為黨的十九大勝利召開營造安全穩定的社會環境
訪談人：丹東市委常委、政法委書記 馬延春
2016年，丹東市致力于確保全市社會大局穩定，維護社會穩定的能力水平得到全面提升；致力于全市中心工作，服務經濟社會發展作出了應有貢獻；致力于保障全市人民安居樂業，平安丹東建設取得新成效；致力于促進社會公平正義，各項司法體制改革工作任務得以全面落實；致力于打造過硬政法隊伍，全市政法干警展現新風貌。
近日，記者采訪了丹東市委常委、政法委書記馬延春，他就丹東市2017年如何貫徹省委政法工作會議和丹東市委十二屆三次全會的部署開展政法工作，與記者進行了暢談。
“2017年,是我們黨和國家歷史上具有特殊重要意義的一年，特別是我們將迎來黨的十九大召開，這是黨和國家政治生活中的一件大事，我們必須要深刻分析，準確把握面臨的新形勢新挑戰。”馬延春說，“為此，丹東市在2017年的政法工作總體思路是深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是對政法工作的重要指示精神。按照中央、省委政法工作會議和市委十二屆三次全會的部署，堅持穩中求進的工作總基調，牢牢把握做好黨的十九大維穩安保工作這條主線，切實推進維護國家安全、維護社會穩定、深化平安建設、深化司法改革、加強信訪工作、加強政法隊伍建設六項重點任務。深入開展矛盾糾紛排查化解、‘規范司法行為、優化營商環境’、‘忠誠、干凈、擔當’主題實踐活動三大專項行動，堅決確保全市社會大局持續安全穩定，以優異成績迎接黨的十九大召開。”
記者：“穩中求進”“黨的十九大維穩安保工作”是今年政法工作的總基調和主線，丹東市要如何開展此項工作？
馬延春：由于丹東的地理環境，我們要以穩邊固邊為重點，全力確保政治安全和政權安全。要加大邊境治安管控力度，大力整治非法越界和到敏感海域捕撈、三無漁船、套牌等問題，確保沿邊沿海地區安全穩定。要加強邊海防管理工作，穩妥處置敏感事件，切實維護國家利益。
我們要牢牢把握十九大維穩安保這條工作主線，全力確保社會大局持續安全穩定。要以十九大維穩安保為重點，全力確保節點安全。各地區、各部門要圍繞全國“兩會”和十九大等重要敏感時段，適時啟動“8+X日研判調度”機制，切實強化對涉穩問題的全面掌控，明確責任主體，落實化解穩控措施。要堅持動中備勤，對重點地區、易發案部位要加大巡邏防控力度，切實提高見警率、管事率，有效增強威懾力、控制力。要進一步加強宣傳輿情監控和引導，針對虛假信息，要盡快澄清事實、有效處置。
記者：今年丹東市政法工作中提到了要深化平安建設，您能具體談談嗎？
馬延春：在深入推進平安丹東建設，全面加強社會治安綜合治理工作中，我們主要將從以下幾個方面開展工作：
一要全面加強社會治安防控體系建設。各地、各部門要認真學習借鑒“南昌會議”精神，進一步運用轉化“大連經驗”，積極探索建立基于信息手段和數據技術條件下的“互聯網+社會治理”模式，切實增強預測、預警、預防能力。要加快重要部位、復雜場所和農村薄弱地區的公共區域視頻監控系統建設，努力實現城鄉視頻監控一體化。要持續推進“六張防控網”建設，強化傳統手段與現代科技、人工與智能的有機結合，增強防控體系建設實效性。
二要全面加強各地綜治中心建設，分層級整合社會治理綜合服務管理資源，建立完善以綜治中心為樞紐，以網格化服務管理為支撐的市、縣、鄉、村四級綜合服務管理工作體系。
三要深入推進平安創建框架體系建設。各地、各部門要加強統一領導、統籌規劃，全面梳理有關部門信息共享需求，列出項目清單，逐一推動落實，解決重復建設、信息“孤島”等問題。要繼續深化基層系列平安創建，認真貫徹落實好《關于深入開展基層系列平安創建的指導意見》，不斷完善機制、創新方式，堅持條塊結合、分級實施，以平安(示范)縣(市、區)創建為主要依托，以重點領域、行業、單位的系列平安創建為載體，建立覆蓋全市城鄉、社區、單位的平安創建框架體系，推動實現基層系列平安創建向寬領域邁進、向深層次發展。
