環環相扣緊逼老賴
6月27日下午，沈陽市沈河區人民法院法庭。
審判長宣讀判決書：本院認為，被告人關某某、謝某某故意轉移財產，有能力執行而拒不執行人民法院的生效判決，情節嚴重，構成拒不執行判決、裁定罪。二人系共同犯罪。被告人關某某、謝某某明知被司法機關限制出境，仍違法偷越國(邊)境，情節嚴重，構成偷越國(邊)境罪，二人系共同犯罪。本院審理期間，二被告人能夠如實供述數罪的犯罪事實，具有坦白情節，可依法從輕處罰；二人又與執行申請人達成執行和解協議，并取得了申請人的諒解，可酌情從輕處罰。經征詢，二被告人居住地司法局同意接收二被告人，適用緩刑對其居住社區沒有重大不良影響，考慮到上述情節，判處二被告人有期徒刑并適用緩刑……判決如下：
被告人關某某犯拒不執行判決、裁定罪，判處有期徒刑一年；犯偷越國(邊)境罪，判處有期徒刑八個月，并處罰金人民幣五萬元；總和刑期為有期徒刑一年八個月，并處罰金人民幣五萬元；按照數罪并罰原則，決定執行的有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并處罰金人民幣五萬元。罰金依法上繳國庫。
被告人謝某某犯拒不執行判決、裁定罪。
據悉，關某某與謝某某原系夫妻關系。關某某曾于2011年先后兩次向祝某借款共計人民幣2760萬元，并由謝某某等人、某房產公司和某置業公司作為保證人提供擔保，后未依約歸還借款，祝某遂向法院提起民事訴訟，法院判決關某某償還，2015年4月、2016年1月法院兩次向關某某、謝某某送達限制出境決定書。
失信被執行人名單、懸賞令、調查令、司法拍賣、司法拘留乃至實行拒不執行判決、裁定罪，法院通過一系列措施手段，在不斷地迫使老賴履行法律義務。今年以來，全省法院始終瞄準“基本解決執行難”這一目標，圍繞省高級人民法院確定的“8+2”全省執行工作框架，即牢牢把握“講政治、講大局”兩個方面，重點抓好執行案件辦理、執行體制機制改革、執行規范化建設、執行信息化建設、執行隊伍建設、解決“執行不能”問題、執行宣傳工作和執行聯動機制建設等8項重點工作，全力以赴，攻堅克難。
發出“總攻令”
今年初，省高院發出執行“總攻令”后，3月24日，撫順市中級人民法院召開了“基本解決執行難”推進會，明確了“基本解決執行難”三年任務兩年完成的目標，撫順中院院長吳廷飛代表黨組提出了“十項工作舉措”，要求撫順市法院以前所未有的執行力度和效果，攻克執行頑疾。
會后，撫順市各縣區法院迅速行動，緊緊依靠地方黨委推進解決執行難工作，提出以全區(縣)之力，多部門聯動，堅決打贏“基本解決執行難”戰役。法院調整充實執行力量，組建保障執行的司法警察分隊，各單位還充實員額法官進入執行隊伍，從組織、車輛、人員方面加大投入，提升執行隊伍戰斗力。年初以來，撫順市兩級法院開展了代號為“春雷行動”的執行專項活動。針對執行案件中遇到的問題，想方設法運用一切執行手段，對所有的案件采取措施堅決予以執行。
鐵嶺市中級人民法院決定自5月27日至10月31日在全市法院開展“執行攻堅”專項行動。各基層法院正逐漸配齊、配強精干力量，選派能力強、作風硬的人員充實執行力量，加強人員保障，同時財力物力也重點向執行部門傾斜，提供必要的電腦、車輛及辦案經費等，加強物質保障。鐵嶺中院還強調切實落實工作責任，對執行人員認為無法處置的財產、無法執行的案件，可根據情況進行交叉或提級執行，如交叉或提級后，案件得以執結，要進行責任倒查。對于消極不作為或辦人情案、關系案、金錢案的執行人員，將嚴格按照相關制度追究責任。
建平縣人民法院重點抓追索勞動報酬、贍養費、撫養費、醫療損害賠償、交通事故賠償、工傷賠償等十大類涉民生案件專項集中執行活動。所有案件一律由承辦人閱卷后制作閱卷筆錄、執行方案、應急預案，并保存在案卷副本備用。未結案件一律納入銀行專項查詢名單，反復查詢，尋求財產線索。異議和疑難案件一律召開執行聽證會，排解執行難點。采取強制措施之前一律先合議并備案登記，按照執行方案和應急預案具體操作，穩妥執行，防范執行風險。久拖未結案件一律由局長辦公會研究并掛牌督辦，擴大執行效果。
建平縣法院對每一件涉民生未結執行案件,都將落實“五定一包”清案責任制,即確定承辦人員、確定督辦領導、確定執行措施、確定執行期限、確定目標責任以及重點案件領導包案制度。確保專項集中執行活動取得成效，有效維護人民群眾合法權益和社會穩定。維護好、實現好弱勢群體的合法權利，嚴厲打擊規避執行的行為，打好攻堅戰，緩解“執行難”。
