郡縣治，天下無不治。基層社會治理，一頭連著國家安定，一頭事關百姓福祉。中國特色社會主義進入了新時代，人民群眾對美好生活有了新向往，不斷提高社會治理水平，既是時代要求，也是人民期待。
近年來，遼寧政法系統緊盯社會治理目標任務，政策向基層傾斜、資源向一線集中，不斷強化責任落實，堅持以法治力量破解治理難題，取得了顯著的工作成效。
他山之石可以攻玉，9月5日至9日，記者跟隨“喜迎二十大 奮進新征程——全國省級法治報全媒體記者‘紅色治理看江西’”采訪團千里奔赴江西省撫州、瑞金、贛州、景德鎮等地，深入政法機關、工業園區、社區村屯，探秘紅色治理江西樣本的理論之源與實踐之路，為遼寧傳承紅色基因、提高社會治理提供有益借鑒。
采訪團記者在三二五村法治廣場采訪。
尋烏縣利用紅色治理工作機制化解糾紛。
景德鎮市“嫂子幫幫團”宣傳反詐。
紅色啟示·護未網絡
“劉瑩姐姐”法護兒童成長
撫州市樂安縣位于江西省中部腹地，作為曾經的紅色根據地，樂安縣留下了4000多條紅軍標語，有“紅軍標語第一縣”之稱。
從紅軍標語到法治宣教，樂安縣人民檢察院傳承紅色基因，成立劉瑩姐姐工作室，以檢察力量引領全社會共同參與未成年人權益保護。
“遇到危險如何應對？秘笈是不以暴制暴，但也別沉默、別魯莽……”桂子花開時，學子踏香歸。劉瑩姐姐工作室熱鬧非凡，一堂主題為“法治護航 相伴成長”的開學第一課在期待中正式開講，授課人正是工作室負責人劉瑩。
“看來這些知識你們都學會了，那上次劉瑩姐姐教的自護操呢，能不能跳給劉瑩姐姐看啊？”課后，同學們跟著劉瑩姐姐跳起了防性侵自護操——《大聲說出不不不》。伴著熟悉的旋律，現場氣氛被推向高潮。
作為勞務輸出大縣，樂安縣近四成居民在外務工，衍生出的留守兒童數量巨大。如何呵護孩子健康成長是樂安縣上上下下都關注的民生大事。
2020年8月，樂安縣委政法委牽頭，縣檢察院具體實施，聯合縣關工委、縣教體局等8家職能單位，創新設立劉瑩姐姐工作室，搭建未成年人聯動保護平臺。如今，成員單位已從最初8家增加至22家。
據介紹，工作室采用“4+3”工作模式，設立了法治宣教、案件辦理、媒體宣傳、社會化工作4個團隊，聚焦維護未成年人合法權益、保護未成年人身心健康、預防未成年人犯罪3大工作任務，由此形成“一個窗口在前、工作內部流轉、職能單位支撐、全社會共同參與”的良好格局。
工作室組建3000人的社會化普法團隊，采用“線下+線上”宣傳方式，法治宣講超2000場、輻射人群約32萬。
經過兩年的努力，劉瑩姐姐工作室已在樂安縣建立起一套“橫向到邊、縱向到底”的組織網絡體系。一項數據顯示，2021年全縣未成年人被性侵案件的發案率同比下降71.4%，創歷史最低。
“劉瑩姐姐”教樂安縣幼兒園孩子跳防性侵操。
紅色啟示·維權平臺
“三師一室”化解勞資糾紛
1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會在瑞金召開，大會通過了中國歷史上第一個真正以保障工人和工會組織權益為目的的勞動法令——《中華蘇維埃共和國勞動法》。
黨的十八大以來，瑞金市大力弘揚蘇區精神，聚焦做好職工權益維護工作，創立“三師一室”維權服務平臺。
“真是沒想到，一年多的糾紛，在這里很快就解決了，省時、省力、省錢。”在瑞金經濟技術開發區，談起“三師一室”維權服務平臺，市民廖某如是告訴記者。
原來，廖某受古某聘用從事鋁合金門制作工作。2021年8月，廖某在工作中受傷。對于賠償問題雙方一直無法達成一致，廖某遂將古某訴至瑞金市人民法院。
