本報訊 4月3日，大連市中級人民法院聯合13家基層法院共同召開“大連法院2023年行政案件司法審查報告”新聞發布會，以視頻直播形式對外發布《大連市行政案件司法審查報告（2023年度）》，這是大連法院連續第十二年發布行政審判白皮書。
白皮書全面分析2023年全市行政審判工作各項數據，總結一年來行政案件的基本特點，剖析行政執法工作和應訴環節存在的問題，就進一步強化法治思維、推進依法行政提出對策建議。
數據顯示，2023年，全市行政機關總體敗訴率9.49%，同比下降3.38個百分點；實體敗訴率24.05%，同比下降6.38個百分點。全市行政機關負責人出庭應訴987件，出庭應訴率為91.73%，同比提升30.87個百分點。行政負責人出庭應訴率大幅提高，法治思維不斷增強，這與市委市政府高度重視法治政府建設、加強規范應訴工作密不可分。
在新收的1925件一審行政訴訟案件中，經行政復議程序而再次提起訴訟的案件有317件，占比為16.47%。其中，不予受理行政復議申請的案件為39件，在涉行政復議案件中的占比為12.3%。大連法院直接處理行政爭議占比較多，行政復議作用發揮還不充分，新的《行政復議法》已于2024年1月1日起正式施行，這將給行政復議工作帶來新的變化。
2023年全市行政案件呈現一審行政訴訟案件增加數量較大；未經復議直接訴訟的行政爭議較多；行政機關敗訴率顯著下降，敗訴案件所涉區域及領域較為集中；非訴執行案件地域化、領域化四個基本特點。
大連中院副院長丁彥文詳細解讀《大連市行政案件司法審查報告》，并結合全市法治政府建設實際，對行政機關提出“六個進一步”的對策和建議：進一步強化法治思維，深入學習貫徹落實習近平法治思想；進一步強化源頭治理，促進行政爭議多元解紛；進一步強化府院聯動，完善配套機制建設；進一步強化程序公正，全面推進行政執法規范化；進一步強化隊伍建設，充實基層執法力量；進一步強化應訴工作，提升行政負責人出庭質效。