近年來,清原滿族自治縣委、縣政府高度重視穩評工作,進一步建立健全了穩評各項工作機制,把應評盡評作為全縣開展穩評工作的根本標準,取得了良好的效果。2018年,對66個重大事項進行了社會穩定風險評估。截至目前,實施社會穩定風險評估33件,從源頭上防范和化解了大量不穩定問題,進一步強化了社會矛盾的源頭治理,有力維護了社會和諧穩定。
高起點推進
“嚴把穩評關口,確保應評盡評”,這是清原縣在“社會穩定風險評估攻堅年”中的穩評創新課題。工作中,研究制定了符合本地實際的工作實施方案,成立了由縣委書記任組長的穩評工作領導小組,建立了由48人組成的穩評專家庫。同時,全縣各鄉鎮、縣直重點部門相應成立了穩評工作領導小組和穩評專家庫,及時搭建了以縣委政法委牽頭負責指導協調監督,以縣委辦、政府辦、發改局等職能部門負責審核把關,以交通、城建等責任部門負責組織實施的穩評機制框架。在出臺重大決策和重大項目建設等工作中,縣委、縣政府領導始終堅持穩評為先,帶頭安排部署,親自參與協調、指導,確保了重大決策和重大項目實現應評盡評,促進了全縣經濟發展和社會的和諧穩定。在清原縣抽水蓄能電站項目建設中,清原縣委、縣政府把穩評工作作為項目建設的重中之重,縣委、縣政府領導負責協調做好項目的前期穩評工作,并多次到撫順市委政法委及相關部門,溝通、協調項目的穩評工作,在撫順市委政法委等上級部門的幫助指導下,順利完成了項目的穩評工作,為項目建設奠定了良好基礎。
高標準要求
清原縣的穩評基本都是針對重大項目的評估。因此,清原縣不斷拓展縣一級評估范圍,凡涉及人民群眾切身利益、容易引發社會穩定的重大項目,尤其是涉及城鎮拆遷、土地征用、環境污染等群眾關心的熱點、難點問題,要求評估主體必須按要求組織評估。遇到按照發改部門和相關部門要求有爭議的可評可不評項目,縣委政法委積極協調縣發改局從維護社會大局穩定的角度出發都要進行穩評,保證了重大事項內容上的應評盡評。為做到應評盡評,充分發揮職能作用,積極協調指導各責任部門開展好項目的穩評工作,對重大、難點項目做到親自組織重點指導,加強與縣委辦、政府辦等職能部門的協調和配合,及時溝通情況,及時研究解決工作中出現的問題,嚴把審核關口、穩評關口,做到穩評為先、應評盡評。同時,還加強了對城建、交通等責任單位穩評工作的指導,重點、難點項目實行重點指導,力爭使評估工作更規范、更科學。
高水平建設
機制建設是做好穩評工作的根本,為開展好全縣穩評工作,清原縣結合實際,立足穩評工作規范化建設,先后出臺了《清原滿族自治縣關于加強重大決策社會穩定風險評估工作的實施方案》等8個指導性規范文件。同時,各相關部門結合本部門實際制定出具體、可操作的實施方案和細則,形成了自上而下的評估工作操作機制、管理機制和監督機制,為重大事項開展社會穩定風險評估提供了制度保障。穩評隊伍人員素質水平關系著穩評質量的高低,因此清原縣狠抓了穩評隊伍建設,結合工作實際就穩評工作情況、工作程序以及工作中遇到的問題,采取以會代訓的形式對縣鄉穩評干部進行了多次有針對性的輔導。
隨著穩評機制建設不斷健全,社會各界對穩評工作重視程度不斷提高,基層穩評工作人員穩評工作素質和能力不斷增強,穩評更加規范化和科學化。通過積極推行重大決策社會穩定風險評估工作,進一步增強了全縣各級領導干部源頭預防、源頭治理社會矛盾的意識,促進了重大決策的民主化、科學化,確保了重大改革措施、重大政策調整、重大工程項目順利推進,在維護全縣社會大局穩定中發揮了重要作用。