推行“三項服務” 開展“三心工程”
本報訊 近幾年，營口市每年的出入境人數都在成倍增長，人民群眾辦證需求與日俱增。為有效改善辦證環境，實現窗口服務與群眾期待有效對接，營口市公安局出入境管理局急人民群眾之所急、想人民群眾之所想，推進優化營商環境，從便企利民的角度出發，主動打破行業思維限制，以換位思考的方式創新服務舉措、優化業務流程，讓公安工作更貼心、服務更暖心。
推行延時服務，證件辦理更順心。為減少人民群眾辦理出入境證照的煩惱和顧慮，作為窗口單位的出入境管理局設身處地替群眾考慮、為百姓排憂解難。在業務辦理過程中，針對一些市民由于工作和就學等原因無暇辦理相關出國(境)證件，民警主動推出延時服務。在不影響市民正常工作和學習的前提下，他們舍棄工作日每天2個小時、每周六6個小時的休息時間(國家規定法定假日除外)，在辦證大廳開通部分窗口，受理居民因私出國(境)證件申請服務，方便群眾證件辦理。民警積極通過互聯網、報社、電視臺和對外公示板進行推廣宣傳，讓這項舉措惠及更多百姓。舉措實施后，每日可利用午休時間多為10-20名群眾辦理出入境業務，周六則可多辦理30-60人，極大地滿足了群眾的辦證需求。截至目前，因此項舉措而受益的近萬人，營口警方共接到群眾贈送錦旗8面、表揚信80余封，贏得了群眾的認可和好評。
推行網上服務，送證上門更省心。為減少群眾的辦證成本、改善證件辦理環境、緩解窗口民警工作壓力，在辦理往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證再次簽注業務方面，出入境管理局積極推出了網上申請受理、線下郵遞速寄的雙向便捷式服務。該服務通過與EMS(郵政特快專遞服務)營口公司合作，采取由EMS上門取證送證、出入境管理局及時辦理的方式，為營口市民提供365天網上無休辦公服務。此項舉措為全省首例，更是全省唯一，不但使市民可以足不出戶辦理證件再簽注業務，更為辦證市民節省了時間和資費。舉措實施以來，出入境管理局已辦理網上申請再簽注證件111件，為每名申請人節省時間超過兩個小時、減少辦證成本每次約80元，真正實現了公安機關全天候零成本、群眾省時省錢又省力的雙贏效果。
推行傾斜服務，商務活動更舒心。為進一步優化營口市營商環境，助推商務活動開展，出入境管理局結合本職工作，給予企業最大程度的政策傾斜，出臺多項便企舉措。一是為企業法人赴港澳開展商務活動簽發最長時限簽注，其他赴港澳開展商務活動人員不配限額、不限次數，保證及時按需簽發，給予了企業商務活動最大程度的政策優待。二是為企業設立24小時服務電話，暢通企業信息咨詢、舉報投訴通道。目前，他們已開通便企服務電話2部，無休服務電話3部，每日平均接聽電話40-60次，極大地方便了警企間的聯系與溝通，有效防止電話長時間占線、假期無人接聽等情況發生。三是根據企業“緊急商務事由”，為其提供證件加急辦理和集中取證服務。目前，已有58家企業通過此項服務加急辦理了出入境手續，得到了實惠。四是為企業緊缺急需、有突出貢獻、具備高級管理才能等外籍人員，根據企業需要簽發有效期為2-5年的工作類居留許可，為企業外籍就業者的隨行家屬簽發與就業者期限一致的居留證件。目前，已有236名企業外籍人員通過此項舉措在營口市“落戶安家”，為企業引進技術人才提供了政策支持。