近年來,凌源市人民法院黨組始終高度重視訴調對接工作,積極探索訴調對接工作新思路,系統整合全市各類調解資源,著力構建了上下貫通、橫向聯通、全覆蓋無盲區的矛盾糾紛調處網絡,筑牢訴前調解這個矛盾糾紛化解的第一道防線。省委常委、政法委書記李文章對此給予了高度肯定。
工作中,該院創新訴前調解模式,促進了訴調縱向銜接。立案窗口審查法官積極建議、引導當事人選擇高效快捷的調解方式解決糾紛,在其自愿的基礎上啟動訴調流轉程序,經調處中心調解后達成調解協議的,法院及時予以司法確認。對調解不成但可快速裁決的案件,立即進行裁決,適用簡易程序快速審理,最大限度縮短矛盾糾紛化解時限。訴裁不能的案件,當天立案當天流轉到業務庭室,以高效便捷的方式最大程度保障當事人利益。
同時,該院還整合全市有效資源,構建社會協同化解工作模式。設計提出構建覆蓋全市的矛盾糾紛調處網絡,經多次提請凌源市委常委會討論,最終決定由市委政法委牽頭,在市、30個鄉鎮(街)建立社會矛盾調處中心,成立人民調解委員會,抽調信訪局、法院、檢察院、公安局、綜治辦等8個相關部門調解業務骨干充實到市調處中心;建立專業人才庫,聘請63名調解專家隨時參與重大糾紛調解;大力發展兼職人民調解員,聘請轄區內政法系統、行業專業領域的在職或離退休人員以及人大代表、政協委員參與調解;在市調處中心成立交通事故調解委員會、醫療糾紛調解委員會等行業性、專業性調解組織;法院積極協助指導訴調對接網絡內的聯調機構自行受理的案件,并在當天完成調解確認工作。
凌源市訴調對接網絡建立以來,全市各級調解組織共成功調處各類糾紛1500多件,法院均及時予以司法確認,其中調處中心調處近300件,特別是化解了多起大規模群體矛盾糾紛。這種迅捷、優化、雙贏的糾紛處理模式,激活了化解紛爭的社會資源,不斷適應人民群眾越來越高的司法需求,為構建“和諧凌源”“平安凌源”發揮了重要作用。