近年來，莊河市以平安建設、法治建設為出發點，不斷學習借鑒成功經驗，始終堅持以人民為中心、踐行黨的群眾路線、就地解決問題的基本精神不動搖，在城鄉社會治理的各個方面進行大膽探索，取得了實實在在的效果。連續15年被評為省、大連市“平安市”和“平安示范縣（市、區）”，榮獲“首批全國社會治理創新優秀城市”“全國法治縣（市、區）創建活動先進單位”等稱號。
矛盾糾紛排查化解
標本兼治
率先構建大調解模式
莊河市戶籍總人口84萬人，現轄21個鄉鎮、4個街道，其中農業人口占總人口的70%。2010年，莊河市率先在全省構建了“4321”大調解模式，這種“模式”從“治標”上化解人民群眾內部矛盾取得了實效。但是，要解決人民內部矛盾的根本性、源頭性、基礎性的問題在于“治本”，“治本”在于基層的村（社區），只有激活基層“末梢神經”，才能事半功倍。
2012年，莊河市順應民生之需，推出了涵蓋組織建設、政權建設、平安建設、惠民工程4方面23個具體項目的“村級社會治理”工程。將責任細化分工落實到18個責任部門、58個協作部門，對全市263個村實施社會治理項目目標管理，每年投入資金近400萬元、累計投入資金2000余萬元，使村級社會治理能力得到進一步提升，更加符合基層社會治理發展需要。
黨建引領
基層黨組織成為“領頭雁”
莊河市委按照全面從嚴治黨的各項要求，以提升組織力為重點，突出政治功能，大力實施“一線筑壘”工程，堅持以標準化、規范化建設為抓手，全面實施基層黨建項目化管理，努力構建“規范+特色”的基層黨建格局，使得基層黨組織建設水平不斷提升，凝聚力、戰斗力明顯增強，為實現新時代基層社會治理、鄉村全方位振興、高質量發展提供了堅強保證。
黨建引領的關鍵在于找準“契合點”，莊河市創新打造了“支部+合作社”“黨建+文化凝聚”“黨群懇談會”“黨員積分制管理”“村級后備干部試崗鍛煉”等40多個務實管用和可復制推廣的黨建創新項目，在改善民生、加強社會治理、推動發展等各方面發揮了很好的作用。
為破解基層社會治理的瓶頸難題，莊河市積極推行鄉村“一方承接”、市縣鄉選派力量“三方共駐”模式，先后向全市205個村選派“第一書記”（副書記）223名，選派鄉鎮駐村團隊205個，選派市直扶貧幫扶工作隊55個，大大充實了村級工作力量。
特別是鄉村“第一書記”選派以來，先后協調投入資金6000余萬元，引進致富項目120個，領辦創辦農業合作社70家，幫助百姓辦好事實事1600多件，化解村集體債務近200萬元。以3個試點村為牽動、“六型”發展模式帶動、各級扶持政策推動，做到一村一個項目，取得積極成效，打通了難點、痛點、堵點，僅2018年就實現12個低收入村和33個“空殼村”摘帽脫殼，今年還將實現29個低收入村和30個“空殼村”摘帽脫殼，到明年全面完成脫殼摘帽任務。
強化護路工作
全力打造
共建共治共享的大格局
就莊河這樣一個農業農村占比較大的欠發達地區而言，要走出符合地域特色的社會治理新路子，一定離不開自治、法治、德治的“三治”有機結合。從信訪維穩的實際工作來看，離開法治形成不了良好的生活秩序，離開德治形成不了良好的社會風氣，離開自治形成不了良好的內生動力。莊河市加強和創新社會治理，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，打造共建共治共享的社會治理格局。
通過法治平臺的搭建，構筑起了莊河的“大調解”工作模式。調解的是矛盾糾紛，調順的是民心民意。10年來，莊河市共排查調處受理各類糾紛132151件，調解成功108384件；其中人民調解48232件，調解成功47949件；行政調解26833件，調解成功26194件；司法調解57086件，調解成功34195件。連續10年組織開展家庭、婚戀矛盾糾紛專項排查化解活動，共排查出1830件矛盾糾紛，調處成功率100%，未發生因排查化解不及時出現民轉刑案件的情況。
