用“村規民約”助力社會治理
浮梁縣臧灣鄉探索鄉村治理與鄉村振興融合發展新模式
青山如黛、白墻紅瓦、隨處可見的家訓文化墻、藝術作品置身于鄉間田野……9月8日，全國省級法治報“紅色治理看江西”采訪團記者一行，走進景德鎮市浮梁縣臧灣鄉寒溪村史子園，被這里的美景與藝術氣息所吸引，不禁直呼：太美了!
誰能想到，史子園曾是一塊貧瘠之地。1966年，因新安江水庫建設，浙江省淳安縣威坪鎮的部分村民遷移至此。近年來，寒溪村史子園緊緊圍繞鄉村振興發展戰略，以市域社會治理現代化試點工作為抓手，運用“村規民約”來推進社會治理，實施“五步走”行動計劃，進一步傳承和弘揚優秀家風家訓，將沉寂的優秀傳統文化進行“喚醒、活化”，深入挖掘和推廣普及移民文化。在好家訓和好家風的傳承下，作為景德鎮市新農村建設示范村的史子園煥發出勃勃生機。
移民精神引領家風傳承
“剛來到史子園時，這里荒草叢生、破舊不堪，大家住的都是茅草屋……”68歲的徐有水跟著父母一起移民到史子園時只有12歲，但當年的情形仍記憶猶新。他說，史子園的村民發揚艱苦奮斗、勇于開拓、自力更生的移民精神，一把鋤頭一把鎬，開墾出來了千畝茶園，用勤勞的雙手開啟了新生活。
56年前，淳安縣威坪鎮17戶70余人遷移至此，如今這里住了110戶人家近300人。史子園有2000余畝茶園，平均每戶享有茶園20余畝，戶均收入可達到10萬元以上，成為臧灣鄉產業發展、村民富裕的村莊之一。史子園的奮斗故事，溫暖了幾代人。
徐有水夫妻二人把子女教育作為建設一個和諧美滿家庭的重頭戲。言傳身教，功夫不負有心人，女兒長大后成了種茶制茶能手，兒子現在是景德鎮一家公司的經理，用實際行動為家鄉新農村建設奉獻汗水。據了解，史子園從1966年到現在無一戶違法犯罪行為。
史子園對提煉出的家風家訓家規原文原意，通過書法、繪畫、照片等形式制作成藝術作品，并結合每家每戶實際，懸掛展示在庭堂、院墻的醒目位置，或制成家訓文化墻，用其中蘊含的道德準則、紀律規矩引導村民主動轉變思想觀念，讓好家風好家訓逐漸成為每位村民自覺遵守家傳祖訓的準則，帶動農村民風的轉變。
下一步，史子園還將開展一批最美系列評選活動，努力在全村形成“弘揚最美、學習最美、爭當最美”的良好社會新風尚，讓好家風好家訓代代相傳。
打造建設初心村史館
“為人素寬厚，樂善敦信義；語言勿忘發，舉動勿放肆；公賦宜早輸，安分守令律……”類似這樣的“村規民約”“教育子女十訓”在寒溪村各村民小組隨處可見。
村民通過自己制定的“村規民約”，自發地成為了村規民約的踐行者、捍衛者和弘揚者。同時還充分發揮農村致富能手、退轉軍人、老黨員、老干部等在“村規民約”實施中的積極作用，使村民自治有活力，執行力也更加高效。諸如家庭紛爭、鄰里矛盾、耕地用水、建房占地等方面的小矛盾，由于有村規民約的作用和影響，由執行村規民約的組織采取教育、協商、調解的方法，曉之以理，動之以情，運用關系、人情、面子等方式來解決問題，緩解了群眾由于利益紛爭引起的對立情緒，為穩定有序的平安浮梁建設起到推動和促進作用。
“村規民約”的實施，使村民的思想觀念發生了轉變。群眾間，少了爭吵、多了幫助，少了矛盾、多了和諧；黨群間，少了議論、多了溝通，少了抵觸、多了參與，基層組織自我教育、自我管理、自我約束、自我監督的意識和能力明顯增強。全縣涌現出了一大批好長輩、好兒媳、好青年、好學生、好鄰居等道德模范先進人物。
“為讓年輕人深入了解史子園的發展歷史和村規民約，進一步傳承良好家風家訓，史子園打造建設了初心村史館。”臧灣鄉綜治中心專職副主任呂告欽介紹道。
探索社會治理與鄉村振興融合
史子園的蝶變只是寒溪村推進美麗鄉村示范點建設取得實效的一個縮影。2019年，該村被定為美麗鄉村建設示范點，施工隊剛進場，阻力隨之而來，群眾只提意見不提建議，設計方案一改再改，工程一度陷入停滯。2020年市域社會治理現代化工作試點啟動后，提出了將試點工作與美麗鄉村建設同步規劃、同步推進，探索鄉村治理與鄉村振興融合發展的思路。經過三年的試點，寒溪村由內到外發生了天翻地覆的變化，成為浮梁鄉村旅游的樣板村。
呂告欽介紹說，為激發群眾參與熱情，鄉、村兩級主動調整思路，將村莊規劃、產業布局、項目實施、項目管理、后期運營等，全部放到群眾中去討論，讓群眾說了算，把群眾從看臺上請到舞臺上來，形成干部帶頭、黨員沖鋒、群眾爭先的良好局面，群眾熱情空前高漲，在沒有拆遷補償的情況下，村民自愿拆除圍墻2000余米、旱廁28間、牛欄8間、空心房1000平方米、揉捻機房6棟、門樓6座、騰空曬場3000平方米……當村民看到自己參與勾畫的藍圖徐徐實現，看到自己親手參與建設的村莊煥然一新，發自內心的驕傲自豪。
“事實證明，把人民群眾的主體地位放在核心位置，我們的治理基石才會更牢固。”呂告欽如是感慨道。
浮梁縣委政法委副書記吳凱民接受采訪時表示，市域社會治理現代化試點工作的有效開展，需要所有治理要素的參與，也需要各種治理力量的聯動，在推動鄉村振興中，鄉村治理的培根鑄魂作用必不可缺，鄉村振興的邊界的哪里，治理的邊界就在哪里。臧灣鄉寒溪村以基層自治為突破口，以德治教育為引擎，以產業融合發展為目標，實現了人人參與、人人盡責、人人享有的共建共治新格局。