1月16日至18日，鞍山市中級(jí)人民法院邀請(qǐng)復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授章武生圍繞進(jìn)一步縱深推進(jìn)庭審優(yōu)質(zhì)化進(jìn)行了為期三天的集中培訓(xùn)授課，就此拉開了鞍山兩級(jí)法院“庭審優(yōu)質(zhì)化改革推進(jìn)年”的序幕。
今年1月16日至18日，鞍山中院邀請(qǐng)章武生教授來鞍，圍繞進(jìn)一步縱深推進(jìn)庭審優(yōu)質(zhì)化進(jìn)行了為期三天的集中培訓(xùn)授課。
一堂“大課” 凝聚共識(shí)
早在2023年夏天，鞍山兩級(jí)法院360名員額法官及助理曾分4批到復(fù)旦大學(xué)參加過為期一周的“新型庭審方式改革”課程學(xué)習(xí)。
1月16日，在鞍山法院、鞍山律協(xié)協(xié)同推進(jìn)庭審優(yōu)質(zhì)化工作會(huì)議上，除了兩級(jí)法院員額法官，全市84家律所的主任律師及市司法局律師管理科、行政復(fù)議指導(dǎo)科相關(guān)負(fù)責(zé)人也在會(huì)場(chǎng)首次同堂共學(xué)了這次的庭審優(yōu)質(zhì)化“大師課”，這標(biāo)志著庭審優(yōu)質(zhì)化改革從法院一家單兵初探，進(jìn)入到了法律職業(yè)命運(yùn)共同體協(xié)同增效的新階段。
怎樣的庭審稱得上優(yōu)質(zhì)？如何實(shí)現(xiàn)庭審優(yōu)質(zhì)化，避免程序空轉(zhuǎn)？在會(huì)議的主題發(fā)言環(huán)節(jié)，章武生教授以多個(gè)生動(dòng)有趣的真實(shí)案件為例，從學(xué)理和實(shí)踐兩個(gè)角度對(duì)庭審優(yōu)質(zhì)化作了深入闡釋，“爭點(diǎn)確定前不得全面調(diào)查證據(jù)”等干貨金句引發(fā)全場(chǎng)思考與討論。
“原、被告陳述答辯等傳統(tǒng)庭審程序是否仍應(yīng)保留？”“在庭審過程當(dāng)中的質(zhì)證環(huán)節(jié)，律師應(yīng)該發(fā)揮哪方面的積極作用？”在提問互動(dòng)環(huán)節(jié)，在場(chǎng)的律師代表們興味盎然，拋出了富有思考性的問題。
鞍山市律師協(xié)會(huì)會(huì)長成守印在動(dòng)員發(fā)言中表示，“去年9月以來，法院與律協(xié)協(xié)同推進(jìn)訴答文書規(guī)范化改革取得了成效，作為法律職業(yè)命運(yùn)共同體的重要組成部分，律師應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)參與到庭審優(yōu)質(zhì)化改革中去，共同向廣、向深、向?qū)嵧苿?dòng)案件質(zhì)效的提升。”
三場(chǎng)“特訓(xùn)” 以練破題
“現(xiàn)在開庭！”1月17日9時(shí)30分，海城市人民法院民一庭員額法官徐大全公開開庭審理了一起不當(dāng)?shù)美m紛案，庭前會(huì)議與正式庭審共進(jìn)行21分鐘。
與此同時(shí)，在海城市法院的視頻會(huì)議室里，章武生教授與海城市、臺(tái)安縣、岫巖滿族自治縣三家基層法院的員額法官們一起觀摩了這場(chǎng)庭審的全過程。
在3天的課程中，除了一堂“大課”，還有3場(chǎng)集中“特訓(xùn)”在鞍山中院、海城市法院、鐵東區(qū)法院熱烈開展。“我們以庭審觀摩交流會(huì)的方式，為法官和專家搭建了一個(gè)更集中和有針對(duì)性的對(duì)話學(xué)習(xí)空間。”鞍山中院民一庭負(fù)責(zé)人劉曉強(qiáng)介紹道，“16日在市中院、17日在海城市法院、18日在鐵東區(qū)法院，各縣區(qū)基層法院的法官就近參訓(xùn)，海城和鐵東作為‘東道主’，各自從當(dāng)天開庭的案件中隨機(jī)抽取一件作為觀摩樣本，供大家現(xiàn)場(chǎng)討論學(xué)習(xí)。”
“庭審優(yōu)質(zhì)化相關(guān)的理論不難理解，主要難在執(zhí)行，最難的就是爭點(diǎn)整理。”在現(xiàn)場(chǎng)，法官們就觀摩案件在疑點(diǎn)排除、爭點(diǎn)確定、釋明權(quán)行使、心證公開、法官內(nèi)心確信的形成等方面的問題展開深入研討交流。