四要推進對重大案事件的督查問責。要進一步加強對本地區重大矛盾糾紛隱患的排查力度，認真做好重大矛盾糾紛、重大群體性事件和一次3人以上命案的報告工作。加強對因矛盾糾紛引發的重大案事件督查問責。對影響較大的群體性事件、一次死亡7人以上的或影響較大的命案，將組織專人進行督查，按規定進行追責。
五要建立健全綜治領導責任制落實體系。各地區、各部門要認真執行省、市《關于健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》，把領導責任落實到具體任務、具體單位、具體項目，堅決防止責任缺位和責任落空。各級黨委至少要每季度聽取一次以綜治工作內容為主的專題匯報，認真研究解決社會治安綜合治理的基層基礎、體制機制、專項治理、重點整治、矛盾排查、隊伍建設、經費保障等方面的問題。要健全完善綜治考評工作機制，采取日常考評、暗訪考評、成員單位專項考評和年終考評“四位一體”的考評措施，強化督促檢查和考核。建立獎懲機制，落實獎懲措施，確保綜治領導責任制落到實處。
記者：省委政法工作會議要求全省政法系統要深入開展矛盾糾紛排查化解、“規范司法行為、優化營商環境”、“忠誠、干凈、擔當”主題實踐活動三大專項行動，丹東市是如何部署的？
馬延春：2017年，我們要深入開展矛盾糾紛排查化解專項行動，已經出臺了《丹東市社會矛盾糾紛排查化解專項行動方案》。各地區要制定相應實施方案，加強組織領導，以強有力的工作舉措，切實排查一批、化解一批矛盾糾紛。要建立健全社會矛盾常態化排查發現機制；要加強人民調解、行政調解、訴訟調解三調聯動機制；要拓寬社會組織、人大代表、政協委員、律師、法律工作者等第三方參與矛盾糾紛化解的制度化渠道；要吸收專家參與技術性領域糾紛解決工作；要有效協調公安、法院、檢察院、司法、人社、工商、衛計、仲裁、保險等有關部門積極配合，真正形成矛盾糾紛排查化解工作合力。
我們要全面推開司法體制改革試點工作。要嚴格落實改革主體責任，不折不扣地抓好中央改革政策的貫徹執行，確保按期完成改革任務。要積極推進政法各部門的系列改革任務，確保各項改革同步推進、相互促進。要統籌推進與司法體制改革密切相關的配套制度建設，完善落實司法責任制，健全完善司法人員職業保障制度，建立人財物省級統一管理制度，確保完成改革試點工作任務。
我們要深入開展“規范司法行為、優化營商環境”專項行動。各地、各部門要深入貫徹落實丹東市《深入開展“規范司法行為、優化營商環境”專項行動實施方案》，緊緊圍繞維護市場秩序、簡化審批程序、懲治違法犯罪、提升司法效能等方面，出臺一批優化營商環境政策措施。要依法保護各類市場主體的合法權益，最大限度減少對企業正常生產經營的不利影響。要依法審理各類經濟犯罪案件，依法懲治環境污染、危害食品藥品安全等犯罪行為。要依法打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪，加大對抗拒執行、阻礙執行甚至暴力抗法行為的懲治力度，為優化振興發展軟環境提供有力的司法保障。
在“忠誠、干凈、擔當”主題實踐活動方面。我們要求各地、各部門要認真貫徹落實丹東市《關于深入開展“忠誠、干凈、擔當”主題實踐活動的實施方案》，將其納入各級領導班子理論中心組學習內容，分專題對政法干警進行思想政治教育。要落實好從嚴治警主體責任，抓好政法干警日常訓練和教育培訓，加大優警愛警力度，切實增強隊伍的執行力、戰斗力、凝聚力。要通過樹立先進典型、宣傳先進事跡，引領推動政法干警把“忠誠、干凈、擔當”體現在做好各項政法工作中，努力造就一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。