大連市中山區是該市的中心區，多家銀行的主要辦事機構都坐落在這里。2018年，大連市中山區人民法院多項執行考核不盡如人意，一個主要原因就是涉及金融機構的執行案件不好辦。面對壓力，中山區法院沒有退縮，而是創新思維扎實工作，在克服困難的同時摸索出一套推進執行工作的“中山戰法”。2021年，該院多項執行考核指標居全市基層法院前列。
扎實工作
每天執行在路上
一間十幾平方米的辦公室要安排四五個工位。除了辦公桌、電腦，就是堆積如山的案卷。執行局局長、庭長和普通法官都在這樣的辦公室里辦案?！爸猩絽^寸土寸金，法院的辦公環境有些緊湊。大家擠一擠，溝通更方便?！敝猩絽^法院分管執行工作的副院長黃健道。
辦公環境不能限制執行法官的執行力，因為他們更多的時間是走出去。1月27日清晨，執行一庭庭長滕今橋的辦公電話鈴聲響起：“我是某銀行金融部工作人員，我行申請執行姜某某金融借款糾紛一案，現發現其抵押給我行的車出現在金州某舊物市場，請求人民法院進行緊急扣押?！毙袆有〗M在滕今橋帶領下8點半即從院里出發，奔赴現場。
扣車過程中，被執行人姜某某表示，沒想到法院快過年了還在執行。成功扣押第一臺車并交由申請人保管后，執行小組又馬不停蹄地趕往東港某小區處理另一臺待扣車輛……
“銀行申請執行的案件有一個特點，也是難點，就是抵押車輛的查扣。有時一個案件涉及多輛待扣車輛，這些車輛可能在任何地方，有的甚至在省外。而且車是在路上跑的，不會停在一個地方太久。執行動作慢一點，可能就錯過了?！睆碾駱蚨潭處拙湓捴?，不難窺見執行工作的艱辛。
1月27日當天，中山區法院抓住春節前人員返鄉“黃金時機”，以涉金融、涉民生、涉訴信訪積案清理等執行案件為重點，組織開展集中執行專項行動，做到年末“不打烊”，執行在路上。
中山區法院破解執行難，第一條就是扎實工作，一個個標的去執行，一個個案件去辦理，一次次行動在路上。
春節前夕，法院干警查扣涉案車輛。
司法拍賣
并不是一拍了之
1月31日，除夕當天，在限購限售背景下，中山區法院某執行案件中的一處房產第二次網絡拍賣開啟，經66輪次競價，最終以186.5萬元成功拍出，溢價率34.17%。2月7日上班第一天，承辦人李法官即制作成交確認書、成交裁定書等法律文書，全面保障勝訴當事人“紙面權益”變為“真金白銀”。中山區法院網絡司法拍賣工作持續在線，春節期間在京東司法拍賣網成交量5件，成交額716.76萬元，標的物成交率100%。
為依法保障勝訴當事人合法權益，司法拍賣是大力提升資產處置效力的有效措施。然而，司法拍賣并不僅是一拍了之那么簡單。
按照慣例，買受人競買成功后，須按照拍賣公告要求或承受過戶產生的全部稅款，或先為被執行人墊付相關稅費后憑完稅證明再到法院申報。
如果按照買受人先行墊繳程序無疑加重買受人負擔，且將來報稅需要提前從拍賣款中預留又將造成款項在法院賬戶長期掛賬，如何保障稅費及時征繳、買受人盡快過戶及拍賣款清賬就成為了擺在承辦法官面前的一道難題。
面對難題，中山區法院執行局大膽創新、主動作為，積極與大連市不動產登記中心、國家稅務總局大連市分局溝通協調，最終探索形成了《大連市中山區人民法院不動產司法拍賣涉稅司法事項辦理工作流程》（試行），在買受人將尾款匯至法院賬戶后即向其出具成交確認書、裁定書，買受人憑成交確認書、裁定書至不動產登記中心調取被執行人最新產權調查及契稅完稅證明交至承辦法官手中，法官即向案涉房屋所在地稅務分局發函，請稅務部門測算被執行人是否符合免稅政策或不符合情況下應繳納過戶費用并附上收稅賬戶，復函收到后，承辦法官即可從拍賣款中先行向稅務部門撥付稅費。
經過上述聯動機制，稅務部門及時收繳稅款，買受人及時辦理了過戶等相關手續并不再承擔為被執行人墊付義務，法院也在極短時間內將案款全部發放完畢，避免了長期掛賬情形發生。
