在“我為群眾辦實事”實踐活動中,大連市旅順口區圍繞“法治良好”這個目標,聚焦群眾“急難愁盼”的執法司法事項,統籌協調全區政法機關找準服務高質量發展的結合點,不斷創新法治方式,制定推行行之有效的制度規定和配套機制,打造公正規范的法治化營商環境。
夯實責任擔當
推動工作開新局
區委政法委結合“人人都是營商環境、個個都是開放形象”和“我為群眾辦實事”實踐活動,在認真梳理總結以往經驗做法的基礎上,圍繞“保障發展”和“服務民生”兩大主題,制定了全區工作方案,列出了具體清單,明確責任、制定標準。政法各機關成立了由本單位“一把手”掛帥的組織機構,細化工作舉措,掛圖推進落實。區委政法委充分發揮牽頭作用,主要領導組織研究工作,分管副書記結合分工推進工作。辦公室通過工作提示單、階段小結等方式,每周至少調度一次工作情況,隨時將好的做法在政法系統推廣交流并通過媒體宣傳報道。
夯實目標任務
助推高質量發展
落實服務保障的舉措。緊密結合“我為群眾辦實事”實踐活動,聚焦群眾“急難愁盼”的執法司法事項,制定推行行之有效的制度規定和配套機制,打造公正規范的法治化營商環境。區公安分局繼續加大“放管服”力度,圍繞“最多跑一次”目標,通過培訓考核提升窗口服務水平。為企業打造“保姆+保鏢”式服務,組成幫扶工作組,為新建企業提供“不用跑腿式服務”。區檢察院快審快辦刑事案件,高效快捷地完成刑事案件的捕訴工作,依法保障刑事涉案人員的權利義務。繼續推行“網格員+公益訴訟”工作模式,廣泛收集涉及行政公益訴訟領域的案件線索。區法院暢通訴訟服務渠道,打通線上線下渠道滿足群眾的司法需求。按照省高級人民法院部署,圍繞辦事“三個不用找關系”制定具體落實措施。區司法局充分發揮“一村一律所”工作模式的作用,為企業主動提供法律援助,加強“一站式”矛盾糾紛解決平臺規范化建設,營造和諧穩定的社會環境。
發揮打擊保護的職能。依法平等保護市場主體權益和企業家人身財產安全,維護市場經濟秩序,區公安分局加大涉企案件的偵辦力度,重新梳理19起未破涉企類案件線索,調集精干警力集中攻堅。區檢察院持續加大立案監督工作力度,加強與公安部門溝通,將3起涉民企案件進行立案監督。區法院深入開展“法官下基層”活動,有針對性開展法律幫扶工作。區司法局通過跨部門聯動執法,減少涉企檢查次數,做到“一次檢查全面體檢”,進一步提升政府監管的公平性、規范性。
推動網格治理與營商環境深度融合。全面總結黨建統領全要素網格專項行動開展以來的工作經驗,針對營商環境建設工作特點,探索把營商環境建設的監督權和調度基層治理力量的“指揮棒”下沉到街道、村(社區),賦權給網格員,以區兩辦文件印發了《關于深入推進“黨建統領全要素網格治理”專項行動加強營商環境建設的意見》,建立起“營商環境建設+網格”來訴立辦工作模式,推動“8890市民熱線平臺‘應訴’治理機制”與“‘網格吹哨、部門報到’主動發現治理機制”并軌融合,依托全區重點項目“數據湖城市大腦”,運用大數據和人工智能AI技術,精準投放社會治理和營商環境建設力量,一張大“網格”全周期管起百姓和企業所有訴求,有效形成基層統籌、條塊結合、上下協同的營商競爭力。截至目前,全區營商環境建設網格化服務管理共處置各類訴求和社會事件151589件。
夯實為民情懷
持續優化營商環境
堅持以人民為中心,把人民滿意作為法治化營商環境建設的出發點和落腳點,請群眾參與、讓群眾監督、由群眾評價。政法各機關召開座談會,邀請人大代表、政協委員、企業家代表、律師、人民陪審員、案件當事人、法律監督員、群眾代表等征集關于隊伍管理、案件辦理、便民服務等方面意見、建議,并梳理成清單,逐項制定了整改措施。政法系統堅持企業家溝通交流機制,公檢法司各部門常態開展“萬名民警聯萬企”“法官下基層”“檢察護航民企發展”“法治體檢”等活動。區委政法委到各個街道選取社區(村)和轄區企業座談聽取意見,協調解決實際困難。