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【兩會聲音】獻策建言法治建設 公平公正步履不停

來源:遼寧法制報 | 作者:記者 王奇 白國軍 關月 | 發布時間: 2020-01-17 12:43

  他們帶著對遼寧全面振興、全方位振興的殷切期望,關注法治建設的不同領域,建言獻策。

  省人大代表楊興權:樹立文明司法理念對遼寧發展有重大意義

  在省十三屆人大三次會議上,楊興權代表共帶來兩份建議,其中之一與進一步保障律師執業權利相關,另一份建議則是關于樹立文明司法理念。

  楊興權表示,無論從人才方面還是經濟方面,都需要培本固元,保護好我們自身進一步發展的每一份基礎。“在堅持依法打擊犯罪、依法追究相關人員法律責任的同時,我們需要樹立先進的、文明的執法和司法理念。特別是在民營經濟領域,一定要掌握好執法和司法的尺度。”楊興權說。 

  楊興權表示,在司法領域要樹立一種文明司法理念,在追究責任、打擊犯罪的同時,掌握好相關尺度,使這些人既受到法律的追究,同時又能夠為他們改正錯誤、將來更好發展保留一個基本的條件和基礎。他認為,司法理念問題關系到遼寧的人才培養,關系到遼寧的長遠發展,應該在這方面保持一種先進性、保持一種文明性,更好地起到推動遼寧發展的積極作用。

  省人大代表宋雅梅:建議減輕基層法院法官的工作壓力

  隨著立案登記制的實施和行政訴訟法等法律法規的修改或制定,基層法院案多人少的矛盾愈發凸顯。近年來,我省一些基層法院案件數量增長,一線法官工作負荷不斷增加,法官執法辦案任務重、壓力大的問題依舊存在。

  省人大代表、遼寧雅奇律師事務所主任宋雅梅表示,在不少基層法院,由于案件量大,雙休日加班、晚上熬夜寫判決書已成為法官工作常態。宋雅梅建議,應關注基層法院法官“青黃不接”現象,適當減輕基層法官的工作壓力。

  宋雅梅表示,在工作機制上,建議抓好立案登記制與多元化糾紛解決機制配套推進,將非訴糾紛解決機制挺在前面,加快民事訴訟制度改革試點及立法完善工作,強化訴源治理,把院外訴源治理與院內兩個“一站式”建設融會貫通;在人員調配上,使法官的數量能夠與承擔的任務相匹配;在內部考核機制上,建議減少不必要的考核,盡量減輕法官在辦案以外的壓力,讓法官可以全身心地投入到審判工作中去。

  省人大代表靖瑛琳:建議建立城市居民小區義務法律顧問制度

  當前,按照司法部的有關規定精神,法律進社區制度已普遍建立,該制度在加大法治宣傳教育力度、培養居民良好法律意識和法治素養、推進社區依法治理、提升社區法治化管理水平中發揮了重要作用。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》提出,加大全民普法工作力度,夯實依法治國群眾基礎。

  對此,省人大代表、遼寧華英律師事務所主任靖瑛琳認為,從實踐中看,法律服務的觸角明顯還需延伸。為此,她建議法律服務再下沉,在城市居民小區建立義務法律顧問制度。

  靖瑛琳表示,從夯實依法治國的群眾基礎、堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的角度來看,建立城市居民小區義務法律顧問制度很有必要。“依法治國不僅需要從上至下不斷完善法治體系,也需要自下而上的群眾主動參與。”

  靖瑛琳認為,建立城市居民小區義務法律顧問制度,一方面居民區法律顧問可依托業主委員會為小區居民定期提供義務學法、守法、用法輔導,增強小區居民法律意識;另一方面,居民區法律顧問可以作為物業管理公司和業主委員會的橋梁、紐帶,遇到糾紛以理服人、依法相勸,實現小區共建共治共享,探索參與“小事不出居民區,大事不出社區,矛盾化解在基層”的基層社會治理工作。

  民革遼寧省委員會:建議構建防控極端危害行為的社會共治體系

  “社會治理,法治先行。我們建議深入推進普法執法,營造群眾自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境,充分發揮法律宣傳、法律援助、人民調解等公共法律服務的兜底作用,加強對防控極端危害行為的系統性、規律性研究,從源頭上構建防控極端危害行為的社會共治體系,有效防控個人極端暴力犯罪案件的發生,完善共建共治共享的社會治理格局。”在省政協十二屆三次會議上,民革遼寧省委員會在提交的書面發言材料中建議深入推進普法執法工作,構建防控極端危害行為的社會共治體系。

  民革遼寧省委員會建議,推進普法與社會治理相結合,提高法治宣傳教育的針對性和實效性,按照“誰執法誰普法”精神,落實在管理中普法、執法中普法、服務中普法,將普法工作貫穿各行業、各領域。完善矛盾排查化解和社會穩定風險評估機制,及時解決社會糾紛和群體性事件反映出來的社會矛盾和問題,加強心理疏導,強化行業糾紛專業性調節。充分發揮村(社區)法律顧問作用,把矛盾糾紛解決模式向法律途徑引導,廣開調解和法律援助、救濟之門。充分發揮群防群治的綜治作用和社區警力及協管員作用,建立應急處理機制,提高社會對極端危害行為的反應度和處置水平。

  同時建議對社會文明行為進行立法,借助法治力量讓柔性的道德勸說成為剛性的法律約束。

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