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破解短板 讓信息化成為驅動力

來源:遼寧法制報 | 作者:記者 白國軍 通訊員 趙永利 | 發布時間: 2016-09-05 10:05
大連市普蘭店區加快綜治信息化建設工作側記
  大連市普蘭店區在加強社會治理創新過程中,認真貫徹大連市綜治辦的部署要求,聚焦當前基層綜治工作底數不清、信息不靈、治理手段不強等短板,以建成“縱向貫通、橫向融合、互聯互通、集成共享”的信息化網絡為目標,大力推廣綜治信息化平臺應用,有效增強了基層工作的預見性、預警性和主動性,為全面加強平安普蘭店區建設發揮了重要的戰略支撐作用。
 
  抓工作推進 促質效提升
 
  近年來,普蘭店區把實現綜治工作信息化作為硬任務,列為年度大事,納入平安建設考核體系,納入干部實績檔案,常態管理,全力推進,不斷促質增效。
 
  普蘭店區委政法委、綜治辦領導高度重視,親自參與召開信息化工作會議,督促街道(鄉鎮)落實工作資金、工作力量。
 
  今年為進一步推進信息化工作,普蘭店區加強了動態督導活動,采取“每月定期通報點評、每季度不定期抽查兩次、年終考核排名”等長效推進措施,積極營造比作風、比措施、比績效的創新爭先氛圍。今年3月22日,普蘭店區在參加大連市綜治辦舉辦的辦公自動化培訓后,安排培訓指導小組深入鎮村一線,對鎮村綜治專干進行了現場培訓,實施綜治工作辦公自動化,逐步實現了綜治信息采集上報、研判分流、檢查督辦、服務反饋、公文處理網上流轉,區、街道(鄉鎮)、社區(村)三級平臺的樞紐性、實戰性、基礎性作用得到充分發揮。此外,還組織召開了多次全區綜治信息平臺應用推進會,加強綜治信息平臺實戰經驗交流,研究解決工作中存在的困難和問題,為下一步信息化工作深入開展打牢了基礎。
 
  抓信息庫建設 實現動態管理
 
  普蘭店區堅持下沉工作重心,把社區(村)作為信息化的主戰場,分4個步驟,在全區建立起了統一規范的綜治信息數據庫,并實現了動態管理。
 
  在這項工作中,普蘭店區綜治辦堅持“四步走”戰略。第一步搜集信息,由區綜治辦負責培訓,并督促、指導鄉鎮(街道)、村(社區)根據轄區情況,在網格員深入走訪調查的基礎上,形成紙質的綜治原始檔案材料。第二步建立電子檔案,根據收集的信息,按照大連市綜治辦提供的電子模板,分類錄入電腦,形成內容涉及34項內容的綜治資料信息庫,固定專人管理。第三步動態管理,根據形勢、任務和實際情況的變化,逐級及時對信息庫進行修改完善,確保各類信息上下完整準確,并把各類信息串成“一條線”,構成綜治基層基礎工作的“索引”,指導基層創安實踐。第四步綜合分析運用,社區(村)每半月,鄉鎮(街道)綜治辦、派出所、司法所及鄉鎮(街道)綜治委成員部門每月召開一次情況分析會,對數據庫信息進行全面系統分析,對矛盾糾紛排查情況和刑事、治安案件等情況進行分析研判,提出預警信息和工作對策,使綜治信息進一步在平安創建工作中發揮了更為突出的基礎性作用。
 
  抓排兵布陣 提高管理精度
 
  普蘭店區把綜治信息化平臺作為開展管理服務活動的“作戰地圖”,結合綜治工作的整體情勢,按照“3-3-2”模式進行工作布局,提高管理服務的精度。
 
  “三條線”就是把預警信息作為開展工作的“眼睛”,以村(社區)、鄉鎮(街道)、區三級的綜治、司法、公安系統為縱軸形成三條線,每條線都要落實領導責任,明確工作分工,確定信息員和預警點,自下而上加強信息的收集和互聯互通,提高了信息的綜合利用價值。“三級防控”就是對人和事劃分危險層級,進行精細化管理。初級預防要求工作力量深入基層群眾、調查摸底,廣泛收集各類信息,掌握基層各類不和諧因素的防控情況。中級預防要加強分析研判,根據村(社區)治安、社會穩定等情況變化,加強對信息的分析研判與深度運用,提煉出苗頭性、預警性信息,在工作中加強關注與跟蹤,及時準確掌握管理對象的動態軌跡,保證不漏管不失控。高級預防要著重掌控吸毒等高危群體動態,掌握重點場所、部位的安全情況,掌握重點治理領域的治理狀況,并有針對性地落實工作力量,采取應對措施,提高防范、打擊和服務的精度和力度。“兩個面”就是堅持條塊結合以塊為主的原則,形成區和鄉鎮(街道)兩個縱向到底、橫向到邊的綜治工作面,分別負責收集綜治委成員單位有關信息,加強科學管理與運用,實現信息收集、分析、整理、上報工作的常態化、規范化。
 
  普蘭店區通過開展綜治信息化建設,改變了傳統的綜治工作模式和工作方法,成功地把多種力量整合起來,形成了條塊有機結合,點、線、面一體聯動,動態處置與靜態分析同步推進的工作局面,有效提高了新形勢下維護社會治安、加強社會治理的能力和水平。

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