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沈陽市人民檢察院召開全市檢察長會議

來源:遼寧法制報 | 作者:記者 邵小桐 | 發布時間: 2017-02-22 15:01
  2月17日,沈陽市人民檢察院召開全市檢察長會議,沈陽市委常委、政法委書記王健出席會議并作了重要講話,沈陽市人民檢察院黨組書記、檢察長趙東巖做了工作報告,并部署2017年的具體工作。
  2016年沈陽市檢察機關出臺了“十三五”期間檢察工作規劃,明確了“一個主題、四個建設”的總體工作格局,開啟了沈陽檢察隊伍圍繞中心、服務大局、強化監督、維護公平的新征程。去年,沈陽市人民檢察院奪取全省檢察系統“兩大考評”第一名,11家基層院獲評省先進和優秀基層院。
  2017年,沈陽市人民檢察院將開展“矛盾糾紛排查化解”、“規范司法行為、優化營商環境”、“忠誠、干凈、擔當”主題實踐活動三大專項行動,為打造國際化營商環境作出更大貢獻。
 
  【2016·要義】
 
  從重點任務的完成情況看
  全面開花 碩果累累
 
  ○《保障和服務沈陽“十三五”規劃實施的九條措施》制定出臺;
  ○“兩法銜接”信息共享平臺建成運行;
  ○電子檢務工程建設不斷加速并入選“省科技強檢示范院”;
  ○預防瀆職犯罪宣傳年全面開展,銀行業金融機構預防工作聯席會正式建立;
  ○民行檢察多元化監督格局運轉順暢,檢調對接體系構建成功;
  ○強制措施執行檢察工作平臺成功開發;
  ○中紀委和高檢院、省院交辦的一批重大職務犯罪案件成功辦理并取得良好法律效果、政治效果和社會效果;
  ○沈陽市檢察機關“能力建設年”成果顯著。
 
  從關鍵數據的發展態勢看
  高位運行 全面飄紅
 
  ○經統一業務應用系統統計,全年沈陽兩級檢察院共辦理案件21506件,占全省30%以上;
  ○偵監工作中,批捕率和捕后輕緩刑率繼續下降,不捕率和糾違率穩步上行;
  ○公訴工作中,審結率提高18.6%,審判機關對抗訴意見采納率近70%,糾正追訴漏罪人數達到去年的3.4倍;
  ○自偵工作中,大要案和窩案串案比例分別提高14%和11%,50%以上案件線索為自行發現;
  ○刑事執行檢察工作中,羈押必要性審查案件建議采納數增長近6倍,開展巡回檢察次數增長37.5%;
  ○民行工作中,案件辦結率上升23.2%,抗訴案件數增長34.3%。
 
  從制度成果的積累完善看
  制度化 體系化 科學化
 
  ○《關于加強民事行政檢察工作的意見》;
  ○《發揮預防職能服務和保障銀行業金融機構發展的意見》;
  ○《加強未成年人檢察工作隊伍建設的實施意見》;
  ○《刑事執行檢察部門巡回檢察工作辦法》;
  ○《偵查監督部門提前介入刑事案件偵查活動工作辦法》;
  ○《檢察技術業務流程實用手冊》;
  ○還在人事編制管理、規范司法行為、內部監督制約、黨風廉政建設等方面制定了一批高水平規范性文件。
 
  【2017·聚焦】
 
  沈陽市檢察機關全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真落實中央和省市委政法工作會議、全國和省檢察長會議精神以及省市委各項部署,增強政治責任感和工作預見性,繼續以“創一流業績、建一流隊伍”為目標,以“服務質量年”和“深化改革年”活動為載體,認真落實省市政法系統“1353”工作部署和省人民檢察院“1+3”工作要求,全力服務國際化營商環境建設,全力抓好各項檢察改革工作,全力履行監督職能和主體責任,力爭“質量檢察、素能檢察、智慧檢察、陽光檢察”建設邁出新步伐,為沈陽早日建成引領實現東北振興發展的中心城市作出積極貢獻,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
 
