三月,春回遼南。在蓋州,追隨著人民法官腳下的泥土,記者的目光被廣袤的黑土地吸引,濃濃的鄉土氣息見證了城鄉接合之處的這座基層人民法庭的厚重無私——他們用鄉土的方式,傳遞著法治的理念,讓法治的種子在這片鄉土生根發芽,令法律與鄉土得相融合、公平與正義得以實現。成立18年來,蓋州市人民法院東城人民法庭猶如一位守護者,默默守護著那山、那水、那人。
蓋州市人民法院東城人民法庭2018年被評為“營口市法院系統先進集體”,2019年榮立營口市法院系統集體三等功,2020年在省高級人民法院組織開展的“五個一百”評選活動中,由時任庭長李素秋、法官王茹、副庭長李紹緒進行的(2020)遼0881民初1653號庭審被評為“百場優秀庭審”,2021年榮立遼寧省法院系統集體二等功,2022年被省法院評為首批新時代人民法庭“五化”建設達標、示范法庭,2023年被最高人民法院授予“全國法院先進集體”稱號。
蓋州市人民法院東城人民法庭一級法官王茹(左二)認真傾聽當事人訴求
八字堅守
固本強基從嚴治庭
東城人民法庭雖說只有兩個審判庭、兩個調解室,是典型的基層人民法庭,榮譽成果卻“不可小覷”,集體隊伍再小,也要做到“忠誠、干凈、擔當”,成功代表營口法院系統躋身“全國法院先進集體”,成績的背后是8個字的堅守:“固本強基、從嚴治庭”。
大到涉及土地的重大糾紛,小到鄰里間的瑣事紛爭,往往早晨8點不到,東城人民法庭“80后”一級法官王茹就開始了她忙碌的一天——“他的農用三輪車軋了我家的玉米地!”“下聘娶媳婦的錢,還能要回來么?”“過年了,欠的錢想要回來……”上午忙庭審,下午忙調解,午休時間還要穿插幾個咨詢電話。
為了更好地踐行訴前治理工作,52歲的東城人民法庭負責人王國棟下班后堅持入戶走訪,與村民們圍坐在一起,熱炕頭上嘮家常。村民的各種愁事,在釋法說理中距離瞬間拉近,心結隨之而解。
強化思想政治建設。深入開展學習型法院創建活動,以先進典型為鏡,學習他們堅持以人民為中心,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。尤為值得一提的是,東城人民法庭法官助理任婷婷被營口市精神文明建設指導委員會辦公室評為道德模范。
狠抓司法作風建設。大力加強“四化”建設,不斷提升干警認識大局、把握大局、服務大局和做群眾工作的能力,著力解決司法不規范、不公正問題,促進公正廉潔司法。王茹被評為省法院辦案能手,時任庭長李素秋被評為全國法院辦案標兵。
強化司法文化建設。率先設立黨員先鋒崗,建立黨員干警挑重擔、辦難案工作機制。積極開展法治教育文化活動,弘揚法庭形象,講好法庭故事。在第59個“學雷鋒紀念日”活動中,時任庭長李素秋被省法院點評:“她對待群眾像春天般的溫暖!”
