全國人大代表、遼寧安行律師事務所創始合伙人李宗勝十分關注未成年人合法權益保護問題,經過深入調研,他向十三屆全國人大五次會議提交了關于深入開展未成年人網絡安全保護公益訴訟的建議。
修訂后的未成年人保護法第一百零六條規定:“未成年人合法權益受到侵犯,相關組織和個人未代為提起訴訟的,人民檢察院可以督促、支持其提起訴訟;涉及公共利益的,人民檢察院有權提起公益訴訟。”
“這一規定,通過在單行法增設公益訴訟條款的方式,解決了未成年人檢察公益訴訟實踐探索中上位法授權不足的問題。”李宗勝說。
調研中,他發現,近兩年來,檢察機關未成年人網絡安全保護公益訴訟工作扎實推進,?但網絡傳播速度快、取證難及未成年人有自愿沉迷網絡的行為等,均導致未成年人網絡安全保護公益訴訟存在一定難度。
為此,李宗勝建議,除未成年人個人信息保護公益訴訟外,持續加強未成年人敏感信息的公益訴訟,特別是針對一些單位和部門安置的能夠采集或誘惑未成年人同意采集敏感信息的,要關口前移,通過檢察建議等形式,及時防患于未然。
“不僅要重視未成年人個人信息保護,還應深度保護未成年人面臨的多重網絡安全風險,諸如網絡性侵、網絡詐騙、網絡暴力與欺凌、違法不良信息泛濫、隱私與個人信息泄露等。”李宗勝認為,上述網絡安全風險面向不特定的未成年人群體,而未成年人及其監護人,很可能缺乏維護自身權益的意識和能力。互聯網治理涉及復雜的行政監管,網絡平臺和服務提供者往往擁有巨大的技術和商業資源。因此,應加大檢察機關與公安、教育等部門協調配合力度,使檢察機關通過提起相關公益訴訟,行使未成年人網絡保護的法律監督職能。
他還建議,培養和儲備一批既了解未成年人心理也懂得網絡和公益訴訟的檢察官隊伍,并及時梳理相關指導案例,引導全社會關注未成年人網絡安全,保障未成年人健康成長。