編者按：在犯罪學上，問題青少年被界定為“實施越軌、違法，甚至犯罪行為的未成年人”。此時此刻，他們或獨自游蕩于校園外，或通宵沉湎于網絡游戲中，或正在監獄高墻內痛悔曾經的無知。
這是怎樣一群面孔？如何對其進行有效的預防、教育與矯正？對此，本報以系列報道的形式予以呈現。
心理疏導室工作人員利用沙盤進行心理疏導
未成年人犯罪往往是無知加沖動造成的
近期，全國多地發生未成年人犯罪案件：遼寧17歲女生遭同學毆打拍裸照，廣西13歲少年殺害三姐弟，福建小學生直播不雅視頻……
對未成年人犯罪的處罰不僅關系到他們的身心健康，更直接關系到他們的前途和未來。
如何才能拉住這些“懸崖邊”的未成年人？我省政法系統都有哪些創新辦法和舉措？記者近日對此進行了采訪。
北京市公安局海淀分局已建成貫穿案件初始及辦理階段全程的未成年人保護機制，實現對未成年人權益的“全流程”保護，加強未成年人刑事案件辦理專門化、專業化。據了解，遼寧警方在未成年人權益的保護上也做得比較到位。
9月24日，盤錦市興隆臺區某酒店經理劉某報案稱：其酒店的大量食材、酒水被盜竊，其中包含澳洲龍蝦、波斯頓龍蝦等進口高級食材，涉案價值2萬余元。接到報案后，盤錦市公安局興隆臺分局領導高度重視，分局副局長盛勇、刑偵大隊大隊長崔海龍指示，要迅速偵破此案，消除該案對商戶經營造成的不良影響。最終在偵查員的不懈努力下，確定了一名在酒店后廚試用過一個月，因工作原因沒有被錄用的沈陽籍人員有重大作案嫌疑。
由于該嫌疑人作案時剛滿16周歲不久，且是在校學生，該局一中隊在法律框架內，本著人性化執法的原則，在保護未成年人隱私的情況下，于10月18日在大洼區某技校將嫌疑人孫某秘密抓獲歸案。在監護人在場的情況下，對孫某進行訊問，孫某對其所實施的盜竊行為供認不諱，同時供訴出另一犯罪嫌疑人秦某，秦某到案后對伙同孫某盜竊的事實供認不諱，由于秦某未滿16周歲，免于刑事處罰。
該起酒店被盜竊案的成功偵破，得到了轄區企業和犯罪嫌疑人家屬的一致認可。
務實性預防：“勤排查，重教育”
為進一步強化中小學安全防范工作，維護校園持續安全穩定，葫蘆島市公安局龍港分局也出臺了實施方案。
10月14日，葫蘆島市公安局龍港分局玉皇派出所關工委安排副所長、駐校副校長兼法制輔導員王穆森帶領三名民警，來到市實驗中學同校方領導一起對非法持有管制刀具情況進行了檢查收繳，同時組織師生開展了校園安全教育，受到了廣大師生和學生家長的高度肯定。
在開展此次活動中，玉皇派出所民警與葫蘆島市實驗中學教職員工密切配合，逐樓層、逐班級對教室課桌、學生書包等有可能存放管制刀具的地方進行仔細檢查。在開展的校園安全教育中，民警細致講解了在校園中收藏、攜帶、使用管制刀具的危害性，教育在校學生自覺抵制違法行為，主動遠離管制刀具。此次教育活動，有效預防了校園青少年違法犯罪案件的發生，為全校師生營造了和諧、安全的學習生活環境。
10月25日，該局法制大隊大隊長韓雪濤帶領法制大隊案件審核人員、刑警大隊和龍灣邊防派出所有關民警，來到錦西工業學校調查了解學校學生遭不法分子勒索案件的相關情況，對下步偵查破案及增強校園安全防范工作向學校師生進行了匯報，受到了大家的一致好評。
據了解，自進入9月20日以來，葫蘆島市龍港區錦西工業學校發生了數起校外學生入校進行勒索的事件，嚴重影響了校園學生的人身和財產安全。了解到這一情況后，龍港公安分局關工委領導高度重視，立即組織精干警力全力破案。分局法制大隊將之作為深入落實“兩學一做”、落實分局校園安全防控體系部署來抓，集中組織案件偵辦組主動來到錦西工業學校對案件進行調查了解，盡全力迅速破案。案件偵辦組民警認真了解了案情、詳細收集了相關證據，并對今后校園師生的人身和財產安全防范工作制定了應對措施。
預防未成年人犯罪，不僅公安加大馬力，檢察系統也干勁十足。
為進一步提高青少年的法律素質，預防和減少青少年違法犯罪，推進“平安、和諧、陽光”校園建設，從今年開始,本溪滿族自治縣人民檢察院也啟動“關愛未成年人健康成長”為主題的檢校共建活動。
