“‘道德銀行’活動開展后，我獲得了很高的積分，我可以用這些積分兌換相應價值的物品。說心里話，我不在乎東西多少，但我覺得這是一份榮譽，即使再難，我也會做下去。”談起“道德銀行”，丈夫去世多年來不離不棄伺候公婆的喀喇沁左翼蒙古族自治縣公營子鎮居民侯女士如是說。
1月份，喀左縣公營子鎮居民有了一個特殊的“賺錢”方式，他們可通過“做好事”攢道德積分，然后拿著有道德積分的“道德銀行卡”去超市購物、去理發店理發、去洗浴場所洗澡、去銀行貸款……這就是喀左縣公營子鎮的“道德銀行”建設工程。
如今，該鎮居民主動規范自身行為，提升自身道德水平，茶余飯后的談資不再是東家長西家短，而是誰家的道德積分高，誰的做法更可敬。這種以德治促自治、以德治促法治的模式，使該鎮矛盾糾紛越來越少，好人好事層出不窮，呈現出一片安樂祥和的景象。
“道德銀行”順勢而生
4月23日，喀左縣公營子鎮春意盎然，橋子村村民老姚看到記者一行的到來，平日里寡言少語的他放下手中的掃把，樂呵呵地說：“現在不愁吃不愁穿的，兜鼓了，腦袋也不空了，這個‘道德銀行’太有教育意義了！”
公營子鎮鎮長李樹軍向記者介紹，公營子鎮歷來就有崇德向善的良好基礎。去年8月，公營子鎮黨委、政府在站前廣場組織了一場以“平凡故事榜樣力量”為主題的“最美公營子人”事跡報告會，47名“最美公營子人”的感人事跡引起了現場觀眾的強烈共鳴，取得了意想不到的轟動效應。這些生活在自己身邊的普通人，發生在自己身邊的平凡事，形成了一股強大的正能量流，既讓群眾受到了教育和感動，也讓鎮黨委、政府深切感受到了道德非比尋常的引領力量。
“這個活動結束后，經過深入研究和反復論證，鎮黨委、政府決定以此次活動為契機，借鑒外地經驗，在全鎮開展鄉村‘道德銀行’建設工程。”李樹軍對記者說。
鄉村“道德銀行”建設工程得到了喀左縣委、縣政府的高度重視和大力支持，該鎮黨委書記、鎮長隨即帶領相關人員遠赴山西、四川、貴州等地學習考察，求取“真經”，獲得了珍貴的第一手資料。
兵馬未動，糧草先行。“道德銀行”的建設，資金是關鍵，鎮黨委、政府整合包扶單位資金、社會捐助資金、村集體經濟收入和鎮財政支持資金等，將其充實到“道德銀行”，構建了多元化的資金保障渠道。
有了資金保障，更需要一套“道德銀行”運行管理機制做支撐。公營子鎮借鑒他山之石，更多的是密切聯系各村實際，從原有的鄉風民俗出發，研究制定具體細則，最終出臺了公營子鎮鄉村“道德銀行”建設實施方案。方案確定了“思想進步、實用技能、律己守法、移風易俗、清潔衛生、創業致富、敬老愛親、熱心公益、政策明白、扶助感恩”十個方面的評比內容，總體按照“黨建引領、支部牽頭、黨員帶頭、群眾參與、試點先行、分步實施、積極穩妥、全面推進”的原則，堅持黨政引導、村級實施、公正公開、實行積分制，各組一月一評比、一季度一兌現、年終一表彰，并確定以橋子、五家、南山等7個村為試點，根據各試點村實際制定量化細化的本村村民道德積分標準和具體行為評分細則，按照“申報、評比、公示、兌現”四步有序開展。
李樹軍向記者介紹“道德銀行”評分情況
道德積分變成真金白銀
“我們從10個方面以申報加扣分細則為依據，讓抽象的道德建設變得可觸摸、可量化，更主要的是讓每一個村民都可以參與，每一戶家庭都是活動主體。特別是很多貧困戶，受各種條件限制，即使在創業致富方面不能領先，但在其他方面可以得分，這樣，每一個人都能在活動中找到自己的長處、優點，找到歸屬感。”李樹軍說。
