社區食堂：專解老人“吃飯難”的遼寧樣本
——本報記者探訪我省完善社區服務設施、打造宜居生活環境試點
寫在前面
今年已經81歲的朱大爺自己一人居住。這天中午，他打開冰箱，把之前剩下的酸菜湯和饅頭熱了一熱。“這點酸菜已經吃了3天了，歲數大了還一個人，吃飯真是個費勁的事。”朱大爺坦言。
和朱大爺一樣，面對吃飯這件事，許多老年人都“唉聲嘆氣”。
去年10月31日，住建部、民政部聯合發布《關于開展完整社區建設試點工作的通知》，對完善社區服務設施、打造宜居生活環境、推進智能化服務等試點任務進行了說明。其中提到，試點社區應規劃配建食堂等便民商業服務設施。社區食堂建設成為切實滿足老百姓最現實、最急迫的利益期盼的重要舉措。
新春來臨之前，記者挑選了省內4家社區食堂，深入了解在那里老年人吃飯難問題是如何解決的。
坐標：沈陽市和平區長白街道幸福里社區
暖心服務讓社區養老有滋有味
幸福里社區養老食堂工作人員正在為老人打飯。
“姐，您來早了，菜還沒上全呢！”
“不等了，不等了，這幾樣就夠用。我幫閨女帶孩子,一星期沒回家，就饞你們這口飯菜。”
“今兒在這吃？”
“不，給我打包帶走，從閨女那出來直接奔你這兒了，回去吃完飯還得收拾收拾屋子。”
1月6日10時40分許，家住沈陽市和平區長白街道幸福里社區幸福南里小區的王阿姨興沖沖地邁進社區養老食堂，掏出就餐優惠卡遞給了食堂負責人李鳳菊，付了錢，打包了一份包含木須肉、燒茄子、熘肉段以及酸菜湯的兩葷兩素套餐。
“這個食堂可真是解決了我們獨居老人的大問題，不僅便宜還好吃。”聽說記者在采訪，65歲的王阿姨積極地向記者介紹著。
幸福里社區有7500多人，其中老年人口占比約1/5，為了解決老年人就餐問題，幸福里社區在長白街道的鼓勵下，積極與養老企業合作，在社區一處繁華地段找了一間155平方米的臨街門市，開辦了社區養老食堂，有效解決社區孤寡、獨居、空巢、失能等特殊老年人“吃飯難”問題，讓老年人享受家門口的幸福滋味。
“我手有殘疾，老伴還常年臥床，以前經常需要孩子們趕過來做飯，或者是我走到挺遠的地方去買飯。現在可方便了，下樓就到食堂，我每次來打包兩份帶回去，一葷兩素一湯才10塊錢，能吃得又好又飽。”75歲的李阿姨向記者豎起大拇指道，“這里不僅飯菜好吃，人也特別好，像我這種手不方便的，他們每次都幫我裝好送我出門，特別暖心。”
90歲的張大爺是獨居老人，子女在外地工作，他說：“一個人在家做飯很麻煩，自從社區養老食堂開始試營業，我每天都到這吃，年紀大了，就喜歡這樣低脂、低鹽的健康菜品，在這還可以和鄰居們邊吃邊聊，很熱鬧。”
“食堂每日提供三餐服務，對于60歲以上的居民也有優惠政策，零售價15元的盒飯，社區60歲以上老人優惠價12元，75歲以上老人優惠價10元，90歲以上老人免費，困難家庭、殘疾人等各類弱勢群體均按60歲以上老人的標準。”幸福里社區黨委書記劉洋向記者介紹道，“對這樣的優惠政策居民們都特別認同。”
“眼下，我們又在幸福南里回遷小區院里騰出了兩個空間，一個作為社區養老食堂的取送點和活動室，一個作為老年人養老保健的陣地，把推進建設‘養老工程’擺上社區養老服務的首要位置，發揮更好的惠老、助老作用，真正把好事實事辦到群眾心坎上。”劉洋如是說。
坐標：鞍山市立山區友好街道三冶社區
記憶里的味道暖胃又暖心
三冶社區食堂一到飯點就座無虛席。
1月4日11時許，家住鞍山市立山區友好街道三冶社區的79歲老人王啟平來到社區愛心食堂，要了一份包含熘肉段、燒茄子、炒土豆絲的一葷兩素套餐，又盛了一碗雞蛋湯，找了一個靠近窗口的位置坐下吃了起來。
煉鐵廠的熘肉段、煉鋼廠的大包子、冷軋廠的燒茄子……物美價廉的飯菜，熟悉的鞍鋼食堂味道，讓居民們找回了刻在記憶里的“老情懷、老味道”，10元以內就能吃飽吃好，真正解決了老年居民的用餐問題。
