“兩學一做”學習教育在司法行政系統朝縱深發展,在全系統開展“忠誠、干凈、擔當”主題實踐活動,出臺優化營商環境十二項措施,開展“信訪矛盾清倉見底化解攻堅行動”……
春回大地之時,省司法廳以聞雞起舞的精神、擼起袖子加油干的沖勁兒,出臺多項政策措施,確保全省司法行政系統風正帆懸、順勢而為。也可以說,這是對省委、省政府決策部署的堅決貫徹,對省委政法委中心工作的有力執行。圍繞全省司法行政系統工作亮點、創新點,即日起,《司法行政專刊》推出2017年全省司法行政工作系列述評。
“必須痛下決心優化營商環境,真正激發社會潛能,釋放東北發展的內生動力。”這是去年10月,李克強總理在國務院振興東北地區等老工業基地推進會議上的一段講話。講話擲地有聲,飽含期望。至此,我省優化營商環境的序幕正式拉開。
振興東北,關系全社會,關系每個人。對此,省委政法委對全省政法系統立即做出提綱挈領的要求:政府部門要尊崇法律法規,強化服務職能,堅持依法辦事,按規則“出牌”,主動為投資建設項目營造穩定良好的法治環境和公平、公開、公正的競爭環境。
有號召,即有行動。3月4日,省司法廳立即出臺十二項優化營商環境政策措施,全力服務保障振興發展。正視角色,扭轉觀念,主動出擊,省司法廳可謂雷厲風行,迅速進入角色,發揮職能。林志敏廳長任組長,廳辦公室、政治部、法治宣傳處、律師工作管理處、公證工作管理處、法律援助工作處、基層工作指導處、社區矯正管理局、司法鑒定管理處、監獄局法制處、戒毒局辦公室等機構負責同志參加專項活動領導小組。各市司法局和省監獄局、戒毒局也要結合實際制定切實可行的實施方案,相應成立專項活動領導小組和辦事機構。單位主要領導要全面擔當主體責任,對專項活動親自動員、親自部署;分管領導要按照各自責任分工,切實擔負起組織實施、分類指導、督查落實工作職責。基層各監獄、戒毒單位、律師事務所、公證處、司法鑒定所和司法所負責同志細化工作目標和責任分工,抓好職責范圍內的工作。上下一盤棋,打通司法行政優化營商環境的“任督二脈”。
可以想見,未來全省司法行政系統將呈現這樣的局面,以優化營商環境建設為主題,以開展專項整治為重點,以建立和完善長效機制為保障,自覺融入全省工作大局,充分發揮職能作用,積極主動擔當作為,進一步規范司法行政系統執法執業行為,以切實解決存在的突出問題和改革創新的實績,積極推動全省營商環境建設。
可以說,優化營商環境是對司法行政職能的集中體現。
首先,提升和檢驗法律服務水平。全省司法行政系統通過組織學習和宣傳《遼寧省優化營商環境條例》,適應經濟發展新常態,為優化營商環境創造良好法治環境。
其次,借此集中進行專項整治。本著什么問題突出就整治什么問題,著眼于規范執法執業,精準發力,強力整治,排除影響優化營商環境的障礙。整治刑罰執行和戒毒執法方面存在的問題、整治執業方面存在的問題。重點整治律師、公證、法律援助、基層法律服務和司法鑒定等行業存在的服務窗口工作標準不夠清晰等問題。
最后,落實省政府關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的實施意見。進一步完善“一單兩庫”和“雙隨機一公開”監管方式,將監管重點從事前審批轉向加強事中事后監管,強化對執法執業活動的動態化監管,推動簡政放權、放管結合、規范執法和優化服務,提升監管的公平性、規范性和有效性,減少執法執業不規范、權力尋租等問題的發生。
通過開展“規范執法執業、優化營商環境”專項活動,司法行政系統法律服務水平將得到提升,主動服務振興發展的意識將進一步樹立;社會反映強烈的突出問題將得到有效解決,執法執業行為將進一步規范;司法行政機關作風、警風、行風將得到改進,執法執業公信力將進一步提升。種種利好,讓人感到歡欣鼓舞。
如今,全省司法行政系統優化營商環境的“四梁八柱”已經打穩,期待十二項措施的落地生根,扶搖而上,為振興東北貢獻應有的力量。