為了使“道德銀行”建設工程順利開展，公營子鎮通過多種形式層層發動，分兵把口，強勢推進。
“‘道德銀行’活動開展前，鎮里領導給我們每戶發了一份‘道德銀行’臺歷，上面寫得可詳細了，我一看就決定加入了。”老姚對記者說。與此同時，該鎮還通過微信群和鄉村喇叭等多種形式強化宣傳，做到活動內容、積分條件和操作辦法家喻戶曉、人人明白，激發村民參與用積分享成果的積極性。
李樹軍告訴記者，為了方便村民兌換積分，公營子鎮在鎮內成立多個愛心聯盟合作單位，村民根據需求可以用“道德銀行”的積分卡，到“道德銀行”愛心聯盟超市換取生活必需品，還可以在愛心聯盟合作單位理發、洗浴。鎮政府通過和華人社區醫院、中國郵儲銀行喀左支行協商達成一致，持有“道德銀行”積分卡的村民，可以用道德積分在社區醫院買藥看病。中國郵儲銀行喀左支行對持有“道德銀行”積分卡辦理致富貸款的村民，提供免抵押、免擔保、貸款利息比其他銀行更低的優惠服務，讓“道德銀行”的積分變成了實實在在的真金白銀。
崇德向善讓矛盾糾紛減少
“彩禮超過5萬元扣5分，夫妻不和睦、有家暴行為扣5分……”采訪中，記者發現，該鎮每個有“道德銀行”的村部門口都放置著“道德銀行”展板，上面除了公布申請加分細則外還有詳細的扣分細則，正是獎罰分明的工作機制，使村民的道德水平得到了顯著提高，矛盾糾紛逐漸減少。
“前些天，該鎮一個村子發生火災，20多名村民第一時間跑到山上將火撲滅，這要在以前都得用大喇叭喊，現在不等村部喇叭響，火就滅了。”李樹軍欣慰地說。
“現在我們村的矛盾糾紛越來越少，因為違法違紀和鬧事的在‘道德銀行’的評分細則里是一票否決的。所以，就算有了糾紛，老百姓都主動上前調解，因為調解成功就可以得到相應的積分。現在我們可以說是小矛盾不出村、不到鎮，‘道德銀行’對我們的基層治理真是起了不小的推動作用。”公營子鎮五家村工作人員說。
記者了解到，前不久，該鎮一女士撿到了一個錢包，在原地等待許久未見失主后，她騎著摩托車，將錢包送到了鎮政府，工作人員了解情況后，第一時間幫助她找到了失主。
上善若水，厚德載物。經過實踐探索和實際運作，公營子鎮的“道德銀行”建設成效明顯，超出了鎮黨委、政府的預期，實現了以德治促自治、以德治促法治，成為全鎮“牽一發而動全身”的系統工程，成為該鎮鞏固脫貧攻堅成果、進一步激發貧困戶脫貧的內生動力，更成為強化基層有效治理的實際舉措和有效抓手。
3月7日，全省已退出省級貧困縣脫貧成效鞏固工作現場會在喀左縣召開，橋子村因實施鄉村“道德銀行”建設工程，并開設扶貧專柜，而被選作會議現場。公營子鎮黨委書記于洋作了現場介紹。鄉村“道德銀行”的具體做法和實際工作成效得到了省、市領導和與會人員的充分肯定和高度評價。
李樹軍告訴記者，下一步，他們將在現在的基礎上，適時推出“道德銀行”的升級版，也就是整合社會資源，逐步把兌換的內容拓展到藥品、農機具等方面，并在銀行信貸、就學、就業、就醫、參軍、公務員錄用等多個領域，都將給予政策支持。
“我們就是要通過這種形式，讓有道德的人在社會上有地位、有榮譽、受尊重，更要得實惠，讓‘道德銀行’真正成為全鎮村民良好道德品質的存儲卡、脫貧人口的強心劑、鄉村全面振興的加速器。”李樹軍說。