社區服刑人員重新違法犯罪率連續五年低于千分之二
社區矯正工作自2012年實施以來,丹東市累計接收社區服刑人員6200余人、解除矯正4800余人,現有在矯人員1400余人。社區服刑人員的重新違法犯罪率連續5年低于千分之二,取得了良好的社會效果。
2016年以來,丹東市不斷強化社區矯正工作,市司法局先后出臺《關于全面推進社區矯正工作的意見》,制定《社區矯正工作實施細則》,在全市開展了社區矯正安全穩定隱患排查整治活動,通過開通手機定位管理系統,對社區服刑人員實施24小時定位,嚴防重新犯罪。
丹東市司法局社區矯正科科長陳國新告訴記者,對重點社區服刑人員手機定位率達到了100%,2016年對全市三縣五區90個基層司法所采取拉網式排查、清單式整改,與社區服刑人員逐一見面,堅決杜絕請假、在外務工現象發生。“我們這一做法得到了省司法廳的充分肯定,在全省走到了前面。”
微電影助力社區矯正工作
近日,東港市司法局北井子司法所組織轄區服刑人員觀看法治微電影《廊橋救贖》,這是全國第一部反映社區矯正工作的微電影,講述了社區服刑人員顧明衛在社區服刑期間,面對社會人情悲涼的一面,重新走上犯罪的道路,之后在社區矯正工作者的幫助和教育下,迷途知返的故事。
觀影后,一位服刑人員說:“在社區服刑這段時間給我的感覺是內心沒有什么壓力,從內心就愿意配合司法人員去糾正以前的錯誤。”
北井子司法所社區矯正助理員王春和告訴記者:“剛開始,他們也出現了一些抵觸情緒,后期經過我們多次走訪他們的家庭,跟他們的父母以及他們所在地的村委會、居委會一些領導進行交流,讓他們的親屬也對他們進行教育,經過一段時間后,他們也能按時進行思想匯報了。”
為進一步提高社區矯正工作質量,加強對社區服刑人員的思想教育,北井子司法所創新工作思路,摒棄以往枯燥、單調的教育方式,借助電影直觀、感性的優勢,開展社區服刑人員集中觀看法治微電影活動,對他們進行思想教育。
為了使活動達到效果,北井子司法所首先構建了法治微電影資源庫,整理收集一定數量的與社區矯正相關的法治微電影,每月進行一次集中觀看,并組織社區矯正人員進行討論,書寫觀后感。
當天的觀影活動后,司法所工作人員向社區服刑人員宣讀了人民法院給予相關人員撤銷緩刑的刑事裁定書,以作警示,并解讀了《社區矯正實施辦法》,讓社區服刑人員了解日常應遵守的規定及收監執行的相關內容。這種生動、形象、更易于被接受的教育形式,讓社區服刑人員在潛移默化中懂得學法、知法、守法的重要性。他們紛紛表示,一定積極改造自己的思想和行為,堅決履行社區矯正規章制度,謹言慎行,配合司法所做好社區矯正的各項工作。
信息化平臺構建電子圍墻
2014年,寬甸滿族自治縣司法局共向188名社區矯正對象發放“司法e通”移動手機,開通了“社區矯正動態信息監管平臺”,并在縣司法局社區矯正科建立社區矯正指揮控制室,正式對矯正對象實施信息化管理。
據介紹,此平臺以“一網、一庫、一圖、一平臺”為主要特點,可實現對社區服刑人員的全天候、全方位網絡覆蓋式管控。“司法e通”的抽查人機分離功能,在確保矯正人員和被定位手機不分離的前提下,對矯正人員的手持終端進行定位和互發短信,方便對矯正人員的實時位置查詢和信息交互,實現對矯正人員的有效區域監管、越界告警、越界懲罰等。區域監管范圍實現室內和室外的全覆蓋,區域監管情況自動納入考核管理,并提供考核依據。
據記者了解,自啟用社區矯正信息化監管系統,實現了社區矯正工作從過去的“人防”到“人防與技防”的轉變,有效防止社區服刑人員脫管、漏管,減少重新犯罪,標志著社區矯正工作管理模式真正走上信息化、科技化、智能化的軌道,實現社區矯正管理工作從傳統的教育管理向現代高科技管理的跨越。
因人而異的特色矯正工作