加強黨風廉政建設。深入學習貫徹習近平法治思想,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,以“零容忍”態度正風肅紀。嚴格落實防止干預司法“三個規定”,2019年以來未發生違規違紀違法行為,2021年被蓋州市委評為先進基層黨組織、被蓋州市委組織部評為蓋州市百家黨建工作示范點。
陽光司法
司法為民鐵面辦案
案件質量是司法辦案的生命線,是司法公正的“晴雨表”。近三年來,東城人民法庭平均結案率99.32%,審判質效綜合指標在全省法庭排名中名列前茅。在參與基層社會治理、服務鄉村振興等方面13次獲得屬地黨委政府肯定,被省法院評為首批新時代人民法庭“五化”建設達標,并獲評示范法庭。
著力化解婚姻家庭、勞動報酬等關乎民生案件,積極回應群眾關切。記者在采訪中了解到,2023年至今,東城人民法庭速裁快審、簡易程序及獨任制整體適用率達75%以上。日前,當事人馬某頂著冬日的寒風來東城人民法庭,為王茹送來一面寫有“公正執法、清廉為民”的錦旗,表達對王茹公正判決、維護殘疾人和婦女兒童權益的深深感激之情。馬某與前夫周某因感情不和于2009年離婚,患有自閉癥的兒子一直由馬某獨自撫養至今,雙方矛盾重重。王茹組織雙方進行面對面的調解,其間更是多次電話溝通,希望能夠對該案件促成調解。但周某表示,只愿意支付起訴之后的撫養費,拒絕支付之前十多年的撫養費。王茹充分考慮到該案件的特殊情況,在調解不成的情況下從速、依法判決,為這對母子找到生活的希望。
著力推進法治化營商環境建設,為打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”的營商環境提供扎實有效的法治化保障。2020年以來,共受理銀行清收、物業服務案件400余件。王茹審結的28個物業服務合同糾紛案,從立案到審理僅用22天,審出了“東城速度”——2023年11月28日,東城人民法庭受蓋州市司法局東城司法所邀請,參與處理一起糾紛:在東城轄區有一家棉紡化工有限公司,長期向個體戶提供棉花,2023年年初,一個體戶向廠家賒購一批棉花,2023年9月,該個體戶打算將店外兌,將已賣出的棉花回款償還給廠家,尚欠部分貨款。由于雙方合作十余年,感情基礎非常好,該個體戶打算將未賣出的棉花退給廠家。但由于市場行情波動,棉花降價幅度較大,雙方因退貨價差產生糾紛,爭執不下。東城街道辦事處啟動了“四所一庭”聯動機制,邀請相關法律工作者、東城人民法庭、轄區派出所共同到東城司法所進行調解。東城人民法庭負責人王國棟從市場交易習慣,到矛盾糾紛的法律關系,再到類似案件在法律上的判定結果,曉之以理、動之以情,規勸雙方各退一步,最終,在大家的共同努力下,和諧地化解了此糾紛,當大家走出司法所時已是晚上7點多鐘……
著力打造陽光、便民司法,踏踏實實為人民群眾辦實事。東城人民法庭“與時俱進”,全面推廣網上立案、庭審、電子送達等跨域訴訟,尤其是疫情期間,率先開展互聯網云庭審,讓人民群眾足不出戶就可以完成云上庭審、調解活動。這一事例曾被本報報道。
著力巡回審理農村地區農產品糾紛案件,支持鄉村特色產業發展壯大,助力鄉村振興發展。王茹審結的虎斗馬峪村油桃買賣合同糾紛案,原告和被告之間沒有書面合同和交易憑證,根據當地農民售賣油桃的交易習慣,依法維護油桃銷售者的合法權益。
蓋州市人民法院東城人民法庭負責人王國棟開展普法宣傳。
訴源治理
打造東城“楓橋”品牌
“化解在當地、化解在源頭,實現訴訟案件負增長!”這是東城人民法庭的又一工作亮點!多年來,東城人民法庭堅持和發展新時代“楓橋經驗”,將非訴訟糾紛解決機制挺在前面,推動更多矛盾糾紛化解在基層。
深入推進訴源治理。認真貫徹落實省委14號文件精神,在促進實現“抓前端、治未病”上下功夫,由速裁團隊與人民調解員共同通過人民調解平臺進行線上線下調解。對當事人申請出具調解書的,由速裁團隊秒出調解書。人民調解員王繼紅被營口市中級人民法院授予“金牌調解員”稱號,調解室被轄區百姓稱為“金牌調解工作室”。
建設訴訟服務站。法官、法官助理下沉4個服務站,做“居民評理說事點”的包片法官、網格員,通過“四級調解網絡”、依托“1點5站功能”,與屬地黨委政府聯動創建“無訟鄉村”“無訟社區”。2020年以來,東城和鼓樓兩個轄區網格調解案件300多件,成功化解矛盾糾紛200余件。
對轄區內大量涌入的物業案件,與東城街道辦事處黨委政府開展聯動推進基層治理創新工作會議,將審判工作中發現普遍存在的社會問題通過發放“白皮書”方式向黨委政府反饋,力爭從源頭解決小區物業糾紛。積極開展民法典知識小講堂活動,主要講解擔保責任中的一般保證、高空墜物問題、夫妻共同債務問題、錄音遺囑和打印遺囑的效力等,法官和法官助理化身“行走的天平”,將司法裁判融入基層治理、鄉風文明和百姓生活中,通過“小案件、小講堂”發揮大效應,實現工作效果最佳化,尤其是分發的便民服務聯系卡、宣傳資料和民法典深受轄區百姓的一致好評。