  關鍵詞:服務質量年
  全概括:在服務發展大局中奮發作為,不斷增加檢察工作在沈陽振興中的“附加值”。
 
  細解讀:沈陽市人民檢察院黨組明確,將今年確定為“服務質量年”,圍繞沈陽市委交給的“防范企業法人職務犯罪”等重要任務,落實全省政法系統和省院開展“規范司法行為、優化營商環境”專項活動的要求,打造服務金融業健康運行、保障非公經濟發展、“兩法銜接”、檢務信息開放和行賄檔案查詢“五個平臺”,抓好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪、強化民事執行活動監督、與企業代表組織建立常態化溝通聯系機制等重點工作,努力提高服務國際化營商環境建設的水平。
  要注重樹立謙抑、審慎、善意的司法理念,嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪、企業正當融資與非法集資等的界限,依法妥善處理歷史形成的產權案件,準確把握司法辦案的時、度、效,依法慎重采取強制措施,規范司法行為,防止影響和破壞企業正常生產經營秩序。
  要強化總體國家安全觀,深入開展反間諜專項斗爭,嚴懲暴恐犯罪,認真參與政法系統社會矛盾糾紛排查化解專項行動,開展未檢“防范校園欺凌”專題調研,發揮檢調對接機制作用,加強宣傳普法工作,并著力增強提前介入偵查、發出檢察建議和同步介入安全事故調查處理等工作的針對性,為建設平安沈陽、法治沈陽作出新的貢獻。
 
  關鍵詞:檢察監督水平 司法辦案質量
  全概括:在聚焦主責主業中強化工作,全面提升檢察監督水平和司法辦案質量。
 
  細解讀:要認真學習、深刻領會,把工作重點放到促進檢察權的全面科學正確行使上來,以司法辦案質量的不斷提高,確保檢察監督的權威和實效。
  要深化對以審判為中心的訴訟制度改革的認識,建立健全有效工作機制,促進證據裁判規則的貫徹、訴前主導審前過濾的強化和案件質量保障體系的加強,努力促進庭審實質化、把握工作主動權。
  要積極踐行司法為民理念,在依法嚴懲各類嚴重刑事犯罪的同時,圍繞社會熱點問題組織開展專項立案監督,集中嚴厲打擊群眾高度關注的電信詐騙、食品藥品安全、暴力傷醫、非法傳銷等犯罪活動,回應人民呼聲。
  要按照高檢院“構建以抗訴為中心的刑事審判監督格局”新要求,積極探索、認真研究,加強對下指導,促進監督精準度和權威性的提高。
  要著力抓好刑事執行檢察工作,強化對糾正違法、檢察建議和查辦職務犯罪等監督手段的運用,健全完善派駐檢察與巡回檢察、專項檢察、巡視檢察相結合的工作機制,進一步變“辦事”為“辦案”,提升履職實效。
 
  關鍵詞:科學統籌
  全概括:在推進檢察改革中科學統籌,確保積極穩妥完成上級交給的各項任務。
 
  細解讀:深入學習落實《遼寧省檢察機關2017年全面推開司法責任制改革工作推進方案》和市委政法委各項要求,從沈陽檢察隊伍和工作實際出發,迅速明確時間節點和具體步驟,加快推進首批入額檢察官員額分配及定崗、優化設置辦案組織、制定落實檢察官權力清單等工作,確保實現“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”。
 
  關鍵詞:職務犯罪
  全概括:在懲治和預防職務犯罪中精準發力,努力為經濟社會發展保駕護航。
 
  細解讀:重點查辦破壞國際化營商環境建設的職務犯罪案件。對于那些不作為、亂作為,以及濫用職權、以罰代刑、吃拿卡要,給招商引資和經濟發展造成嚴重后果和惡劣影響者,要堅決予以懲處;完善懲治行賄犯罪常態機制,推動建設良好政治生態;重點查辦發生在百姓身邊、涉及群眾利益的民生、扶貧、環保和征地拆遷等領域職務犯罪案件,增強群眾對反腐工作的獲得感。
 
  關鍵詞:科技強檢
  全概括:在“智慧檢察”建設中加快步伐,盡快打開科技強檢工作嶄新局面。
 
  細解讀:要調整科技強檢示范院創建工作的“時間表”,加快研發適合沈陽檢察工作實際的“數據大腦”,搭建利用信息化和大數據技術輔助司法辦案、服務管理決策的現代化工作平臺,年內要取得實質性進展。
  開發者要全力推動,更關鍵的是應用者也就是各業務部門,為搞好研發提供具體方向和第一手情況,真正建設一個管用的系統和平臺。
  先期建設移動端案件信息公開、遠程提審、遠程庭審、刑事訴訟涉案財務管理等幾個平臺,組建攻關團隊并明確目標進度,務求在最短時間內取得新的突破。

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