說起鳳城市社區矯正工作的特色,鳳城市司法局社區矯正科有關負責人說:“我們隨時調整矯正人員監管級別,提高矯正效果。對于新接收的服刑人員前三個月都列為‘嚴管期’,三個月后逐漸形成規范化管理后,根據其日常表現再分級管理。對于不服從管理的人員,采取隨時調整監管級別的措施,通過動態管理,可上可下,可寬可嚴,提高矯正效果。”
社區矯正人員劉某,由于身體原因,每次學習做160字的筆記都要大汗淋漓地寫上四五個小時,每月的書面思想匯報,對他來說更是苦不堪言。社區矯正助理員發現這個情況后,秉持教育為本的目標,特殊情況特殊對待,采用多走訪談話,勤電話聯系的方式對劉某進行教育,而學習筆記及書面思想匯報就可盡量少寫一些,這一做法使劉某很感激。
為了讓每一名社區矯正人員都能有適合自己的矯正方案,針對不同矯正人員,為其量身定做教育方案,并堅持走訪制度,對社區服刑人員的性格特征了解到位,堅持定期走訪,了解服刑人員的心理變化,為制定矯正方案打好基礎。
鳳城市社區矯正工作到底好在哪?日前,記者來到了通遠堡鎮司法所,社區矯正科位于一樓,整整一層樓,分別是接待室、訓誡室、監控室、集中教育學習室、檔案室,這都是社區矯正科的基本配置。
同時,社區矯正工作人員能通過監控平臺和監控手機及時了解社區矯正對象的生活動態,社區矯正助理員的工資也由每月900元提高到現在的每月1320元。為確保審前社會調查評估工作保質保量完成,鳳城市司法局為審前調查案件每件撥付100元辦案補助費。每年,司法局對司法所人員進行集中培訓至少2次,每人必須達到30課時以上。培訓內容以政治理論、法治理念、法律知識、處事能力、業務知識、文化知識、創新意識、規范化工作等為重點。每月召開一次司法所長例會,學習相關的法律法規和上級的有關文件精神,提高基層司法所人員的政治意識和業務素質。各所之間互相交流社區矯正工作遇到的有關情況,研究討論工作中遇到的疑難問題,互相學習,取長補短,共同進步。
鳳城市社區矯正工作做得好,功不可沒的是全市的安置幫教工作,對社區矯正人員教育管理,以細化教育幫扶為切入點,促進矯正對象回歸社會。目前鳳城市有兩家過渡性安置幫教點,分別為黎明實業有限公司和鳳城市天香老窖酒廠。
雞冠山鎮暖和村一組釋解人員林某,此前因故意殺人被判處死緩,由于在獄中表現突出,被提前釋放。回到家中后,此人將在監獄學到的養豬經驗運用到生活中。初期,林某在雞冠山鎮辦了一個養豬場,經營得不錯但由于一場大火,養豬場被燒毀。但林某沒有因此放棄,在親屬及朋友之間借了十多萬元,又在暖和村一組辦了一個養豬場,當豬要出欄時,趕上市場價格過低,林某沒有舍得賣掉豬,可又無資金周轉,找到信用社卻因他是刑滿釋放人員不給提供貸款。于是林某找到鳳城市司法局,局長攜有關部門親自調研,無利息為其提供五萬元借款,使林某的養豬業得到發展,林某非常感激。
大堡鎮司法所社區矯正助理員在例行每月走訪服刑人員家庭時,了解到三官村矯正人員李某家里十分困難。李某的母親因心臟病不能下地勞作,父親在幾天前上山砍柴時,不慎將手臂摔骨折,更嚴重的是他十八個月大的女兒又被一鍋熱油從頭澆到腳,現正在丹東市里住院治療。家里的日子本就困難,接連的打擊使李某幾乎陷入絕境。
得知此事后,矯正助理員立即將情況上報到所里,所長立即組織開展了一次愛心捐助活動。所有矯正人員聽到了這個情況,都紛紛慷慨解囊,你50元我80元地為李某捐款,有的人把身上帶的所有錢都拿了出來,有的人表示自己雖然沒什么錢但是會幫助李某干農活,在日常生活上多多幫助他,在大家的努力下捐款780元。捐款結束后,矯正助理員又把情況反映到民政部門,爭取到困難補助金500元,當大家一起把1280元送到李某手中時,他已熱淚盈眶,連連點頭感激大家。