“如果進入法律程序，要花很長的時間，當事人不僅要花錢請律師，還要耗費時間和精力。如果選擇調解，說不定短時間內就可以解決。”瑞金市法院城郊法庭庭長宋英告訴記者，在征求雙方當事人意見后，瑞金市法院決定將案件移送至“三師一室”進行聯合調解。
“三師一室”受理后，勞動關系協調師約當事人到場，邀請法律援助律師、法官宋英等共同對兩人釋法說理。大家在沙龍茶敘室泡茶圍坐，推心置腹。僅用了一盞茶的工夫，就讓雙方從劍拔弩張變成握手言和，最終達成了協議：由用工方賠償9萬元。
所謂“三師一室”，即勞動關系協調師、法律援助律師、健康工程師和沙龍茶敘室。“三師一室”維權服務平臺陣地前移，將辦公場所設置在瑞金經濟技術開發區內，為園區259家企業和12000多名職工免費提供法律咨詢、爭議調處、困難幫扶、心理咨詢、健康義診等服務。
“三師一室”維權服務平臺接受法院委托，法院派法官協助，聯合對一些重大勞動爭議案件進行訴前調解，當事人達成調解協議后，向法院申請司法確認，由法院制作民事裁定書，提高化解勞動爭議的實效。
記者了解到，僅今年上半年，“三師一室” 維權服務平臺便成功化解勞資糾紛46起，受惠職工130余名，涉及金額200余萬元。
“瑞金是紅色故都、共和國搖籃，我們黨在這里建立了第一個工農民主專政政權，開啟了治國理政的偉大預演和成功嘗試，為新時代社會治理工作積累了寶貴經驗。”瑞金市委政法委副書記曾云浩告訴記者，近年來，我們從蘇區史中汲取社會治理智慧，打造了“三師一室”、“夕陽紅”服務團、平安金星志愿服務隊、“一組三會”等一系列紅色治理品牌，防范化解社會矛盾風險能力穩步提升。
瑞金市“三師一室”在進行勞資糾紛調解。
紅色啟示·物業服務
“紅色物業”激發治理活力
1932年，鄧小平任中共會昌縣委書記不久，每逢周末就帶領黨員干部到鄉村幫助紅軍家屬耕田、插秧、收割等，帶頭開展“共產主義禮拜六”活動。
江西省贛州市會昌縣傳承紅色基因打造紅色物業，既解決“急難愁盼”，又化解“雞毛蒜皮”。
“多虧了‘紅色物業’，小區不僅環境衛生維護得很好，車輛停放也很有序，而且還有健身和活動的場所，我們心里別提有多敞亮了！”提及對小區管理變化的感受，會昌縣陽光麗景業主李蘭秀臉上洋溢著幸福的笑容。
陽光麗景小區是會昌縣第一批小區，建成已有近20年。幾年前，小區因停車難、基礎設施老化等問題突出，導致物業與業主關系陷入惡性循環，物業公司撤出小區。
“為破解陽光麗景小區治理難題，我們通過召開樓棟長、黨員小組長會議成立紅色業委會（退休干部、居委會干部、黨員占70%以上），引進物業公司，進行老舊小區改造，通過黨建引領，創建1+4+N的模式進行推動平安社區建設，讓小區管理亂象得以根本扭轉。”會昌縣城市社區紅旗社區黨總支書記鄒煒介紹道。
自會昌縣“紅色物業”開展以來，小區黨支部、結對共建單位、居委會、業主委員會、物業公司參加的黨建聯席會多次研究討論，最終得到了圓滿解決，疏通了管道，消除了地下停車場的安全隱患，還小區業主一個干凈安全的停車環境。
會昌縣城市社區黨工委書記劉劍英介紹，為提升物業企業管理服務水平，會昌縣住建局聯合城市社區對全縣59個住宅（商業）小區實行點對點、常態化監管，制定了《會昌縣物業企業考核管理辦法》《物業服務星級評定辦法》等，對物業企業采取“日常監管、季度考核、年度考評”等方式進行。通過考核評比機制，倒逼物業公司更好地履職盡責。
江西省贛州市會昌縣城市社區黨工委書記劉劍英向記者介紹“紅色物業”情況。
紅色啟示·矛盾化解
“紅色調解隊”平息紛爭
