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2021年9月，沈陽市公安局創新實施扁平化指揮調度“三清”機制，推動公安工作與社會治理的深度融合，賦能警務實戰與隊伍建設的雙向提升，助力服務發展與保障民生的同步前行。
“三清”機制運行以來，全市治安案件辦結率同比上升26.58個百分點，刑事案件破案率同比上升14.05個百分點，實現了人民群眾滿意度和公安工作創新發展態勢的顯著提升。
今年3月15日,沈陽市公安局創新打造的以智能化為牽動的扁平化指揮調度“三清”機制2.0升級版全面啟動。
警情“可視化”調度、警情直達民警移動APP、群眾一鍵掃碼評議接處警……連日來，記者通過采訪感受到，沈陽市公安局正以“三清”機制2.0升級版為引領，持續深化警務改革、優化警務模式、提升警務效能，真正將智能化、規范化、實戰化貫穿在“三清”機制的全過程，讓權力在監督下運行，讓人民群眾在每一起案件辦理中感受到公平正義。
警情“日清日結” 點調戳中要害
3月15日9時15分，沈陽市公安局指揮中心大廳內，扁平化指揮調度“三清”機制2.0升級版全面啟動后的第一次點調會正在進行。
“你們派出所在3月11日8時接到警情，3月12日10時才受理案件，按照‘三清’機制要求，24小時內應該受案，請說明情況。”
“報告市局，這起案件我所于3月11日20時30分接到報警，于次日10時完成受案，符合時間要求。在平臺錄入時，把晚8時30分，誤錄為8時30分。我所將以此為戒，今后杜絕發生此類低級錯誤。”
“錄入時間錯誤，工作還要仔細認真。”
沈陽市公安局指揮中心主任董斌隨機抽查全市各區縣（市）公安（分）局相關派出所正在工作中的案件。
全程接受監督，打破信息壁壘，直面共性問題——被點調到的派出所值班負責人現場匯報整改辦法，同時按照規定的時限來解決問題。
在沈陽市公安局指揮中心大廳里，“警情日清零、立案月清倉、積案季清底”在墻面上十分醒目。“警情日清零”就是要求當日警情動態銷號、日清日結，24小時內全部警情完成妥善處置。案件類警情完成初查、取證、受立案，訴求類警情完成受理、解決、調處。
點調會上，一個個問題被直接“問”到，“回答”其實是解決問題的過程。沈陽市公安局正以問題為導向，堅持嚴格規范公正文明執法，加大“清零、清倉、清底”力度，抓實執法監督，深化體系建設，努力實現“發現問題、警示問題、消除問題”的良性循環。
點調會現場，多部顯示器數據滾動……沈陽市公安局研發了警情“日清零”監督平臺，將前24小時110警情、122交通類警情、預警信息全部納入“清零”范疇，自動統計、智能監督“日清零”情況，這是對警情“清零”的新升級，就是要實現“日清日結”。
與此同時，沈陽市公安局“三清”機制2.0升級版升級了執法監督管理平臺“受案模塊”“結案模塊”功能，每日“三清”會議通報存在問題，推動形成立案時時“清倉”、全部案件日日“清底”的工作格局。沈陽市公安局指揮中心副主任閆剛介紹說，今年以來，刑事積案破案率同比提升9.75個百分點，治安積案結案率同比提升11.32個百分點。
“可視”直面規范 全程監督執法
智能化，這是“三清”機制2.0升級版的精髓。
記者在參加點調會時看到，沈陽市公安局指揮中心大廳里，十幾米高的大屏幕上，這邊被點調到的派出所值班負責人在匯報具體工作開展情況，那邊同步播放處警視頻。同時，全市221個派出所通過視頻在線觀看。
沈陽市公安局創新實施警情可視化調度模式，在每日警情調度時視頻展示警力到場、規范執法、警容風紀等出處警情況，確保一線警力依法依規處置每一起警情，實現出警規范和執法規范的雙提升。此外，沈陽市公安局健全完善執法辦案自動監督體系，實現對受案立案、破案結案等執法辦案環節和各類風險隱患排查整治全流程、全鏈條、全覆蓋提示督辦，讓權力在監督下運行，讓人民群眾在每一起案件辦理中感受到公平正義。
