70年間,平安本溪建設步伐穩健鏗鏘,每一步都留下了深深的印記。
曾經一片荒涼的低矮棚戶,已被高樓大廈所代替;曾經“衛星上看不見的城市”,已經成為一座山清水秀的旅游之城。
除了環境的變化,本溪百姓還有一個特別深的感受,就是“日子越過越踏實了。”
百姓心中的這份踏實,正是本溪政法人在平安建設上深耕細作結出的碩果。
社區志愿者同派出所民警一同守護社區平安
秋風起,又近一年紅葉時。
時間回溯到71年前的秋天。1948年10月30日20時,遼東軍區發出解放本溪戰斗的總進攻命令。10月31日,盤踞在本溪兩年之久的國民黨軍隊被消滅了。在本溪解放的第3天,1948年11月2日,沈陽也回到人民的懷抱,偉大的遼沈戰役勝利結束。
本溪人民迎來了解放,隨后又迎來了新中國的成立。
如今,解放本溪的炮聲仿佛還在耳邊隆隆作響,但這座山城早已改變了模樣。
平安穩定作為“第一環境”
民惟邦本,本固邦寧。
平安穩定是重要的民生,也是最基本的發展環境。保障人民安居樂業是政法工作的職責任務。
70年來,特別是黨的十八大以來,本溪市政法機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,把習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略深度融入平安建設工作,緊扣新時代政法工作神圣使命,瞄準平安建設突出問題,把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,深入推進社會治安綜合治理創新,努力創建本溪政法工作新格局。
家住本溪市溪湖區彩屯街道彩勝社區的王彩云今年剛好70歲了,提起這些年本溪的變化,她直言:“現在的生活,真是太平安,太幸福了。”
在王彩云的記憶里,她兒時的本溪到處是低矮的棚戶,“再看看現在的本溪,居民小區建得又安全又舒適,街面商鋪林立。路面上有警察,在家又有社區為我們做主,你說咱能不平安、不幸福嗎?”
從新中國成立初期公安機關重拳出擊、除濁去污,到改革開放后把綜合治理作為解決社會治安問題、實現國家長治久安的方針。
從2005年中央首次使社會治安綜合治理工作升華至平安建設的高度,到2012年11月黨的十八大報告指出要深化平安建設。
從十九大報告提出建設平安中國,加強和創新社會治理,維護社會和諧穩定,確保國家長治久安、人民安居樂業,到如今全面依法治國實踐的持續推進,掃黑除惡專項斗爭深入開展,社會治理“楓橋經驗”創新發展,平安中國落地生根。
……
法治建設引領本溪大平安
1986年,本溪在全國率先提出并實施依法治市,被譽為全國普法發源地。
在本溪市司法局全國普法依法治市發源地史料展示館內,掛著本溪市連續被評為“三五”“四五”“五五”“六五”全國法治宣傳教育先進城市的榮譽獎牌,四連冠的獎牌在靜靜地訴說著本溪法治建設波瀾壯闊的歷程。
1981年初,本溪市委作出了關于在全市公民中開展“八法一條例”宣傳教育的決定,隨后在不到3年的時間里,本溪的犯罪率由0.16‰下降到0.08‰,后來又下降到0.06‰。
本溪嘗到了法治建設的甜頭,于是普法這盤大餐越做越大,越做越香。
自1992年享有地方立法權后,本溪先后制定地方性法規54件,修改17件,廢止15件,法制體系建設取得較大突破,全社會法治觀念明顯增強。
欲知法,送法進社區、進鄉村、進學校……本溪市通過“法律七進”把法律知識、法律常識送到了老百姓的家門口,送到了老百姓的手心里。
欲懂法,新穎的普法方式把法律案例變成了接地氣的小故事,讓老百姓聽得懂又能記得住。
欲問法,本溪市公共法律服務中心全年無休,通過熱線、網絡等多種形式為老百姓提供法律咨詢解答、法律援助案件辦理等多項法律服務。