檢校共建活動開展以來，干警積極響應，以極大的熱情投入到此項活動中，并把蘭河逸夫學校作為檢校共建的重點學校。在走訪過程中，發現該校圖書室、微機室地板陳舊破損，出資更換了地板，送去了20臺電腦。同時，指派優秀檢察官到校園擔任法制輔導員，通過舉辦法律知識講座、接受學生的法律咨詢等形式，大力開展學校法制建設，營造健康向上的學習氛圍。
該院今后將和學校加強合作，充分發揮檢察職能，深入推進未成年人犯罪預防和維權工作，發揮檢察院干警在法律法規專業知識教育方面的優勢，按計劃到學校為師生開展法制教育活動，尤其是在留守兒童教育方面多做努力，匯聚“檢校”智慧，不斷豐富合作的內容，將法制教育融入學校教育，推進檢校雙方共同發展。
互動式關愛：“走出去，請進來”
前不久，省女子監獄的干警趕赴大連兒童村,看望服刑人員的子女,“村長”王剛義把孩子們的學習生活照及視頻交給干警,捎給高墻里的媽媽。如今在我省,由監獄管理部門及監獄牽頭,在民政等部門及愛心人士的支持下,對服刑人員子女系統救助的活動正在各處展開。
在凌源第四監獄,干警將生活有困難的服刑人員孩子進行了妥善安排。凌源四監副監獄長婁鈺說,每次幫扶,干警們都精心為孩子挑選書包、文具盒等學習用具和衣物,最大程度減低孩子心靈上的創傷,讓孩子在愉悅的環境中成長。
根據省民政廳提供的情況,全省現有200余名服刑人員子女列入了等同于孤兒的救助保障,最低養育標準逐年提高。省政府還曾發文,明確對服刑人員未成年子女比照孤兒予以救助。此間,遼寧省光明學校(原遼寧省孤兒學校)等一批特教機構盡己所能,已連續多年接收因父母服刑造成無人撫養的孩子。
大連兒童村成立于2003年,至今累計收養100多名服刑人員未成年子女。被稱為“老爸”的王剛義說,每年暑假都要帶著孩子們走進各個監獄,探望服刑的父母。
在省未成年犯管教所，不久前也迎來了一群特殊的客人。中國人民大學少年新聞學院的一百多名小記者，為服刑人員帶來了慰問和國學書籍的饋贈。
這次經歷深深地震撼了小記者們，服刑人員失去的自由正是他們為其行為付出的沉重代價。知法、守法、敬法的重要性，也深深地在服刑人員及小記者的小腦袋中扎根了。
參觀過后，小記者們在省未成年犯管教所禮堂參與了“一失足不必千古恨，友愛可以暖人間”的主題幫教活動。省未管所所長曹曉東親自接待了小記者，并接受了小記者的采訪，耐心地解答小記者們提出的各種問題。中國人民大學少年新聞學院在與省未管所簽訂了幫教協議之后，學院院長高振河帶領小記者共同為省未管所捐獻國學書籍《禮樂詩書國學啟蒙》800本，并計劃經常派國學老師到未管所進行國學講座，用國學經典洗禮和感化這些失足少年。
活動最后，小記者們和未管所服刑少年共同舉辦了特殊而溫暖的聯歡活動。孩子們精心準備了豐富多彩的文藝節目，高墻內外的小伙伴們同臺獻藝。此次聯歡緊扣“失足不必千古恨，友愛可以暖人間”的主題，以關愛、包容、向上為基調，展現了小記者們對失足小伙伴們的祝福和鼓勵，也體現了服刑少年深切悔悟、安心改造、早日回歸社會的信心和決心。歡快的音樂、優美的舞姿、充滿熱情與正能量的氛圍深深地感染了在場的每一個人。小記者們以服刑者親人的身份寫的信言辭切切，令人潸然淚下。最后向服刑少年贈送自制禮品，擁抱打氣的環節更是讓人感慨愛的偉大力量。
高振河表示，此次組織小記者們走進省未管所，旨在更多地了解失足的少年，關心他們，并用真情與摯愛鼓勵他們努力改造，加快回到社會生活中的步伐。與此同時，這也是一堂生動的法制教育課，常修守法之德，常思違法之害，常懷律己之心，讓孩子們從小樹立法律意識，有助于他們走上一條健康積極的人生道路。
創新型手段：“解心結，加科技”
今年6月，沈陽市大東區人民檢察院受理了賈某某等13人聚眾斗毆案。犯罪嫌疑人發案時均是高三在校學生，除2人特殊情況外，其余學生均要參加高考。經審查，辦案人發現其中有一個叫宋某某的未成年犯罪嫌疑人堅稱自己只是到現場但并未動手，一直不認罪，但卷宗卻有3名同案嫌疑人證實其動手的事實。根據現有證據情況，可以按聚眾斗毆罪對宋某某提起公訴。
