新修訂的行政復議法實施以來,丹東市行政復議機關健全行政復議體制機制,厘清各行政復議機構的工作職責,廣泛宣傳新修訂的行政復議法,將調解寓于行政復議案件辦理全過程,采取案前矛盾化解、案中排查調解、案后答疑解惑的方式,促進行政爭議解決。不斷發揮行政復議公正高效、便民為民的制度優勢和化解行政爭議的主渠道作用。
聚力前端化解
打好源頭“化解牌”
新修訂的行政復議法實施后,行政復議案件數增量明顯,丹東市行政復議機構秉承“抓前端、解心結”的思路,采取預立案的方式,在案前與行政機關形成“預立、即時、對話”聯動聯調機制,在案前搭建溝通平臺,協調行政機關第一時間與申請人進行溝通,使復議雙方“從對抗走向對話”,真正解開心結,化解爭議。
前不久,李某來到丹東市行政復議中心申請行政復議。中心工作人員詳細了解案情后,第一時間與被申請人進行溝通,同時釋法明理,力爭促成案前調解。“我們剛才為你分析的案件情況和法律法規,你也可以通過無人律所再次咨詢線上律師,聽聽他們怎么回答,你可以更放心。”工作人員向李某說。申請人在使用無人律所咨詢后,律師的答復與復議工作人員分析案件的角度和法律法規的適用基本一致。申請人很快打消了心中的疑慮,經工作人員釋法明理,申請人對行政機關應當和可以信息公開的范圍有了正確的理解,從而實質性化解了一起因對法律理解不同而引起的行政爭議。
“調解介入時,案子還是‘熱乎’的。可以盡快幫當事人理清思路,避免在無頭緒的‘投訴’中導致情緒‘發酵’,將事情拖大。”丹東市司法局行政復議一科負責人劉康表示。年初以來,丹東全市共計案前化解行政爭議79件。其中,市級行政復議機構案前收到行政復議申請234件,實際立案受理63件,大量行政爭議通過行政復議化解,有效緩解了復議和訴訟辦案壓力。
聚力多方聯動
打好案件“質效牌”
為充分發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用,加大行政復議案件調解和解工作力度,丹東市深化協作配合,多方聯動凝聚合力,努力實現行政爭議和諧高效化解。
深化府院聯動,與法院共商深化行政復議與行政訴訟的銜接配合工作機制,采取信息共享、聯動調解、同堂培訓、監督協作等方式,提升案件的審理質效,與丹東市中級人民法院、丹東市鐵路運輸法院共同化解多起行政爭議,今年以來,共計聯動調解行政復議案件7件。
深化復執聯動,行政復議機構將復議案件中發現的行政執法問題及時反饋給行政執法協調監督部門,實現對丹東市行政執法行為點與面的監督覆蓋,充分發揮復議“事后”監督與行政執法協調監督“事前事中”全流程監督作用,堅決糾正違法和不當行政行為。深化復政聯動,與市政府政務公開辦建立案情通報、交流征詢、觀摩旁聽等制度,指導和規范各部門信息公開工作,提高政府信息公開工作透明度。通過各部門聯動聯調、聯合監督等措施,強化行政爭議實質性化解,確保行政復議決定切實可行、穩妥可靠。
聚力惠企助企
打好復議“便民牌”
為踐行“行政復議惠企利民·護航高質量發展”的理念,丹東市司法局將優化法治化營商環境作為護航遼寧全面振興新突破的重要抓手,進一步加強涉企行政復議工作,在企業聚集地新區(合作區)政務服務大廳設立“行政復議涉企服務點”。針對涉企案件實行全流程服務,建立“案前容缺受理+案中聽證討論+案后回訪答疑”工作機制,滿足企業需求,實現了“企業少跑腿、復議不出區”的效果。
鳳城市司法局主動將涉企行政復議服務送上門,領導干部和行政復議工作人員先后對某增壓器有限公司等企業宣講行政復議便民利企舉措,提升了企業對行政復議的知曉度和認可度,增強了企業在權益保障上的參與感、獲得感、安全感,為法治化營商環境建設提供堅實的法治保障。
此外,丹東市行政復議機構通過建立“簡案快審、類案量審、繁案精審”機制,科學調配和高效運用行政力量,實現辦案資源優化配置,進一步踐行高效便民的復議職責,大幅縮短簡易案件審理時限。
丹東市司法局工作人員向企業負責人介紹行政復議便民利企舉措