辦法總比困難多，中山區法院正是通過探索這樣的創新機制確保司法拍賣能夠順利高效進行。
中山區法院執行事務中心工作人員為當事人服務。
探索創新
執行工作活起來
中山區法院的創新還體現在執行服務上。大連市中山區人民法院執行事務中心主任鄧玉皎介紹，中山區銀行比較多，涉金融執行案件集中。在為銀行發放執行款時，需要銀行提供收款收據。在實際工作中，不少銀行提出提供收據的手續繁瑣。為了解決這一問題，中山區法院執行局不再要求銀行提供收款收據，并專門聘用了一名工作人員為銀行查詢核對執行款發放問題。“法院的這項舉措太貼心了，以前提供一次收據，我們要蓋14個章，現在都省了?！币患毅y行的負責人高興地說。
中山區法院的執行工作不僅服務金融機構，保障營商環境，更注重以人為本的司法理念。
“感謝中山區法院執行局領導、徐法官為我們建筑工人著想，急民所急、行動迅速，這么快就將900余萬元工程款執行到位，讓我們30多位農民工兄弟能回家過個好年……”2月28日上午，某建筑勞務公司董經理來到中山區法院執行局將寫著“農民工權益的維護者 營商大環境保護神”的錦旗送到了執行三庭法官徐天鳴手中。
這起案件涉及3年未能清償的建設工程款，被執行人某工程局向法院申報財產，因其在長海縣某工程項目即將完工，為保障項目后續工作順利開展，特向法院申請暫緩采取執行措施。接到申請后，執行三庭積極探索適用《最高人民法院關于進一步完善執行權制約機制加強執行監督的意見》中關于設置寬限期制度的規定，同意給予被執行人某工程局15日寬限期。
農歷臘月二十七，被執行人某工程局告知徐天鳴其長?？h部分項目工程款即將于年底前結算，獲此線索后，徐天鳴立即奔赴長海縣最終將工程款900余萬元全部扣劃至法院執行賬戶。在辦公室財務處協調下，最終在春節前將款項全部發放至30多位農民工手中。
智慧執行
跑出中山加速度
中山區法院執行局直面執行工作存在的“案多人少”和“被執行人人難尋、物難查”的突出矛盾，以“智慧執行”建設為契機，著力推動跨界融合、深度應用、高效便民、安全可控的執行信息化建設工作。
以執行指揮綜合管理平臺為核心，以執行辦案系統和執行公開系統為兩翼，以網上立案、網絡查控、評估拍賣、信用懲戒、電子送達、執行案款等N個執行辦案輔助系統為子系統的“1+2+N”執行信息化建設項目保持常態化運行。傳統執行手段與信息化深度融合，上下一體，內外聯動，規范高效，成果顯著。
2021年，該院在線受理首次執行案件2826件，占首次執行案件比例32.7%，“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”的新執行收案模式有效化解了疫情常態化影響下的立案難題。新收執行案件同比上升42%，執行收案數在全市基層法院躍居第一。
充分發揮網絡查控、網絡司法拍賣系統作用，讓失信被執行人財產無處可藏。2021年，該院共拍賣財產1533件，拍賣標的物成交率91.57%，拍賣成交額8.73億元，拍賣量穩居大連市基層法院首位。
全面推動執行案款“一案一賬號”系統應用，實現案款發還全程網辦、透明高效。該院打通案件管理系統、財務監管系統、銀行系統三大平臺數據端口，以“一案一賬號”系統、“法院+銀行直連”的方式全流程在線辦理執行案款發放、執行費交納等辦案流程，真正做到“案、款、賬、人”一一對應，保障勝訴權益“最后一公里”提速增效。
中山區法院執行局立足實際，積極探索，以用促建，主動作為，以實際行動推進執行規范化和信息化建設，進一步提升執行工作戰斗力，進一步促使智慧執行跨越式發展，執行管理實現歷史性轉變，進一步讓廣大人民群眾在執行案件中有更多滿足感、獲得感，為勝訴權益實現提供堅強有力的司法保障。