去年供暖剛開始，短短兩天時間，沈陽市皇姑生態環境分局就陸續接到10余件投訴：“對面‘巨無霸’一開，家里窗戶都在震動，孩子寫作業都沒法集中注意力。”“感覺一直嗡嗡地響，家里老人心臟都覺得不舒服了。”
整改前
整改后
投訴人都是某運營管理有限公司大廈緊鄰住宅樓的居民，大廈樓頂20余臺大型空氣源熱泵設備日夜轟鳴，持續低頻噪聲吵得大家連覺都睡不好。
接到投訴后，執法人員第一時間到現場對聲音分貝進行測量，現場實測值高達65分貝，而根據《社會生活環境噪聲排放標準》（GB 22337-2008），該區域屬二類聲環境功能區，夜間噪聲限值為50分貝，實際噪聲遠超標準。
但當執法人員聯系該公司相關負責人時，負責人卻表示設備采購合規，所以此事不該由公司負責。
面對企業認定設備合規與居民迫切訴求的雙重壓力，皇姑生態環境分局選擇“普法開路、服務跟進”的柔性執法模式：分局法制科聯合執法人員組成專項工作組，向該公司負責人系統解讀《中華人民共和國噪聲污染防治法》中關于“噪聲敏感建筑物集中區域禁止夜間施工”的規定，以及《遼寧省環境保護條例》中企業環境管理主體責任條款。
“我們通過展示第三方檢測報告，警示企業合規采購不等同于合法運行。經過3次面對面普法座談，企業負責人逐步認識到噪聲治理的緊迫性，并承諾立即停用部分設備并啟動降噪工程。”皇姑生態環境分局執法人員孫佳正回憶道。
整改初期，企業嘗試通過減少夜間運行設備數量緩解矛盾，從24臺縮減至8臺，但實測噪聲仍達55分貝，效果不佳，部分居民情緒激動，甚至質疑整改誠意。皇姑生態環境分局立即搭建“三方對話平臺”，組織企業、大廈物業、居民代表召開協調會。會上，企業提出了緊急管控、工程治本和長效監督“三步走”的整改方案。
施工期間，執法人員每日駐場監督進度，確保整改措施落實到位。“環保是底線，居民健康不能打折扣。”企業總經理在整改通報會上表態。企業為兌現“禁啟設備”承諾，緊急調撥數十臺電暖器，寧可承擔每日超萬元電費成本。物業還投資了43萬元，安裝了采用吸聲棉+阻尼涂層組合工藝的雙層復合隔音屏。
近日，記者在現場看到，如今隔音屏已安裝完畢，原本裸露的空氣源熱泵機組被銀灰色雙層隔音屏嚴密包裹，邊緣處的阻尼涂層在陽光下泛著亞光。
物業公司經理楊波說：“隔音屏配合夜間設備停運措施，第三方檢測在大廈周邊4個點位實施晝夜噪聲監測，顯示晝間噪聲值降至60分貝以下，夜間噪聲值降至50分貝，已完全達到二類聲環境功能區標準。”
站在居民樓天臺，原本震耳的低頻嗡鳴聲已徹底消失，居民李女士指著窗外豎起的隔音屏說：“有了屏障，現在晚上能安靜睡整覺了。”