立足“沿邊、沿江、沿海” 公安發揮主力軍作用
沿邊、沿江、沿海，丹東市的區位特點是我省唯一。
一號工程、民生工程、基礎工程，這是丹東市委市政府、市委政法委對防控體系建設的最高定位。
今年，經過丹東市防控體系建設領導小組辦公室廣泛深入的調研，丹東市公安局充分發揮作為防控體系建設主力軍的作用，立足“沿邊、沿江、沿海”的區位特點，提出了整合集成防控體系“五張網”，即社會面治安防控網、重點行業和重點人員防控網、鄉鎮街道和社區及村治安防控網、機關企事業單位內部安全防控網、信息網絡防控網，融合打造獨具特色、覆蓋全域的邊境管控網的新思路。邊境地區始終保持高度安全穩定，中央和省、市領導先后30余次對丹東公安工作作出批示、給予贊許。
丹東市公安局牢牢把握邊境地區社會治安規律特點，完善“黨委把方向、政府搞協調、軍隊當骨干、警方抓管理、民眾為基礎”的“五位一體”邊境管理新格局，把防控體系建設貫穿于公安工作的全過程、全領域，以打造“中國邊境最美警察、中國邊境最美警隊”為新追求，以“求新求高求發展”為新目標，統籌抓好街面巡防、邊境巡防、視頻巡防、社區巡防等各個組成部分。深入組織開展大情報、大防控、大打擊、大整治、大服務、大培育“六大行動”、緝毒會戰和“一打兩治”等專項戰役(打擊侵財專項行動、江邊治安亂象整治、城區交通亂象整治)，強力打擊整治影響全市社會治安穩定的熱點和難點問題，刑事案件、侵財案件、八類嚴重暴力案件均呈下降趨勢。
巡特警支隊突擊大隊民警在濱江路備勤
上篇防控大格局
2015年9月，丹東市公安局新一屆黨委成立以來，針對丹東沿江、沿海、沿邊“三沿”的區位特點和當前治安實際，提出了“深化三沿特色、著眼三個滿意(黨委政府滿意、人民群眾滿意、廣大民警滿意)、推進四項建設(基礎信息化、警務實戰化、執法規范化、隊伍正規化)、打造平安丹東”的總體思路，以及“忠誠使命、敢于擔當、務實肯干、開拓創新、甘于奉獻”二十字丹東公安精神，并全力組織打響“百日攻堅”戰役，有力維護了社會治安穩定，年度重點工作任務全部進入全省優秀行列。
為防控體系建設謀篇布局
“2016年，在市委市政府、市委政法委的堅強領導下，全市各防控體系建設成員單位堅持把防控體系建設作為我市維穩創安的一號工程、民生工程、基礎工程來研究謀劃和組織推進，采取有力有效措施，努力推動全市社會治安防控體系不斷健全完善、防控能力持續提質升級，取得了明顯的階段性工作成效，得到了黨委政府和各級領導的高度評價和充分肯定。”丹東市副市長、公安局長周左盾告訴記者。
公安機關是防控體系建設主力軍。在2016年，丹東市公安局緊緊圍繞打造“邊境管控網”為核心的新思路積極推進全市的防控體系建設，以年度重點工作“六大行動”之一的“大防控”行動為抓手，圍繞重點工作集中發力，全力打造丹東市防控體系升級版。
防控體系升級版是這樣的
指揮體系盤根錯節，牽一發而動全身。丹東市公安局籌集資金500余萬元，對市局警務指揮大廳進行了升級改造，整個大廳的建設規模、功能設置、硬件配置在國內處于領先水平。同時加強情指一體、情勤聯動新型指揮體系建設，定期組織實戰演練和暗訪測試，有效處置了“5·10”吸毒人員劫持人質案等多起突發案件。在東港市、振興區和元寶區委政法委、綜治辦的大力支持下，東港市局、振興分局、元寶分局都升級建設了指揮中心，全面提升基層單位的指揮調度能力和水平。
