近日，最高人民法院、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關于依法保障律師訴訟權(quán)利和規(guī)范律師參與庭審活動的通知》（以下簡稱《通知》），其中明確，法官不得隨意打斷或者制止律師在法庭上就案件事實認定和法律適用的正常發(fā)問、質(zhì)證和發(fā)表的辯護代理意見。《通知》也是首個專門針對庭審環(huán)節(jié)律師權(quán)利保障和行為規(guī)范的規(guī)范性文件。
律師是中國特色社會主義司法制度的重要組成部分，是國家法治文明進步的重要標志。保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，既關系到當事人合法權(quán)益的有效維護，更直接關涉司法公正的實現(xiàn)。近幾年，多項維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定、措施陸續(xù)出臺，如2015年9月，最高院、最高檢、公安部、國家安全部、司法部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，這份文件對律師權(quán)利保障具有里程碑的意義。
隨著這些保障措施的出臺和落實，律師“會見難、閱卷難、調(diào)查取證難”這個沉疴已久的“老三難”問題已得到有效根治，但與此同時，以“發(fā)問難、質(zhì)證難、辯論難”為代表的“新三難”卻不時出現(xiàn)在一些地方的法庭上。據(jù)媒體報道，在去年全國律協(xié)維權(quán)中心受理的維權(quán)案件中，有16起典型的涉及“新三難”的案例，此外還有8起極端的律師被強行帶出法庭的情況。
眾所周知，庭審活動，是當事人行使訴權(quán)、法院行使審判權(quán)和律師行使代理權(quán)、辯護權(quán)最集中、最生動的體現(xiàn)。保證庭審正常進行，保障律師訴訟權(quán)利，既是律師的價值和當事人聘請律師的意義所在，也是維護法官權(quán)威和法庭秩序的需要，更是實現(xiàn)公平正義的前提之一。
當然，維權(quán)和懲戒工作對于加強律師隊伍建設來說如同鳥之兩翼。因此，《通知》在保障律師訴訟權(quán)利的同時，也對律師在參與庭審活動中的行為規(guī)范作了規(guī)定，如律師不得以維權(quán)為由干擾庭審的正常進行，不得通過網(wǎng)絡以自己名義或通過其他人、媒體發(fā)表聲明、公開信、敦促書等炒作案件。
總之，《通知》對于維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)益、構(gòu)建法官與律師良性互動關系、推進以審判為中心的訴訟制度改革，具有相當?shù)募皶r性和針對性。接下來要做的，就是確保這些規(guī)定能從文本順利走到地面，要“說到”更要“做到”。