“楓橋”新綻遼寧花 ——全國模范司法所巡禮
編者按
晴天一身土，雨天一身泥，這是基層工作的真實寫照。兩天的時間，記者跟隨著黑山縣司法局鎮安司法所工作人員的腳步上山下鄉調解的時候，才真正了解到這滿身土的由來。
調解案件實地調查時，他們深一腳淺一腳地走進田間丈量土地；鄰里斗氣互不相讓時，他們就坐在村里路邊的石頭上進行調解……顧不上看身上，他們的心里關注的始終是調解的事兒，當雙方當事人握手言和的時候，他們才起身拍掉身上的土，微笑著離開……
名片
黑山縣司法局鎮安司法所轄區面積71.88平方公里，有22個行政村、31094人。鎮安司法所5名工作人員秉持“法律援助惠民，法律服務便民”的理念，積極推進“數字法治、智慧司法”信息化網絡平臺建設，不斷提高服務效能，創建了訪調對接“解、轉、引、幫、控”工作法，為地方經濟社會穩定發展助力，為人民群眾安居樂業護航。今年1月，司法部授予鎮安司法所全國模范司法所稱號。
所長訪談
堅守基層勇于擔當 服務群眾胸懷“三有”——專訪黑山縣司法局鎮安司法所所長張英
張英
5月16日、17日，記者來到了黑山縣司法局鎮安司法所?！矮@得全國模范司法所的榮譽稱號，鎮安司法所倍感驕傲，也倍加珍惜。作為基層司法工作者，我們要時刻以信念堅定為基礎、以為民服務為宗旨、以勤政務實為核心、以清正廉潔為底線積極開展工作，真正做到心中有責、心中有法、心中有民。”所長張英如是說。
胸懷“三有”，才能更好地為人民服務。張英是這樣說的，也是這樣做的。
心中有責方能有為。張英說：“有了這份責任才能找準定位，工作重心在哪里，服務保障就到哪里?！睋祿@示，近年來，鎮安司法所平均每年調處矛盾糾紛150余起，法治宣傳、培訓30余次，處理政府焦點矛盾10余起。在訪調對接工作中，一件20多年懸而未決的糾紛得以解決，老上訪戶成了當地的老實人。
心中有法方能明理。明辨是非，依法為據、為途。張英告訴記者：“為據即是要帶頭學精用好法律法規，提供規范化專業化的法律服務。憑借基層的工作經驗我們學會了用百姓語言普法，提升了工作質量和效率。為途即是創新工作方法。聚焦新時代，司法所工作更要對標對表。我們用新理念引領工作指導工作，探索新方法為司法所補短板、強弱項、鼓干勁，打造共建、共治、共享的社會治理格局。”
心中有民方能貼心。鎮安司法所堅持以人民為中心，不忘初心，牢記使命，不斷滿足群眾日益增長的法律服務需求。“為實現‘路少跑、事多辦’，我們充分利用黑山縣司法局信息化辦公平臺開展工作，在為民服務中讓群眾共享智慧司法的豐碩成果。信息化平臺實現‘移動司法走著辦’，調解糾紛在田間，矛盾排查在路邊，便捷高效的貼心服務，極大增強了百姓的獲得感、幸福感。”張英說道。
點睛之筆
訪調對接引導百姓信法不信訪
鎮安司法所在工作實踐中創新訪調對接“解、轉、引、幫、控”五字工作法，即解決合理訴求，轉告維權途徑，引導依法辦事，幫助弱勢群體，防控上訪事件。但凡此類矛盾糾紛案件，鎮安司法所實現受理案件件件有著落，為地方黨委、政府提供法律支撐的同時也提高了群眾滿意度。
