾為主線,以解決人民群眾反映強烈的社會治安問題為重點,學習貫徹“楓橋經驗”,創新群眾工作方法,強化社會治理方式,全面提升全縣社會治安綜合治理工作水平,為推動全縣經濟社會發展提供了有力保障。



彰武縣平安建設氛圍濃
 
  平安邊界預防案件發生
 
  彰武縣東連康平、法庫兩縣,南接新民市,西隔繞陽河與阜新蒙古族自治縣相鄰,北依內蒙古自治區哲里木盟的庫倫旗和科爾沁左翼后旗,邊界線較長,情況復雜,因此縣委縣政府對邊界周圍的治安問題高度重視。作為防范重點,選派一些素質較高、熱愛聯防工作、愿意為群眾辦事、有責任感和奉獻精神的基干民兵、退伍軍人和共青團員,組織成立了“邊界110”護林隊、護路隊、護村隊、護畜隊,統一著裝,佩戴自制聯防臂章,常年巡防在邊界地區,有效地預防了各類案件的發生。
  彰武縣阿爾鄉鎮,地處內蒙古科爾沁沙地南緣,氣候條件十分惡劣,7個自然屯沒有公路,被沙丘層層分割,轎車、摩托車等在這里寸步難行,百里沙海,一望無邊。該鎮根據特殊的地理條件,經過深思熟慮,成立了一支馬隊治安巡邏隊。每天不定期地巡邏,及時發現問題和解決問題,被當地老百姓親切地稱之為“馬背110”。就在這馬背上,隊員們開始了守護一方平安的任務,多年來,不管是白天還是黑夜,在廣闊的沙漠上,總是能看到那馬匹走過的斑斑足跡,卻從未有人“掉隊”。
  除了阿爾鄉鎮,彰武縣章古臺鎮同樣與內蒙古相連。為了更好地維護邊界的穩定,由章古臺鎮“牽頭”,內蒙古、遼寧周邊的十幾個鄉鎮共同簽訂了《跨鎮聯防公約》,十幾個鄉鎮的聯防工作就此開展。自那以后,各個鄉鎮輪流“坐莊”,輪流主持會議,交流信息。幾年來,各個鄉鎮通力協作,發案率逐年下降,隨著時間的推移,各個鄉鎮間的配合也越來越默契。
  彰武縣章古臺鎮與內蒙古科爾沁左翼后旗接壤,大鄭鐵路、丹霍公路、大后公路貫穿鎮內,交通便利,這些優勢在為當地發展經濟提供條件的同時,也給這里的治安帶來許多問題。這里每年都有盜竊牲畜的案件發生,多則達幾十起,甚至有的牛羊被成群趕走,給人民財產帶來嚴重損失。
  章古臺鎮結合實際,科學制定治安防范“四級聯防”新模式,即“聯戶聯防”“村屯聯防”“地域聯防”“跨鎮聯防”。通過“四級聯防”邊界地區從戶到屯,從屯到村,從村到鎮,從鎮到友鄰編織了一個嚴密的治安防范網絡。
 
  大力實施“縣域治安工程”
 
  彰武縣大力實施“縣域治安工程”,進一步加強農村治安防范工作。
  在城區建立了街面巡控、社區管控、單位自控、卡點布控、立體監控“五大網絡”。注意整合警力資源,把交警、巡特警、派出所警力“三警合一”,組建了16只巡邏隊,配備21輛巡邏車,劃分了8個巡邏區,采取定時、定人、定區、定責“四定”責任制,實行機動車、自行車徒步巡邏相結合,24小時全天候巡邏,可防性案件明顯減少。
  在社區,彰武縣16個社區全部建立了警務室,采取一區一警,并組建了5—10人的專業巡邏隊,巡邏隊員由轄區派出所統一管理。在居民樓區配備了專業保安隊,在相關地方實施“封閉工程”和“亮化工程”,提高了社區管控能力。
  在街面上,彰武縣還設立了8個治安崗亭、16個警務區和責任區,在進出縣城和邊界地段設立2道防線和4處堵截點,根據警情可隨時布卡堵控,提高了快速反應能力和整體作戰水平。
  彰武縣還以110報警服務網絡為依托,在城區設立了16個視頻監控聯網系統,安裝了多處電視監控系統,并在16臺警用車、運鈔車、救護車安裝了GPS衛星定位系統,形成覆蓋城區的監控網絡。
  在農村,彰武縣編織聯合防控網絡。以行政村為核心,充分發揮治保會、調委會和治安巡邏隊、義務巡邏隊、民兵小分隊作用,形成了“十戶聯防”“治安承包”等為主要形式的農村群防群治治安屏障。真正地做到“我為大家守一夜,大家為我守一月”的治安防范格局,收到了“一舉多贏”的社會效果。
  此外,彰武縣還通過農村治安保險,切實解決了長期困擾彰武縣農村社會治安綜合治理工作“沒人辦事、無錢辦事”的現實問題,建立了一套新型的農村治安防范模式。
 