基層自治的實質在于直接民主，直接民主就是重大事務交給群眾決議，促進民事民議、民事民辦、民事民管，讓群眾自己“唱主角”，實現“小事不出屯、大事不出村、矛盾不上交”。以莊河市興達街道干溝社區為例，該社區大力推進“楓橋經驗”建設，高效落實“村民說事”制度，以民情檔案、網格化管理為立足點，以“說、議、評、辦”為輔助，對社區進行創新治理，一改往日工作推進不暢、社會氛圍不和的現象，發展成為生態宜居、鄉風文明、生活富裕的新型社區。2016年以來，干溝社區無重大刑事案件和治安案件發生，無上訪事件發生。
莊河市在創新基層社會治理體系建設的過程中，注重基層高尚品德的培育。通過“鄉賢”“好人”“巾幗英雄”等的引導、優秀文化的熏陶、村規民約的規范、生活禮俗的教化、榜樣和典型的影響，實現“鄉風文明、民風淳樸、鄉情濃郁、崇禮尚德”的目標。以新華街道公園社區為例，該社區以黨建為引領，以自治、法治、德治為切入點，引導群眾進行自我管理、自我教育、自我服務，通過載體創新，提升群眾學法懂法用法的能力，推進德治建設，不斷探索社區治理新模式，取得很好的治理成效。先后被大連市和莊河市評為“黨建工作示范基地”、“五星級”黨組織及“優秀社區”“平安社區”“優秀調解組織”“文明社區”“先進人民調解委員會”等，連續3年被評為村級社會治理工程一等（村）社區。
推動建設
人美景美生活美的新農村
建設美麗鄉村是深入推進社會主義新農村建設的重大舉措，是在農村落實“四個全面”戰略布局和五大發展理念、全面建成小康社會的重要抓手。美麗鄉村建設是兌現民生承諾的重要內容，是社會治理成果的直接體現。莊河市以村域內基礎設施建設為主體，改善生態環境的公益性基礎設施，推進休閑農業、停車場、公共廁所等公共服務設施和傳承農耕文化、體現民族風情的公共設施等建設項目，通過美麗鄉村建設的實施，讓群眾切身感受到生活質量的提高和生活方式的轉變，從而極大地提升群眾對社會治理工作的參與熱情。2016年到2018年，莊河市打造了鞍子山鄉山海豐村等7個美麗鄉村。
一是推進農村人居環境整治。通過對農村飲用水水源、生活污水、生活垃圾等整治，使農村環境狀況得到全面改善，人居環境得到全面提升。二是推進農民致富增收和農村“六化”工程建設。全市安裝標準路燈17000盞；全市綠化面積16.6萬畝；對55個低收入村實施整村扶貧開發，完成設施農業扶貧項目55個（其中設施草莓項目33個，設施番茄5個，設施食用菌17個）。三是改善農村公路新建路面工程。為改變農村道路交通基礎設施落后面貌，改善農村道路交通環境，全市農村屯屯通油路1640公里。
莊河市鞍子山鄉山海豐村黨總支書記于澤文將自己承包的灘涂養殖產業無償返還給村集體。集體收益用來給村民修水渠、擴電網、建公廁、鋪村路，引導農戶改造建設美觀整齊的庭院圍墻，實施綠化美化工程，打造亮化工程。在于澤文的帶領下，山海豐村做實做細服務群眾的各項工作，多年來，無信訪案件、無刑事案件、無安全生產事故，實現了“小事不出屯、大事不出村、矛盾不上交”的工作目標。
后記
郡縣治，則天下安；村居穩，則社會穩。
在堅持和創新社會治理過程中，莊河市不斷調整思路、總結經驗、創新方法，以打造典型、培育精品、以點帶面、全域發力的工作思路，培育和造就了一批具有地區特色的社會治理工作“景觀點”。下一步，莊河市委、市政府將進一步解放思想、對標先進，走出去、請進來，真抓實干、善作善成，把“景觀點”串成“景觀帶”，讓新時代“楓橋經驗”在莊河鄉村多點開花，結出累累碩果。