欲用法,從1953年10月本溪市中級人民法院成立第一個巡回法庭,到如今建立“一站式多元解紛機制”和“一站式訴訟服務中心”,法院審判理念與機制更加科學、更加便民,踐行司法公正與效率的水平也不斷提升。
黨的十八大以來,本溪市委、市政府更是認真貫徹落實中央和省委部署,提出到2020年基本實現全市經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的法治化工作目標。
本溪市法治建設引領并推動平安建設,往更遠更寬的路上走去。
法官送法進校園
民心民愿是平安建設的“根”
平安建設為了誰?說到底是為了老百姓。
70年來,特別是黨的十八大以來,本溪市政法機關一切為了群眾、一切依靠群眾,始終以群眾利益為重、以群眾期盼為念,不斷開創社會綜合治理的新局面。
“倒塌的偏墻已進行修復加固,居民出行的安全隱患得到了妥善解決……”今年,本溪市溪湖區河東街道鐵工社區通過開展聽百姓說事、為百姓辦事、請百姓評事的“為民服務三步法”,為老百姓做了一件又一件的實事。
群眾的訴求,成為平安建設的努力方向。
從2008年6月本溪市公安局開展“公安民警進萬家”活動起,本溪市各級政法機關就一直把傾聽基層的聲音作為各項工作的重中之重,開展各類大走訪、大調研工作。
而群眾的參與,則成為平安建設的不竭動力。
從最初的群眾自發守護本溪平安,到如今1萬余名平安志愿者有組織地加入平安建設隊伍,本溪市通過充分發揮人民團體、群眾組織、企事業單位、社會組織的積極作用,實現了群防群治工作由治安防范向矛盾化解、法律服務、交通安全、安置幫教、社區矯正等工作拓展,為平安建設提供了力量源泉。
特別是黨的十九大提出“加強和創新社會治理”以來,本溪市大力堅持發展新時代“楓橋經驗”,這讓老百姓感受到平安就在身邊的親切溫暖,也讓不法分子在群防群治力量下無處藏身。
公安力量是本溪平安建設的主力軍
公安發揮主力軍作用
全面推進平安本溪建設,公安機關是主力軍。70年來,特別是黨的十八大以來,本溪公安緊緊抓住人民群眾反映強烈的突出治安問題,在平安本溪“民生警務”戰略的指引下,全面深化各類專項打擊整治行動,確保了社會治安大局持續穩定。
掃黑除惡就是其中一個縮影。
自掃黑除惡專項斗爭開展以來,本溪市各級公安機關銳意進取、真抓實干,打出了聲威,并取得了顯著戰果——打掉“4·22”等3個黑社會性質犯罪組織、“7·12”等3個涉惡犯罪集團、“9·06”等多個涉惡犯罪團伙,并成功偵破了公安部掛牌、省公安廳督辦的丹東“宋氏家族”團伙涉黑案,全面凈化了本溪市社會治安環境。
而本溪公安為平安建設的付出不止于此。
黨的十八大以來,本溪市公安機關依法嚴厲打擊各類違法犯罪,努力讓群眾安居樂業。特別是近年來,本溪啟動了扁平化指揮調度機制,重塑警務流程、規范執法行為,有效壓實了民警工作責任,全市公安機關受理的有效警情全部清零,實現了公安零信訪、群眾零投訴的工作目標。
同時,本溪公安還構建了網格化巡邏防控機制,將市區劃分為“六橫六縱”整體路網,采取“3+1”的勤務模式,即以車巡為主,步巡、網巡為輔,群防群治力量配合,全面提升街面見警率和管事率,有效擠壓違法犯罪空間,群眾安全感、滿意度明顯提升。
記者手記
一座青山半座城,巍巍平頂山,悠悠太子河。
平頂山是本溪的“父親山”,太子河是本溪的“母親河”。
70年來,這一山一河一直在靜靜地聆聽本溪這座山城奏響的平安之歌。
采訪之時,記者多次問本溪的百姓,這里平不平安?
年長者直言說:“平安,不僅平安,還越來越平安。”
年輕人則指著不遠處巡邏的警察說:“有他們在,怎么能不平安!”
平安,不僅是本溪政法人一直在為之努力的目標,更是百姓口中給予本溪政法工作的肯定。