但是面對著正處于人生關鍵時期的宋某某，大東檢察院未成年人刑事案件檢察科的辦案人員并沒有敷衍了事，而是決定花時間和精力，盡全力挽救這個年輕人。
首先是破除心理障礙。辦案人員通過心理測試和兩次心理疏導，確認宋某某的目的不是對抗法律，因不認罪而面臨著可能被提起公訴，更是承受了來自周圍巨大的壓力。為了釋放宋某某的心理壓力，辦案人員及時為其安排了沙盤游戲疏導，效果明顯。其次是利用技術手段還原真相。未檢科的辦案人員聯合技術部門對宋某某是否動手一事進行測謊，并對4名相關人員分別進行測謊，結果顯示宋某某說謊，同案證言屬實。辦案人員和技術人員將測試結果告訴了宋某某，并進行了耐心勸導。接下來辦案人員又從法律角度向宋某某及其法定代理人前后釋法說理4次，從開始的質疑到最終的信服，宋某某終于放下包袱，承認了自己參與聚眾斗毆的事實。
經大東區人民檢察院檢察委員會討論，對宋某某等4人作出了附條件不起訴決定。就在此時宋某某已被遼寧某高校錄取，拿著檢察機關的附條件不起訴決定書和大學錄取通知書，宋某某終于露出許久未見的笑容。
令人欣慰的是宋某某上大學后刻苦學習、積極上進，多次參加公益活動，并競選校學生會干部。前不久，宋某某和他的媽媽一起來到了大東區人民檢察院，送來了一面書寫著“公正廉潔秉承法律根本、包容人性挽救青少年楷模”的錦旗。宋媽媽激動地說：“沒有你們的幫助，就沒有孩子
的今天和未來。你們不僅挽救了孩子，還挽救了我們整個家庭。”
全方位保護：“重隱私，頻援助”
東港市人民法院在審理未成年人犯罪案件時始終堅持結合實際情況，在依法行使審判職權的同時注重保護未成年人的合法權益。
注重告知環節，保障未成年被害人的知情權。在審查起訴環節制作專門的《未成年被害人訴訟權利告知書》和《案件進展情況告知書》，在法定期限內及時告知未成年被害人及其法定代理人依法享有的訴訟權利，并根據案件的進展情況，向其告知犯罪嫌疑人被采取何種強制措施、觸犯何種罪名、是否提起公訴等情況，充分保障未成年被害人對案件的知情權。
注重保密環節，保護未成年被害人的隱私權。對涉及未成年被害人隱私的案件，從審查案卷、調查取證到出庭公訴的每一個環節都嚴格保密，注意詢問的時間、場所、次數、環境等每一個細節，防止因辦案造成不必要的信息傳播而導致未成年被害人的隱私擴散。
注重救助細節，保障未成年被害人的合法權益。把對未成年被害人的救助落實到辦案的每一個細節中，細致了解被害人家庭情況、思想狀態、訴訟請求，積極幫助未成年被害人及其法定代理人獲得賠償。與法律事務所協商實行未成年被害人申請法律援助制度，對于遭受性侵害、人身傷害或者家庭經濟困難無力聘請律師的未成年被害人，在檢察環節積極為其申請法律援助。
注重預防環節，提高未成年被害人自我保護意識。結合未成年人被害案件特征、發案原因等，加強未成年人自我保護教育，提醒監護人職責，督促強化管理。派出干警深入學校、社區就未成年人如何加強自我保護、遠離犯罪侵害，舉行法制講座、案例講解，切實提高未成年人的自我保護意識。
記者手記：
舉全省政法之力 關注未成年人成長
國務院新聞辦9月12日發表的《中國司法領域人權保障的新進展》白皮書指出，自2002年以來，未成年人重新犯罪率基本控制在2%左右。
長期從事預防青少年犯罪研究的北京工業大學教授張荊認為，近年來我國未成年人犯罪數量大幅下降，從犯罪學分析主要基于以下3個因素：一是未成年人口的大幅度減少；二是生活水平整體提高，貧窮引發犯罪逐年減少；三是預防工作和中國特色的少年司法制度取得了成效。
雖然成果顯著，但仍有不少學者和專家指出，未成年人犯罪形勢不容樂觀，控制和預防工作任重道遠。所以，我省政法系統在預防未成年人犯罪、挽救未成年人身心、保護未成年人成長這條路上一直沒有停歇，而且舉全省政法之力，繼續共撐未成年人的法律保護傘。