“三清”機制2.0升級版全面啟動后，沈陽市公安局發出號令：“以實戰為導向，在警情推送處置方面務求‘秒級響應、即刻處置’，在指令核查落辦方面務求‘一刻不誤、一條不漏、一查到底’，在風險感知管控方面務求‘見微知著、全量兜底、閉環管理’。”
實戰，派出所里有真章。
“嘀嘀！”沈陽市公安局和平分局太原街派出所副所長劉通警務專用手機里“110接處警”APP提示音響起。
沈陽市公安局指揮中心110警情任務下達后，和平公安分局把警情“派單”給派出所。
劉通手機里的信息顯示：勝利家園小區里，一位出租房租客與中介、房主因為租房到期轉租和退押金等問題發生糾紛，租客撥打110后，太原街派出所民警趕赴現場。
“這起警情信息會馬上推送至出警民警移動APP上，上面有報警人電話鏈接、報警錄音、警情信息，在外出勤民警以地熟、人熟、信息熟的優勢，就近可以迅速開展處置工作。”劉通說，今年以來，通過扁平化指揮調度派警，全所110警情平均出警時間大幅縮短。
警情推送“秒級響應”，沈陽市公安局今年進一步加強110接處警扁平化調度、規范化處置，升級完善110移動APP功能，同步將警情信息推送至出警民警移動APP，讓出警民警第一時間掌握現場情況、做好充分應對處置準備，大幅提高警情處置效率。今年以來，通過扁平化派警，110警情平均出警時間同比縮短1分鐘。沈陽公安因110接處警引發的群眾投訴實現“零發生”。
掃碼直達指尖 群眾評議立見
記者在采訪中看到，在沈陽路面上奔馳的警車上，都張貼著一個公眾評議微信“二維碼”。
“您可以用手機掃一下二維碼，對我們的工作進行評價，也可以反映問題……”一起糾紛類警情處置完畢，沈陽市民張女士拿出手機掃了掃警車上的二維碼，進入系統頁面，簡單輸入報警電話號碼后，系統自動進行篩選，跳轉到相關警情頁面，可以點選“滿意”“基本滿意”“不滿意”選項，并在下方的文本框內輸入存在的問題以及意見建議，張女士直接按下了“滿意鍵”。
在全市開展的“清風窗口”創建活動中，沈陽市公安局以扁平化指揮調度“三清”機制2.0升級版為契機，創新推行110接處警“微信掃碼”評議新舉措，以110接處警“小窗口”為切入點，問計于民、問需于民、問效于民，進一步暢通警民關系溝通渠道，監督公安民警輔警規范執法，主動邀請報警群眾對接警態度、出警時間、警容風紀、現場處理等環節進行評議。
沈陽市公安局通過系統后臺對警情數據自動關聯，安排專人對“不滿意”警情開展核查督導，實現警情精準化、跟進式監督，有效促進執法行為更加規范和工作作風不斷轉變，切實提升沈陽公安警務工作質效。自3月1日正式運行以來，110接處警公眾評議系統共計接受公眾評議1380條，其中“滿意”1361條、“基本滿意”19條，沒有“不滿意”評價。
太原街派出所所長任暉介紹說，公安民警的每次出警，都是“清風窗口”建設的縮影。“三清”機制升級，用小切口解決大問題、小行為解決大形象、小案件解決大民生。
110報警服務臺始終堅持以最優質的服務打造沈陽公安“清風窗口”，不斷提升管理水平和服務標準，完善工作制度和考評辦法，對每一名接警員結合崗位開展“日學習”“周指導”“月總結”，通過業務技能比賽等形式，實現技精業強。同時，110報警服務臺與12345便民服務熱線高效對接聯動，開展三方通話工作機制，實現非警務事項分流和群眾訴求高效處理的雙向共贏，減輕基層警務工作負擔，大幅提高群眾滿意度。
民警的優質服務獲群眾點贊。
民警到群眾身邊普法。
巡邏警力護航車站安全。