本報訊?針對絕大多數行政執法案件和突出問題多發生在基層的特點，連日來，省司法廳采取“四不兩直”方式，對沈陽、大連、鞍山、本溪、撫順等地基層執法部門開展調研督導。
據悉，“四不兩直”方式即不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場。省司法廳工作組在走訪基層執法部門過程中，通過座談交流、查閱案卷、調閱資料、網上巡查等形式，深入了解相關行政執法部門在規范行政執法方面情況。實地考察了31個市、縣(區）行政執法部門，發現部分基層執法部門在落實行政執法“三項制度”、涉企執法檢查計劃等方面還存在一定差距。
工作組發現，部分基層執法部門對嚴格規范行政執法的重要性認識不強。有的單位按照法律、法規、規章規定，都具有行政處罰、行政檢查等職能，但通過本次實地督導發現，這些單位幾乎沒有執法案卷，沒有開展行政執法工作。“三項制度”規范化等未能完全落實。按照上級要求這些單位基本都制定并印發了“三項制度”的相關文件，但在實際工作中并沒有按照“三項制度”要求開展執法工作。有的單位對重大法制審核程序不規范，只有法制審核機構人員簽字同意，沒有體現出法制機構對重大執法決定的審核把關程序，以集體討論代替法治審核。執法全過程記錄不規范。主要體現在使用執法文書不規范，執法文書中存在2人執法而由1人代簽字的情況。工作組對發現的問題均當場反饋給該部門，并進行規范指導。
在此次調研的基礎上，省司法廳將繼續把工作重點向基層傾斜，組織相關部門深入市、縣兩級行政執法單位，加大檢查力度，就行政執法開展等情況進行實地督導，并做好執法案卷評查工作，進一步提升我省各級行政執法部門工作及行政執法水平。