巡邏防控掃除死角，牢牢控制社會面。采取分段巡邏、車巡與步巡、執勤與備勤相結合的方式，抽調武警支隊150人、邊防支隊機動大隊50人、巡特警突擊隊50人、輔警50人，混合編隊，實行“三班兩運轉”，在市區主要街道開展全天候武裝巡邏，確保了重要時段、要害部位的安全。
棄管小區到處都是警惕的眼睛。丹東市城區有57%的居民小區為棄管小區，居民占城區人口總數的53%，近三年發案占全市發案總量的61%。丹東市公安局堅持問題導向，將棄管小區創安工作納入全市經濟社會發展大局通盤考慮，多方籌措資金545萬余元，在67個棄管小區安裝了1800余個高清視頻監控探頭。下一階段將建成擁有5000個視頻監控點位的棄管小區視頻監控專網。實現棄管小區空中有監控、地面有巡防、防范有保障。
社區網格化管理，層層包保。今年上半年，在振興區委政法委、綜治辦的大力支持下，率先在振興區組織開展了社區網格化工作試點，深入推進“一區5人管理”、局黨委成員聯系派出所、機關部門包保派出所、領導干部包保社區警務、社區警務和社區工作“同址辦公”“五項聯勤”等工作制度落實。
“五位一體”，聯合管控邊境一線。做實“黨委把方向、政府搞協調、軍隊當骨干、警方抓治理、民眾為基礎”的黨政軍警民“五位一體”聯合管控機制，提升了涉邊違法犯罪活動的發現和打擊能力。今年以來，累計查處違邊案件83起，打擊處理157人，查處非法易物案件25起，打擊處理35人。加快科技管邊步伐，全力打造邊境高清視頻管控帶，已建成高清視頻622個。
信息資源，整合共享。丹東市公安局成立“信息辦”，結合丹東市實際統一整合公安內部以及社會部門的相關數據信息資源，從而實現數據資源的整合共享。截至目前，共整合醫療、個體商戶、廠礦、供暖用戶以及社保、煤氣、地稅、工商等信息資源2000余萬條。
演練測試，一切為了實戰
丹東市公安局組織市反恐成員單位定期圍繞市區25條公交線路、143個站點、230臺公交車，開展反恐、防爆、安全防范測試。2月9日，組織開展以應對砍殺式暴力恐怖襲擊為主題的2016丹東“反恐一號”演練；2月19日，出動警力80余人次，模擬相關警情和突發案(事)件進行實戰演練，檢驗了全市“1、3、8分鐘”處置圈和“10、20分鐘”封控圈的應急堵控能力；3月30日，參加全省巡特警拉動集結演練，按規定的時限、標準圓滿完成了任務。
“四警聯勤”民警江邊巡邏
中篇治理大動作
周左盾說，丹東公安認真貫徹公安部打擊“盜搶騙”專項行動、省公安廳常態化打擊整治“十大戰場”的任務部署，精心打造交警“紅旗隊”、武警“特戰隊”、特警“突擊隊”、治安“行動隊”、刑警“便衣隊”、國保“偵察隊”六支尖刀隊伍，始終保持對各類違法犯罪活動的高壓嚴打態勢，進一步提升了城市平安指數。
靚麗的數字成果
與“大防控”相銜接的就是“大打擊”和“大整治”。今年1-11月份，全市共立刑事案件4560起，同比下降3.4%；其中八類重大刑事案件立案404起，同比下降9.9%；五類侵財刑事案件立案3208起，同比下降2.8%；19起現發命案全部破獲，破獲1起18年命案積案。刑事案件破案率42.1%。