江西省贛州市尋烏縣長寧鎮三二五村位于縣城所在地，是全國首批紅色名村。這里誕生了尋烏縣第一個黨支部，這里發生過著名的“三二五”農民武裝暴動，這里有尋烏調查紀念館、毛澤東尋烏調查舊址群、萬人廣場、朱德及新四軍戰士舊居、中共尋烏縣委舊址和革命烈士紀念館等。
黨的十八大以來，三二五村利用紅色資源豐富的優勢，充分發揮紅色資源的價值導向作用和社會教化功能，積極探索紅色文化賦能基層社會治理的有效路徑。
“這事擱在心里硌得慌，找‘紅色調解隊’把事情一說，他們專程來現場調解，很快就解決了我的煩心事。”三二五村村民鐘某對記者說道。原來，鐘某有一片竹林，竹子生長得很茂盛，鐘某平在旁邊種植了桃樹，導致幾棵桃樹經常光照不足，還有很多竹筍長在了桃樹下。鐘某平未和鐘某協商，私自把竹子砍了。
三二五村“紅色調解隊”接到反映后，立即到現場查看情況，并組織雙方當事人調解。經過釋法說理，鐘某平認識到了自己的錯誤，并向鐘某道歉，鐘某也同意讓出竹林3米，保證桃樹的光照充足，一起鄰里糾紛就此得到化解。
村黨支部書記何明輝介紹，三二五村繼承老一輩革命精神，充分發揮老黨員、村民小組長等人員作用，依托紅色名村建設，組建了“紅色調解隊”“紅色宣講隊”“紅色治安巡邏隊”等紅色隊伍，使村里矛盾糾紛呈現逐年下降趨勢。
紅色啟示·群防群治
“嫂子”撐起半邊天
1925年11月，當時的進步青年向義以“平民教育促進會”的名義，籌辦成立了平民夜校。平民夜校是景德鎮最早的一所宣傳馬列主義、對瓷業工人進行革命啟蒙的學校。
黨的十八大以來，景德鎮市傳承紅色基因，充分發動農村“4050”大媽大嬸作用，著力打造“嫂子幫幫團”志愿隊，依靠巾幗力量撐起基層治理半邊天。
景德鎮市昌江區作為城鄉結合區，人員流動性大，特別是農村地區青壯年常年在外務工，留守在農村的多為兒童、婦女、老人，農村空心化、空巢化趨勢明顯。
昌江區鲇魚山鎮充分整合各方資源，著力打造“嫂子幫幫團”，以社會各界廣泛參與的志愿服務構建農村群防群治新格局。據介紹，“嫂子幫幫團”志愿服務組織架構管理體系分為一個鎮總團、15個村（居）分團共計200多名志愿者。總團、分團負責人由婦聯主席、婦女小組長擔任，成員主要由熱心公益、責任心強、有威望、群眾認可度高非村兩委女性人員組成。
鲇魚山鎮出臺《嫂子幫幫團管理辦法》，奉行“奉獻、理解、關懷”宗旨，全面制度化規范志愿服務活動，保障志愿服務場所，打造志愿者之家，規范志愿隊隊旗、志愿者服裝和上墻制度資料。
【記者手記】
處處有紅色，處處見治理。在傳承紅色基因、加強社會治理方面，江西省擁有獨特的“天時”與“地利”。然而，治理水平的高低，其決定因素卻在于“人和”。江西省在深入挖掘紅色資源的基礎上，充分發揮主觀能動性，積極創新、大膽探索，打造一個又一個紅色治理品牌，形成有特色、叫得響、可借鑒的紅色治理江西樣板。
一邊是革命工作，一邊是群眾工作，以毛澤東為代表的老一輩無產階級革命家扎根群眾、依靠群眾，無時無刻不把群眾裝在心上，拋頭顱、灑熱血，為人民解放無懼犧牲。在5天的采訪中，記者瞻仰一個又一個紅色遺址，既是一次與同行交流促進的良機，更是一次深刻的愛國主義教育。
遼寧是抗日戰爭起始地、解放戰爭轉折地、抗美援朝出征地、雷鋒精神發祥地、新中國國歌素材地、共和國工業奠基地，我們應借鑒江西紅色治理經驗，今后進一步挖掘好、整理好、利用好這些紅色資源，傳承紅色基因、賡續精神血脈，推動遼寧基層社會治理邁上新臺階，在新時代東北振興上展現更大擔當和作為，奮力開創遼寧振興發展新局面。