我省法院深入探索和建立重大、復雜、疑難等執行案件的快速執行機制、優先執行機制、主動執行機制等長效機制，大膽創新，攻堅克難，依法突出執行工作的強制性，進一步打壓逃債人、賴賬者的生存空間。
網上司法拍賣火熱
較之南方地區，我省網上司法拍賣起步很晚，但是，我省法院已經認識到網上司法拍賣的效果。于是今年3月，沈陽市和平區人民法院在全省率先借助淘寶網開通了網上司法拍賣平臺。執行局局長張冶向記者介紹，和平區法院在調研中發現，執行案件中約有三分之一以上的案件必須通過變現查扣財產才能實現執行結案，司法拍賣、變賣是執行財產變現最重要的途徑，而傳統拍賣程序復雜、財產變賣困難制約著執行效率。創新變現查扣財產處置方式，提高執行財產處置的效率，將有力地促進解決執行難工作，于是和平區法院選擇了網上拍賣。之后，全省越來越多的法院開通了網上司法拍賣平臺。網上司法拍賣正在我省推廣。
6月19日，撫順市中級人民法院執行局執行一庭姜東法官通過淘寶網標示拍賣標的物為:沈陽市渾南區等三處房屋，起拍總價值為419萬元，拍賣時間定為今年7月24日上午10時。該案系《最高人民法院關于人民法院網絡司法拍賣若干問題的規定》實施以來撫順市兩級法院網絡拍賣第一案，該拍賣程序的啟動，標志著撫順市兩級法院正式迎來“網拍”模式。該案件在淘寶網司法拍賣頻道上線后，僅一個小時，關注人數就達到了286人次，其中有4人設置了拍賣提醒。
今年以來，全省法院大力加強執行聯動機制建設，積極推動構建“黨委領導、政法委協調、人大監督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與”的綜合治理執行難工作大格局。目前，省高院正在與省公安廳、省檢察院協調會簽《關于辦理拒不執行人民法院生效判決裁定犯罪案件的指導意見》。近期，還將以省人大常委會組織開展基本解決執行難工作調研和對相關協執單位配合執行工作情況進行問詢為契機，積極參與省人大常委會出臺地方性法規或決議，為保障實現基本解決執行難目標提供法律支持。解決執行難正當攻堅之時。
【記者手記】讓執行難這一歷史難題真正成為歷史
2016年3月，十二屆全國人大四次會議，最高人民法院院長周強在報告最高人民法院工作時明確提出——
“堅持以人民呼聲為第一信號，向執行難全面宣戰，深化執行體制改革，提高執行信息化水平，規范執行行為，窮盡執行措施，加強信用懲戒，讓失信被執行人寸步難行、無處逃遁，用兩到三年時間，基本解決執行難問題，破除實現公平正義的最后一道藩籬。”
重任在肩，時不我待。從這一刻起，向執行難發起總攻的“沖鋒號”正式吹響。
一年多來，包括遼寧在內的全國各級法院，進一步加大執行工作力度，解決執行難攻堅戰初見成效。
按照時間表，2017年是“基本解決執行難問題”的關鍵年和決勝年。當前全國法院正在以一項又一項強有力的措施，將當事人“紙上權利”變為“真金白銀”，與此同時，還在積極推動社會誠信體系建設，謀劃解決執行難的長效治本之策。
為此本報推出《“聚焦全面解決執行難”系列報道》，分別對我省法院在強化規范化管理、執行信息化建設、強力懲戒失信被執行人、創新完善工作體制和機制、解決特殊主體執行案等多個方面的工作，進行了深入采訪和詳實報道，向全省讀者全面展示了我省法院在破解執行難進程中所做的工作和取得的成績。
黨的十八屆四中全會《決定》提出，要切實解決執行難，依法保證勝訴當事人及時實現權益，“切實解決執行難”被列為全面依法治國的目標任務之一。這也是執行難問題第一次被寫進黨的綱領性文件。之所以如此重視這項工作，原因在于依法治國的一項基本要求就是“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”，及時兌現當事人勝訴權益，不僅是實現良法善治的必然要求，也是依法治國的基本要求。
所以說，破解執行難已經不僅僅是單純的法律問題，還是萬眾關注的社會問題，更是“事關黨推進依法治國的工作大局、事關黨的執政能力建設，事關改革、發展、穩定”的重大政治問題。
正因為如此，法院必須勇擔當，繼續有作為，全面推進執行工作，讓執行難這一歷史難題真正成為歷史。