把打擊作為年度工作的“重頭戲”，警察帶著責任打，響應群眾的呼聲打，針對警情的特點打，把握節點節奏打，大案小案一起打，實現對本地突出違法犯罪活動的精準打擊、重點打擊、常態化打擊。對各類嚴重暴力案件保持快偵快破，破獲寬甸“1998·9·15”命案、“8·30”一次殺死兩人重大殺人案、“6·25”一次殺死三人惡性案件等一大批大要案，全地區19起命案全部破獲，命案現案破案率連續3年達100%；打掉惡勢力團伙12個，上級轉遞黑惡勢力線索查結率100%；偵破“5·05”電信詐騙案件，打掉橫跨遼寧、山東等10余個省市自治區，涉案金額高達153萬元的電信詐騙犯罪團伙；破獲公安部督辦胡某等人非法收購和銷售煙葉案，查扣加工機械12臺、煙草制品約200噸，涉案金額3000余萬元，公安部為此發動集群戰役。開展“利劍行動”抓獲食品藥品違法犯罪嫌疑人124名，搗毀窩點44個，打掉團伙10個，涉案金額8470萬元；其中生產銷售“癬寧膠囊”特大假藥案，扣押假藥220箱，涉案金額1298萬元。嚴厲打擊“涉黃涉賭”等突出治安問題，先后破獲公安部督辦“11·18”網絡開設賭場案等、端掉“地中海洗浴”等涉黃涉賭場所。立案查處各類涉槍涉爆案件67起，破獲“11·05”特大網絡販賣槍支彈藥案件，涉及全國26個省市。
開展“大整治”打響戰役
毒品問題是治安問題，更是民生問題。毒品往往與涉黑涉槍、涉賭涉黃和侵財等違法犯罪緊密相聯，對個人、家庭、社會、國家的危害巨大。丹東市公安局組織開展7次突擊掃毒行動以及“緝毒會戰”、丹東“毒駕”治理、涉毒娛樂場所整治等一系列專項行動，破獲毒品犯罪案件304起，抓獲毒品犯罪嫌疑人367人，查處吸毒人員3490人。破獲“8·23”跨省團伙販毒案件，抓獲毒品違法犯罪嫌疑人14人，繳獲毒品6公斤，扣押車輛4臺；破獲“11·03”跨省團伙販毒案件，抓獲違法犯罪嫌疑人11人，繳獲毒品冰毒300余克、麻古8990余粒、槍支2把。
丹東公安“大整治”，瞄準影響本地安全穩定的突出問題開展整治，具體抓好三個方面：聚焦邊情，深入開展邊境整治。通過開展常態化打擊整治“江海行動”，全力清剿越界捕撈、走私偷渡等頑疾和隱患。瞄準毒情，深入開展毒品整治。圍繞堵源截流、打擊制毒、圍剿販毒、遏制易制毒化學品流失、查控吸毒人員“五方面重點”，發動全民參與，人人喊打。著眼市情，深入開展交通整治。針對丹東市城區道路先天不足的不利條件，結合假日大出行、車輛大增長的嚴峻形勢，以不間斷地整治保安全、保暢通，緩解日益嚴重的“行車難、停車難”問題。開展以打擊侵財、整治交通和江邊治安亂象為主題的“一打兩治”戰役，喊客拉客、黑導游、黑出租等影響旅游城市形象的突出治安問題得到了強力整治。
大防控、大打擊、大整治的落腳點就是大服務。
圍繞丹東新一輪發展振興，公安機關以全力打造主動警務、效能警務、民生警務的最新實踐，樹立“警民一家親”服務品牌。抓公安窗口服務，持續改進治安、交通、消防、戶政、出入境等窗口服務，提升服務態度、服務品質、服務效率，推出更加便捷、更加惠民的服務措施，讓群眾對公安工作有更多的獲得感。抓服務企業發展，著眼當前經濟形勢，在全市公安機關開展公安民警進千企活動，打造“前置化”警務、提供“一對一”服務，尤其做好全市年度計劃新開工的億元以上產業項目的服務保障，在經濟建設中不做“旁觀者”，不當“局外人”。
利劍出鞘
下篇寧邊大手筆
丹東市公安局把打造過硬隊伍作為第一要務，大力弘揚“忠誠使命、敢于擔當、務實肯干、開拓創新、甘于奉獻”二十字丹東公安精神，全力打造“中國邊境最美警察、中國邊境最美警隊”。年內共有13個集體、40余名個人受到省級以上表彰。
