8月2日，記者從撫順市中級人民法院與撫順市司法局、市律協共同召開的律師參與化解和代理申訴案件工作制度發布會上獲悉，撫順市將在全省率先實行律師參與化解和代理申訴案件制度，以此引導人民群眾依法辦事、依法表達訴求、依法維護合法權益，促進社會矛盾糾紛更好化解。
今年以來，為了把涉訴信訪改革進一步推向深入，充分發揮以律師為主體的社會第三方在信訪案件化解方面的重要作用，通過律師代理申訴，增強當事人通過法律程序維護自身權利的能力，避免由訴轉訪問題的發生，撫順中院和撫順市司法局共同研究制定了《撫順市律師參與化解信訪和代理申訴案件工作實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法》)。力求通過具體的制度設計和程序安排，充分發揮律師的身份優勢和職能作用，調動廣大律師參與的積極性，推動人民法院信訪化解和申訴審查工作的順利推進。
律師參與化解涉訴信訪和代理申訴案件，容易取得當事人信任，便于在人民法院與信訪人、申訴人之間搭建起有效溝通的橋梁。能夠幫助人民法院發現執法錯誤、瑕疵，提高審查處理的精準度和公正性，解決糾錯難的問題。律師通過答疑解惑、釋法析理，可以解決信訪人看不懂法律文書、不理解法律處理意見的問題，促使信訪人服判息訴，實現案結事了，更可以確保信訪人合法權益的有效實現，促進涉訴信訪問題得到有效解決。因此，《實施辦法》的制定對于提高撫順全市法院司法水平、維護群眾合法權益、促進律師事業發展，都具有十分重要的意義。
《實施辦法》規定，在試行階段，律師無償代理申訴的案件類型，主要是涉及社會弱勢群體的人身權、財產權案件以及其他涉民生案件的申訴或申請再審，具體包括：殘疾人、享受最低生活保障的人或60歲以上老年人申請再審的房屋所有權糾紛、土地承包經營權糾紛、農村土地承包合同糾紛、侵權責任糾紛等案件；未成年人刑事犯罪申訴案件；索要撫養費、贍養費、扶養費糾紛原告申請再審的案件；健康權糾紛、交通肇事賠償糾紛、工傷賠償糾紛等公民人身受到損害請求賠償的原告申請再審的案件；勞動爭議類勞動者申請再審案件；行政訴訟類自然人申請再審案件等，以及人民法院認為應當由律師代理申訴或申請再審的其他案件。待未來條件成熟后，將進一步擴大律師無償代理申訴案件的范圍，不斷加大對當事人申訴權的保護力度。
為了推進律師參與化解信訪和代理申訴案件，撫順市律師協會已經選聘了20名律師，組建了律師庫。這20名律師，包括律師協會的全部會長、副會長，以及撫順市主要律師事務所的主任，是撫順市知名度和群眾認可程度最高、業務能力最強、具有高度社會責任感的律師群體。
點評：
相信在撫順市兩級法院和司法行政機關的共同努力下，在全市廣大律師的共同參與下，必將會提高撫順市化解和解決涉訴信訪的能力，提升法院依法糾正錯案和瑕疵案件的工作水平，切實維護全市人民的各項權利，更好地實現社會公平正義。