翻開阜新市的歷史長卷,展現在眼前的是人類文明融合、土地富饒肥沃的景象,這里蘊藏著煤炭、瑪瑙、鐵礦等多種珍貴礦藏,是名副其實的礦藏之都、煤電之城。2001年,阜新市被國務院確定為資源枯竭型城市轉型試點市,阜新市政法隊伍向著更高層次、更高目標,為阜新的轉型振興、全面發展一路護航,不斷奮進。
異地安保行動演練現場
以黨的政治建設為統領
打造一批綜治工作品牌
為了加強黨對政法工作的領導,按照中央和省委要求,1982年5月,阜新市委決定成立市委政法委。自此,阜新市委政法委帶領全市政法機關,緊緊圍繞市委、市政府的工作大局和全市人民群眾安居樂業的總體目標,充分發揮政法機關職能,扎實有效地開展政法工作。
2013年以來,阜新市委政法委不斷加強黨的政治建設,認真學習貫徹黨的十八大、十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,將全面從嚴治黨的要求貫穿于工作全過程和各方面,扎實推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,嚴守政治紀律和政治規矩,不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作,努力建設正規化、專業化、職業化的政法隊伍。
阜新市連續10年被省綜治委評為“平安遼寧建設先進市”,2017年5月,被省綜治委評為“2012—2016年度全省社會治安綜合治理優秀市”。先后創新推出了“四項平安工程”“社區十分鐘平安服務圈”“傾訴小屋”“矛盾糾紛排查四級網絡”“六進農戶”“農村治安保險”等在全省有推廣價值的工作經驗,打造了一批具有阜新特色的綜治工作品牌。
檢察干警與群眾面對面做普法宣傳
以高位統籌推動發展
落實綜治和平安建設
長久以來,阜新市把社會治安防控體系建設作為一項基礎工作和標志性工程來抓。??
1986年,阜新市委政法委為了加強治安巡防系統工程建設,將市區分為3個層次進行控制,市公安局與武警主要負責對市區主要10條街道和公共場所進行管控,基層派出所和街道干部負責各自住宅區的治安巡邏,同時組織了705個治安巡邏隊,共有4678人參加,形成一個時間和空間相互交叉、多層次的巡邏系統。
1987年,阜新市委政法委在阜新市區內建立“兩網、三員”制,即住宅區的看家網和企事業單位的看庫網,住宅區里的治安巡邏員、市場保安員和內部單位夜間巡邏檢查員,形成了全方位、多層次的防盜體系。
1988年,為認真落實市委、市政府關于加強社會治安重點整治的要求,阜新市委政法委指導市公安局組建治安大隊,從社會青年中選拔300名義務民警,其中交通民警200名、治安巡邏民警100名,經過訓練后參加執勤巡邏。
現如今,阜新市通過強化人防、技防措施,切實織牢了社會治安防控體系的“天羅地網”,最大限度地擠壓了違法犯罪空間,有效提升了群眾安全感和滿意度。
“人防對接無死角”。在城區,阜新市全面推行專業化武裝巡邏、公安武警聯勤巡邏、派出所110接處警巡邏和路面交警執勤巡邏的工作模式,通過規劃38個處置圈,設立140個警民聯系點,組建65個巡邏組,配備1100名民警和協警,形成了以多警聯動快速反應、社區警務、社會面巡邏控制、專職群防群治隊伍、內保組織和各種義務看護組織為主的防控體系。
在農村,依托警民聯系點,全力組織878名“4050”專職巡邏隊員和4754名義務巡邏隊員等群防群治力量,積極開展護村、護院治安巡邏防范工作,形成了以農村警務區、治安中心戶長、聯戶聯防和各種專兼職群防群治隊伍為依托的防控體系。
公安民警開展賽事安保工作
司法保障營商環境
助力全市經濟發展
重視營商環境建設,就是重視經濟社會發展。
黨的十八大以來,阜新市檢察機關自覺把檢察工作放到經濟社會發展全局中謀劃和推進,先后研究制定了阜新市檢察機關《服務東北老工業基地發展的實施意見》《充分發揮檢察職能依法服務保障優化營商環境的意見》等服務措施,著力為經濟社會發展提供司法保障。進一步加大對利用刑事手段干預民事經濟糾紛的審查力度,依法平等全面保護民營企業發展,有力助推投資和市場環境改善,被省人民檢察院評為“服務營商環境先進窗口單位”。
阜新市檢察機關深入開展“規范司法行為、優化營商環境”專項活動,部署開展了“預防工作進百家企業”活動,先后走進200余家企業開展法制宣傳,提供法律咨詢和法律服務。在辦理涉及企業和投資者的案件時,把盡快幫助發案單位挽回損失、走出困境、依法生產經營作為重點,不輕易查封、凍結企業賬目和銀行賬戶,避免影響企業聲譽和正常的生產經營。
以“楓橋經驗”為引領
精耕細作綜治小網格
“網格化”服務管理是當前服務群眾和基層社會治理的有效載體。
人民群眾的滿意度是社會治理工作的出發點和落腳點,牢固樹立“以人為本”的理念,發揮好綜治小網格的作用,全心服務群眾、積極引領群眾,打通基層治理“最后一米”是做好網格化服務管理的關鍵。
阜新市海州區選擇因地制宜、精分細化。阜新市海州區西山街道雙躍社區在原有以樓棟為依托建立6個網格基礎上,把社會治理工作向商鋪延伸,在小吃一條街和廣告一條街分別成立了2個專屬網格,實現了網格服務管理全覆蓋。
阜新市海州區委常委、政法委書記胡慶春告訴記者,根據各層級網格擔負的職責任務,海州區在“兩委”成員、社會工作者、離任村干部、大學生村官、人民調解員、平安志愿者和樓棟長等具有一定政治覺悟和文化素質的人員中進行選拔。“網格員每天要穿過大街小巷,走進千家百戶,采集人員信息,代辦便民服務,宣傳平安法治創建,調解矛盾糾紛,排查治安隱患,是基層政法工作最有利的‘觸角’。”