  “網格化”服務管理嘗甜頭
 
  彰武縣在村(社區)全面建立“網格化”服務管理模式,整合各部門網格資源,形成職責明確、信息暢通、管理有效、服務精細的網格運行體系。網格單元實現全覆蓋,把社會治理的相關內容納入到每個網格單元,使服務管理工作延伸到每家每戶。
  如今,彰武縣通過網格化服務管理模式,積極探索、努力實踐,在農村矛盾糾紛化解、農村服務農民、農村治安防范、農村留守人員等多個方面取得了巨大的成績。
  彰武縣五峰鎮孔家村的村民孔孟飛(化名)和孔慶東(化名)本是親戚,他倆耕地是相鄰的,孔慶東說孔孟飛家占了自己家十公分的耕地,但孔孟飛并不承認,兩個人就找到了村民組組長。
  村民組組長帶著尺子下了地,經過測量,發現孔慶東的地確實少了10公分,但是孔孟飛的地卻多了整整90公分。孔孟飛要還給孔慶東10公分地,但孔慶東又不干了,他說:“你明明多那么多地,憑什么就給我10公分,你多的地應該我倆平分。”
  在農村,地就是農民的命,兩個人又爭吵起來,誰勸什么都沒有用,村里調解了幾次,兩個人還是死咬著這塊地不放,怎么樣也不肯和好。村里一看沒辦法,只好找到了鎮里的領導。鎮領導聽說此事后,馬上趕來了孔家村,看著氣哄哄的兩家人,鎮領導耐心地勸導他們,分別給孔孟飛和孔慶東講道理,講感情。
  看著鎮里的領導為了自己家這點小事特意跑過來,孔孟飛和孔慶東都覺得不好意思了,兩個人平和了情緒,坐在炕頭兒心平氣和地談,最后和平地解決了問題。
  除了“網格化管理”,彰武縣針對矛盾糾紛還有另外一劑“良藥”,即綜治信訪維穩工作中心。在彰武縣彰武鎮、馮家鎮等多個鄉鎮可以見到讓百姓信任的綜治信訪維穩工作中心,每一個中心都把司法、信訪、派出所等有關部門統一在中心內,有什么問題幾個部門同時聯動解決,有效地形成了人民調解、行政調解、司法調解相互銜接配合的“大調解”格局。
 
  把精神文明送進農民家
 
  為了將平安與發展切實地帶到了農戶的身邊,彰武縣在全縣農村開展了“法律政策、治安防范、化解糾紛、安全措施、文明新風、致富門路”為主要內容的“六進農戶”活動。
  從農村實際需要出發,采取一切措施,全面提高農民的法律素質。這是“六進農戶”當中的法律政策進農戶,為此,彰武縣建立起了法制宣傳教育網絡,并組織編寫了《農村平安建設宣傳手冊》《法律常識手冊》《農村治安防范手冊》等法律宣傳材料,將法律知識送到農戶手中。在治安防范進農戶方面,“六進農戶”為全縣農戶打造出了良好的社會治安環境,保證廣大農民安居樂業。而化解糾紛進農戶,是以化解社會矛盾糾紛為主線,積極消除了社會的不穩定因素。安全措施進農戶,則對農戶們加強安全教育、檢查和培訓,確保農戶的生產生活安全。“六進”當中的這“三進”,使全縣農戶的治安防范意識提高了,農村的治安環境變好了。
  彰武縣全縣弘揚“尊老愛幼、家庭和睦、勤儉持家、鄰里團結”的傳統家庭美德,“十星級文明戶”“五好家庭”“平安家庭”層出不窮。全縣開展的文明新風進農戶,大力開展社會主義道德文明建設,努力提高農民的道德文明風尚,全縣樹立文明新風。
  “六進”當中,致富門路進農戶則更為“實惠”,彰武縣主動搞好“三農”服務,幫助廣大農戶盡快走上致富道路,將致富門路送進農戶家中,送政策信息、送惠農服務讓農戶找準生產發展突破口,實現增產增收的目標。送科學技術,讓群眾成為“生產明白人”。目前全縣24個鄉鎮都成立了農業技術指導服務團和各類協會,圍繞服務“三農”,關注改善民生,促進和諧穩定,著力為廣大農民做實事、辦好事、解難事,開辟致富門路,促進新農村建設。
  可以說,“六進農戶”涵蓋了農家的千行百業,容納了農家的一年四季,提高了農村的平安建設水平,有效維護了農村社會的和諧穩定,為“平安彰武”的創建出了一份力。
 

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