四葷八素
每天菜譜不重樣
“每天都有4個葷菜、8個素菜供我們挑選，飯菜不但可口還干凈衛生。真是太感謝這個食堂了，不僅暖了咱的胃，更暖了咱的心。”王啟平說。
在愛心食堂服務的老黨員萬雪梅告訴記者，她經常把他們一起創辦愛心食堂，為轄區老年人、上學孩子解決吃飯難題的故事講給支部的黨員們聽。
據了解，三冶社區愛心食堂是去年8月成立的，友好街道提供空閑房屋作為場地，由三冶社區黨委、劍橋物業以及小區黨支部共同創辦，是一個公益性食堂。給老人做飯的是社區工作人員和一些退休的老年志愿者，從買菜到炒菜，每周大家排班，志愿者們也都相互幫忙。立山區民政局在了解情況后，為他們添置了冰箱、櫥柜等設施；三冶社區的區政協委員為這里安裝了熱水器，還送去了捐款。在大家的共同努力下，三冶社區的愛心餐菜譜每天都不重樣，社區獨居老人每天都可以吃上可口的熱乎飯菜。
一老一小
天天吃上熱乎飯
“它的菜品價位全部低于市場價，尤其是早餐，粥只要1元錢，可以隨便喝，豆漿還是免費的。”社區黨委書記樊麗萍說，食堂成立后，大大解決了轄區老年人和上學孩子的吃飯問題，“我們社區是回遷小區，老年人居多，上學的孩子也比較多。社區這些黨員就坐在一起研究，社區雖然原本有愛心午餐，但是滿足不了轄區‘一老一小’的需求，于是成立這個愛心食堂提供一日三餐，方便轄區老年人和孩子。”
量身定制
不讓一人餓肚子
中午時間已過，樊麗萍發現有一名平時總到食堂吃飯的老人沒有來，她立即安排工作人員了解情況，原來，這名老人當天胃不舒服，就沒下樓吃飯，樊麗萍立即和食堂人員商量，特意給老人做了易于消化的稀飯和菜肴，給老人送到家。
友好街道黨工委副書記范冬雪說：“我們支持和開辦愛心食堂的目的就是為了讓轄區居民的生活更便利、更幸福，這也是我們友好街道踐行黨的二十大精神的一個重要舉措。”
坐標：沈陽市沈河區北站街道山東堡社區
每一頓飯都來自志愿者的愛
山東堡社區愛心食堂志愿者正在切菜。
1月6日10時30分，沈陽市沈河區北站街道山東堡社區的愛心食堂里充滿了煙火氣——廚師不停翻動著鍋里的菜，香氣四溢，另一側大電飯鍋的排氣孔呲呲冒著蒸汽，米飯的香味飄滿了屋。
這是山東堡社區的愛心食堂平凡的一天。
2006年，山東堡社區創辦了這個由志愿者自治管理的愛心食堂，近17年的時間里，每周一到周五，愛心食堂都會準時開飯，飯菜可口又便宜，一頓飯才3元多，切實解決了社區老年人吃飯難的問題。
買菜 記賬 管理
他是社區食堂的大管家
“今天吃啥啊？”不到11時，來吃飯的居民陸陸續續跑來問今天的菜譜。
“今天吃亂燉，這熱乎的多好！”站在食堂門口的石德吉大爺熱情地回復。
這鍋里的每一樣菜，都是石德吉早起在早市買的。
石德吉今年已經78歲了，每天清早，他都會拉著他的購物小車準時出現在附近的早市，風雨無阻。
買完菜回到社區，石德吉掏出隨身揣著的記事本，將當天買菜的賬目一一記錄。他隨身揣著兩個記事本，一個記大家交上來的伙食費，一個記每天支出，賬目從來沒亂過。
記完賬，石德吉又來到廚房安排飯菜，“從冰箱里拿一大塊肉出來，咱中午吃亂燉，肉多點才好吃！趕緊把蔬菜都洗出來，早點燉上，燉得爛乎乎熱乎乎的才好！”
洗菜 切菜 做飯
她們都是社區食堂的大廚
加上石德吉，愛心食堂一共有7名志愿者，除了石德吉每天都來，其他志愿者每兩人一組，3天輪一個班。
當天正是李桂蘭和寧兆芝兩位志愿者做“值班大廚”，兩人也都60多歲了。她們一到廚房，就馬上系上圍裙，戴上一次性的廚師帽，緊鑼密鼓地忙了起來。別看志愿者們年歲都不小了，干起活來卻毫不含糊，做起菜來，架勢一點不輸飯店大廚。
“現在每個月都有20多名老人在我們這吃飯，就說明我們飯菜做得還行。”一邊炒著菜，寧兆芝一邊和記者聊，“我們都歲數不小了，知道老年人吃飯多難，所以只要能讓他們中午吃頓可口、衛生的熱乎飯，累點也不怕。”