做精“大培育”行動，把凝聚警心、鼓舞士氣置于全市公安隊伍建設的首要位置，圍繞各個節日節點，先后組織開展了紀念“三八”婦女節先進表彰大會、全市首屆“中國邊境最美青年警察、最美青年警隊”評選、“平安大蓬車進校園”、全市首屆“民警集體婚禮儀式”“優秀復轉軍人評選”等系列警營文化活動，還出臺了《惠警愛警六大工程》36項具體從優待警措施，不斷引導廣大民警自覺把“忠誠、責任、事業、發展”始終放在心中。
戰斗力是打出來的
“多年來，市委市政府一直高度重視全市公安工作。公安機關緊緊圍繞全市中心工作，履職盡責、服務大局，有效維護了全市社會穩定。市十二次黨代會以來，在市主要領導的關心、重視和支持下，市公安局緊緊圍繞會議確定的新目標，更加積極主動地把各項公安工作置于全市新一輪發展振興的大局中來謀劃，打防管控精耕細作、齊頭并進，整個隊伍心齊氣順、政通人和，各項工作處于歷史最好時期之一。”周左盾告訴記者。
儒帥帶兵，善帶奇兵，錘煉精兵。就拿交警“紅旗隊”、武警“特戰隊”、特警“突擊隊”、治安“行動隊”、刑警“便衣隊”、國保“偵察隊”六支尖刀隊伍來說，他們明暗結合，快速反應，值守在社會治安第一線，緊要關頭沖得上，棘手任務拿得下，成為捍衛丹東社會治安的六面旗幟。一年來，六支隊伍先后參與各類打擊整治專項行動20余次，直接或間接參與破獲大要案10余起。成功處置元寶區一男子吸毒后劫持人質事件等多起突發事件，有力提升了城市平安指數。
為了邊境的安寧
沿邊、沿江、沿海區位特點，注定丹東公安必須承擔特殊使命和特殊任務。這支隊伍積極投身“邊境防控網”建設，融合社會面治安防控網、重點行業和重點人員的防控網、鄉鎮街道和社區及村治安防控網、機關企事業單位內部安全防控網、信息網絡防控網“五張網”，集成打造“丹東地區邊海防管控網”。這是龐大的管控體系，包括多位一體的邊境地區信息搜集體系、一體化、常態化的實戰指揮體系、點線面結合的社會防控體系和邊海防動態管控體系。并結合邊境最新形勢，組建“鴨綠江110”，加強江上防控，改變了以往“岸上防控”的江界管控模式，實現全天候、全覆蓋的鴨綠江治安巡防格局。“鴨綠江110”全面啟動以來，共執勤巡邏472航次，查出各類違邊案件21起。
如今，丹東邊境軍警聯合武裝巡邏已經保持常態化。邊防團與邊防、公安部門密切協作，聯勤聯動，每日觸動巡邏警力180人、車輛(汽艇)23臺(艘)，在沿江一代開展疊加式、全天候武裝巡邏。實現了情報共享、問題共商、隱患共治、安全共防，有力遏制了各類涉邊突出問題的發生。
防控體系需要共治
“社會治安防控能力的提升，不能僅限于科技手段的應用，而要實現人防、物防、技防的有效整合。全國社會治安綜合治理創新工作‘江西會議’提出了要形成社會‘共治’的格局，這在防控體系建設上，就是要充分調動各方面的力量，形成齊抓共管的工作局面。在今后的工作中，公安機關仍要堅持按照我市的社會治安狀況，有針對性的開展社會面的巡邏防控工作，注重發揮武警、邊防、巡警、輔警‘四警聯勤’武裝巡邏工作，發揮街面屯警平臺服務群眾的作用，加強重點區域、重點部位、重點時段的武裝巡邏的密度和廣度，切實提高見警率、見燈率和與犯罪分子的碰撞率，來扎實推進社會面巡邏防控建設。各級綜治部門也要充分發揮綜治協調作用，充分調動企事業單位職工、基層社區組織的積極性，讓他們充實到一線的社會面和社區群防群治中去，實現巡防工作全覆蓋，提升人民群眾的安全感和滿意度。”周左盾如是說。