“庭前會(huì)議是否必要？”“證據(jù)用不用全面審查？”“一貫性審查怎么做？”“如何引導(dǎo)當(dāng)事人主動(dòng)配合證據(jù)展示？”鐵東區(qū)人民法院民事審判庭負(fù)責(zé)人于麗新感慨道：“很榮幸選中了我們審判團(tuán)隊(duì)的這件保險(xiǎn)糾紛案作為觀摩庭審供同仁們研討，章教授提出的增加當(dāng)事人的訴訟參與感和體驗(yàn)感、對(duì)較大的爭點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化等建議，確實(shí)幫助我們重新審視和發(fā)現(xiàn)自己在庭審能力方面還有更大的提升空間，交流很解渴，非常有收獲。”
據(jù)了解，自2022年9月以來，鞍山兩級(jí)法院共開展庭審優(yōu)質(zhì)化觀摩活動(dòng)527次，覆蓋兩級(jí)法院全體員額法官，以練代訓(xùn)提升法官業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。
在今年1月份最高人民法院公布的第六屆全國法院“百篇裁判文書”“百場(chǎng)優(yōu)秀庭審”評(píng)選結(jié)果中，鞍山中院一篇裁判文書和一場(chǎng)庭審雙雙獲獎(jiǎng)。
“此行很驚喜看到鞍山法院的法官們?cè)谕忥L(fēng)貌和審判能力上體現(xiàn)出的高素質(zhì)，相信鞍山法院庭審優(yōu)質(zhì)化改革在不久后會(huì)結(jié)出更大碩果，貢獻(xiàn)出更多好案例、好經(jīng)驗(yàn)。”章武生教授肯定地說道。
四個(gè)“一批” 利在長遠(yuǎn)
2023年12月10日，通訊報(bào)道《寫好狀子，斷好案子——遼寧鞍山民商事訴答文書規(guī)范化改革紀(jì)實(shí)》赫然出現(xiàn)在《人民法院報(bào)》的頭版頭條。隨后，《人民日?qǐng)?bào)》、中國新聞網(wǎng)客戶端、《法治日?qǐng)?bào)》《遼寧法治報(bào)》等紛紛轉(zhuǎn)載報(bào)道。
作為庭審優(yōu)質(zhì)化改革配套的前端“小切口”，訴答文書規(guī)范化改革得到了來自業(yè)內(nèi)和社會(huì)各界的鼓與呼。而在鞍山兩級(jí)法院“庭審優(yōu)質(zhì)化改革推進(jìn)年”，更深的探索已謀篇布局。
“聚焦審判主責(zé)主業(yè)，努力做到案件質(zhì)量最優(yōu)、效率最優(yōu)、效果最優(yōu)、當(dāng)事人訴訟體驗(yàn)感和獲得感最優(yōu)——這‘四個(gè)最優(yōu)’，是我們不變的目標(biāo)追求。”鞍山中院黨組書記、院長陳林說道，“2024年，鞍山兩級(jí)法院依然聚焦在做實(shí)能動(dòng)司法，狠抓提質(zhì)增效上下功夫。為此我們提出‘打造一批工作品牌’‘培育一批新增長點(diǎn)’‘實(shí)現(xiàn)一批新突破點(diǎn)’‘布局一批新賽道’。庭審優(yōu)質(zhì)化就在新的增長點(diǎn)當(dāng)中，這次開年的‘大動(dòng)作’讓廣大律師也參與其中，是希望在強(qiáng)化服務(wù)大局、司法為民、公正司法的實(shí)踐探索中贏得更大的支持。”
功在當(dāng)下，利在長遠(yuǎn)。以提能力、強(qiáng)質(zhì)效為目標(biāo)，以全流程、全覆蓋為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)化、清單化為抓手，以精繁案、快簡案為區(qū)分，2022年9月以來，鞍山中院開始了推行庭審優(yōu)質(zhì)化改革的探索。
從繁簡分流、訴答文書規(guī)范化、爭點(diǎn)整理、裁判文書說理等一系列“小切口”入手，“庭前功夫”與“庭上功夫”齊發(fā)力，全面實(shí)現(xiàn)庭審優(yōu)質(zhì)化。“一庭終結(jié)”率達(dá)到90%以上，審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到95.21%，一審服判息訴率達(dá)到88.98%，鞍山法院創(chuàng)造了連續(xù)兩年審判質(zhì)效指標(biāo)綜合排名全省第一的好成績。
“我們深刻認(rèn)識(shí)到改革有成績，也有不足。”鞍山中院審判委員會(huì)專職委員錢雷介紹道。下一步，兩級(jí)法院將通過庭審優(yōu)質(zhì)化“賽馬”機(jī)制和“比武打擂”活動(dòng)，讓法官們同臺(tái)練兵、打磨技能，讓優(yōu)秀庭審、優(yōu)秀文書、優(yōu)秀法官從星光點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展到群星璀璨，真正推動(dòng)庭審優(yōu)質(zhì)化改革繼續(xù)走深走實(shí)，從根本上提升人民群眾和市場(chǎng)主體的訴訟體驗(yàn)感和獲得感。