本報訊 一起涉及眾多小微企業的行政執行監督案件引起了沈陽市和平區人民檢察院檢察官的高度重視,如何在法律框架內因地制宜地保護小微企業生存、發展,成了新的司法“考題”。
2017年2月,曲大爺發現自家樓下的臨街商戶為了擴大經營面積私拆建筑內墻,給樓上居民造成安全隱患。同時也發現周邊的幾棟樓普遍存在類似的問題,這關系到幾百戶居民的生命財產安全。曲大爺憂心忡忡,踏上了長達三年的維權之路。去年1月,曲大爺向和平區檢察院申請行政檢察監督。
去年9月,沈陽市人民檢察院、和平區檢察院聯合召開公開聽證會,在人大代表、政協委員、律師、建筑專家等社會各界的見證下,幫助曲大爺和行政機關就采取科學措施消除安全隱患達成了一致性意見。
檢察官調查發現,本案涉及的商戶大部分都是小微企業,他們此時受疫情影響,經營極其困難。如果簡單一刀切,建議行政機關直接履職,行政機關可能會采取罰款等行政處罰措施,這會導致小微企業經營雪上加霜。如何通過辦案既保證居民的生命財產不受侵害,又保證小微企業正常的生產經營不受影響?辦案檢察官進行了認真深入地思考。
辦案檢察官在實地考察曲大爺家樓下商戶私拆內墻的現場、調取行政機關和審判機關的相關卷宗、咨詢相關專家后,提出一攬子解決爭議問題的建議方案。并通過公開聽證的形式,促使爭議雙方及小微企業在溝通協商的基礎上達成一致性整改意見。最終行政機關既落實了申請人的訴求,又未對小微企業進行行政處罰,保證了正常經營,實現了案結事了的目標,得到當事各方的肯定和贊揚。
辦案檢察官表示:“面對疫情的沖擊、群眾的合理訴求和小微企業的經營發展,如何找到一個完美的平衡點,既維護公平正義,又體現檢察溫情,是今后一個時期我們需要關注的重點。”