點贊 夸獎 鼓勵
他們把愛心食堂當成家
11時，愛心食堂漸漸熱鬧了起來，老人們都坐在餐桌邊等著飯菜出鍋。
“食堂飯菜做得特別好，每餐都講究葷素搭配，有時候蒸饅頭都用牛奶和面！”王鳳啟大爺提起愛心食堂的飯菜贊不絕口，在這些老人的心中，愛心食堂就像自己的家一樣。
“飯好了！”石德吉一聲提醒，一勺勺冒著熱氣的亂燉、一碗碗色澤透亮的米飯盛到老人們的飯盒中。
社區內有不方便行動的老人，社區工作者還會主動將飯菜送到老人的家中。山東堡社區黨委書記兼主任曹紅娜說：“愛心食堂切實解決了社區老人‘吃飯難’‘買菜難’‘做飯難’的問題。近年來，山東堡社區始終堅持扎實做好民生工程，堅持打造有愛、有善、有暖、有伴的幸福社區，切實把‘老百姓的事有人管、管得有條有理管到位’變成機制，把‘老百姓的苦有人問、問寒問暖問到家’變成自覺的為民行動。”
坐標：大連市西崗區香爐礁街道
小食堂承載民生大文章
香爐礁街道居民食堂受到百姓歡迎。
俗話說，天下沒有免費的午餐。大連卻有這樣的商家，承諾為80歲以上的低保老人和百歲老人提供免費午餐。日前，記者在位于大連市西崗區香爐礁街道的居民食堂了解到，這里還為60歲以上的低保老人和80歲以上的高齡老人提供半價午餐服務。
83歲的張大爺天天來
1月4日11時許，盡管還沒到開飯時間，已經有市民三三兩兩走進居民食堂。忙忙碌碌的食堂工作人員陸續把剛出鍋的菜品擺到加熱碟臺上。
“中午至少做十幾個菜，葷素搭配的套餐價格從9元到十幾元不等。這是對普通居民的收費，60歲以上的低保老人和80歲以上的高齡老人還有優惠。”食堂的經營者、原西崗區人大代表黃永德指著墻上的價目表對記者說：“主食的樣式也不少，中午有二米飯，咱們這的包子很受歡迎，有好幾種餡兒。早餐主食的樣式就更多了，油條、餡餅、韭菜盒子……”
11時30分，剛到開飯點兒，擁有幾十個座位的食堂里上座率已經達到八成。“三菜一湯，半價不到10塊錢，營養豐富還便宜。”83歲的張大爺告訴記者，他幾乎天天都來食堂吃。有時候中午吃完了，還要買幾個食堂的包子回去，晚上熱熱吃。“這兒的包子不錯，面軟餡兒還大，你也買幾個嘗嘗。”老人向記者推薦。
補貼和利潤讓免費可持續
黃永德告訴記者，這個居民食堂已經開了4年多。“300多平方米的房子，都是街道免費提供的。要是花錢租，一年得將近20萬元。政府這么大力度的補貼，我必須得好好干啊。所有的食材都是從正規渠道采購的，后廚的衛生要求也特別嚴。每天上百位老人來我這食堂吃飯，可不敢給吃壞嘍。”黃永德說，食堂沒有租房的成本，他就將省下來的錢貼補老人。“有些老人行動不便，我們還提供點餐和送餐服務。”
正嘮著，記者看到一名中年人要了個套餐，還點了瓶啤酒，邊吃邊喝。“食堂人氣旺，不光是老人，也有很多年輕人來吃。除了套餐，我們還提供蓋飯和酒水。正常收費是有利潤的，這樣才能保證對老人半價和免費的服務能夠一直持續下去。”黃永德實話實說。
積累經驗即將規模推廣
“這個食堂不僅為老人提供半價和免費午餐，還解決了11名下崗職工的就業問題，具有一定的公益屬性。”西崗區民政局局長張亞洲告訴記者，西崗區是大連市的中心城區，也是老城區，平均每4個戶籍人口就有一名60歲以上老人，這些老人又大多居住在老社區內，其中部分老年人獨居或年齡較大無法自理一日三餐，這時候社區食堂就能夠很好地解決老年居民的日常飲食問題。
“西崗區幾家社區食堂運行一段時間積累了一些經驗。現在看，居民的需求很大，下一步，我們準備在每個街道都設立一到兩個社區食堂。”張亞洲說，社區食堂不僅滿足居民用餐需求，還采用“社區食堂+社區志愿者配送+老年人家庭”模式，為長期獨居生活、自我照顧能力弱、失能和半失能等老年人送餐入戶，解決這些群體就餐不便問題，實現“社區食堂+居家養老”服務規模效應。