去年的一個案件，張英記憶猶新?！爱敃r有100多名村民，因為承包土地的事情到鎮里討說法，由于鎮領導都在縣里開會，我就把村民們都領到了司法所。”張英回憶道。在詳細詢問后，得知村民們是想把村里一塊已到承包期的集體土地分給新生兒以彌補新生兒無地可種的不足。聽明白了事情的原由，張英給大家講解了《土地承包法》等相關條款，勸導道：“根據這種情形可以給新生兒分地，但是解決問題要按章辦事、依法辦事……”并表示會協調村上辦理此事，村民的訴求得到了合理解決。
鎮安鎮羊腸河村的吳某和王某因勞動合同關系產生了糾紛，來到了鎮安司法所。在聽取了當事人的陳述后，鎮安司法所工作人員在雙方簽訂的勞動合同上發現，合同上約定“如有一方違約發生糾紛由仲裁部門進行仲裁”，張英告訴記者：“我們建議吳某和王某到勞動爭議仲裁委員會進行仲裁，并詳細告知其地址和聯系電話，這樣做是引導百姓通過正當途徑維權。”
鎮安鎮五里村有位村民張某，和鄰居鬧了20年的宅基地糾紛，鎮里接待過的人都頭疼。張英到任后第3天就接待了張某，聽了事情的前因后果，張英馬上帶領工作人員去現場調查，由于時間久遠，地基分界已無從考證，只有一份1992年的協議，雙方當事人各說各話，矛盾糾紛調解效果不明顯，于是張英引導他們到法院走訴訟程序，并幫助張某代寫起訴書。通過法律訴訟，20年的糾紛得以圓滿解決。
鎮安司法所將矛盾糾紛逐件剖析，從“解、轉、引、幫、控”入手，讓每一件糾紛到司法所后都有解決的辦法，讓有訴求的百姓明白依法辦事、按章辦事遠比上訪、信訪解決問題要高效、便捷得多。張英說：“訪調對接五字工作法，就是通過我們司法所的工作，讓老百姓切切實實地體會到信法不信訪才是處理問題、化解矛盾的正確方法?！?
到村里，圍坐在路邊調解
調解那些事兒
溫暖貼心話打開堵心鎖
張英說：“在老百姓看來雞毛蒜皮的小事，一旦解決不好，小事也有可能演變成大事。矛盾糾紛小到涉及群眾的吵架拌嘴，大到影響社會和諧穩定?！?
張英曾經成功調解的一起案件，讓羊腸河村的調解員現在想起來還有些后怕。事情發生在去年冬天，在羊腸河村某廠打工的趙某，在生產過程中，因操作不當把手卷入機器中，導致右手整個無名指斷廢。因賠償金問題雙方沒能達成一致意見，趙某的家屬跑到工廠討說法，要求工廠賠付50萬元人民幣。廠方認為賠償金額過高，無法承受。雙方在賠償金額及責任認定問題上存在較大分歧，已經僵持2個多小時了。
“大家把手里的東西都放下，解決問題不能靠棍棒，我們國家有理有法，絕不讓受害方吃虧也不會讓責任方受委屈?！睆堄攬龊鹊?。趙某家屬看到鎮安司法所來人了，情緒稍有緩和，說話態度也變得柔和了一些。張英看到趙家的態度有所緩和，隨即說道：“有事大家商量著來，問題總有解決的辦法，今天我們司法所就是要幫你們公平、公正地處理問題?！?
張英和工作人員把雙方叫到了屋里，進行婉言撫慰、耐心勸解。溫暖貼心的話語，入情入理的交談，有理有據的講解，不知疲倦的深夜陪護，雙方當事人被深深感動，最終在接近凌晨時，雙方當事人同意了調解方案，由工廠負責趙某的醫藥費，并一次性賠付趙某8萬元。
頒獎詞
平凡中彰顯非凡，耕耘中贏取收獲。堅守基層，踏實工作。為政府搭起法律臺，為群眾唱好公平戲。人民調解傾盡真情，法治宣傳到家至戶，社區矯正肅嚴法紀，安置幫教安民順意，法律服務惠普民眾，這就是黑山縣司法局鎮安司法所平凡工作的真實寫照。路漫漫其修遠兮，鎮安司法所在維護基層和諧穩定的道路上正在上下求索，勇敢追夢不停歇。